JOURNALOFNATIONALACADEMYOFEDUCATIONADMINISTRATION●国家教育行政学院学报2023．1党的二十大报告提出“引导规范民办教育发展”，这与党的十八大报告中的“鼓励引导社会力量兴办教育”、党的十九大报告中的“支持和规范社会力量兴办教育”有了很大的调整，为未来一段时期我国民办教育的发展指明了新方向。将党的二十大报告关于民办教育的新精神贯彻到民办教育改革发展中，是当前重要的任务。对此，学术界应该学习好、宣传好、贯彻好党的二十大精神，结合民办教育改革的重点难点问题，认真研究、积极发声，将新精神贯彻到民办教育改革之中。当前，民办高校分类管理无疑是民办高等教育改革发展的重要研究问题之一。这项改革是对民办教育发展方向的根本性制度重构，其影响程度之深、范围之广不言而喻。因此，对民办高校分类管理进行学术史梳理，既是一项基础性工作，也是一项创新性工作，有助于厘清民办高校分类管理研究的脉络，有助于结合党的二十大精神对未来研究提出新的建议。研究过程中，在中国知网上以“民办高校”、“民办教育”和“分类管理”作为检索主题，截至2022年9月，共有文献1047篇。本研究以这些成果为对象，以标识性政策事件、关键概念及代表性争论观点为切入点，梳理民办高校分类管理研究演进路径，分析当前面临的难点问题，为未来民办高校分类管理研究提供参考建议。一、民办高校分类管理研究演进路径基于学术史的考察，民办高校分类管理研究有四条清晰的主线：一是从1997年出台《社会力量办学条例》到2002年通过的《中华人民杨程（国家教育行政学院，北京102617）———基于学术史的考察民办高校分类管理研究演进路径、不足与展望摘要：民办高校分类管理是民办教育领域研究的重点问题之一。1997—2003年，“能不能”实施分类管理是学者们讨论的重点。2004—2010年，“要不要”实施分类管理是学术界争论的焦点。2011—2016年，“会不会”实施分类管理成为学术界关注的难点。2017年以来，“有没有”实施分类管理成为学术界研究的热点。目前研究存在实践进展跟踪研究不足、国外经验最新情况研究不足、实证研究不足等薄弱点。未来需要加强推进情况调查研究、政策评估研究、国外比较研究及实证研究，助力民办高校分类管理改革，实现高质量发展。关键词：民办高校；分类管理；学术史考察中图分类号：G522.72文献标识码：A文章编号：1672－4038（2023）01－0049－08收稿日期：2022-10-08基金项目：全国教育科学“十三五”规划2018年度国...
