民间救援队伍可持续发展的现状与对策刘洪伟１，胡成２（１.北京市西城区合力减灾服务中心，北京１０００５５；２.北京市科学技术研究院城市安全与环境科学研究所应急管理研究中心，北京１０００５４）摘要：民间救援队伍是我国应急体系不可或缺的重要组成部分。在近年来的救援工作中呈现出运行维护经费不足、人员与装备不到位、作秀现象等问题。因此，要精准定位队伍的救援发展方向，突出重点，体系化配备特色救援装备，不断更新与提升队员救援能力；要坚持规范化管理，契合国家救援规定，完善内部运行机制；要在争取政府支持、社会捐助以及队员公益的基础上，实现自我运营收入的动态平衡，满足民间应急救援队伍可持续发展需要。关键词：民间救援队伍；社会救援力量；可持续发展；应急救援；应急管理中图分类号：Ｘ９２８.０４文献标识码：Ａ文章编号：１６７３－４５１３（２０２３）－０１－０１１－０５收稿日期：２０２２年０４月２９日作者简介：刘洪伟（１９８１－），男，吉林松原人，原国家救援队首批队员，主要研究方向：应急救援与防灾减灾。胡成（１９７７－），男，江苏东海人，副研究员，博士，主要研究方向：人员密集场所、大型活动风险评估、人员疏散、应急管理。基金项目：国家自然科学基金项目“开放性公共场所人群聚集的内外联动效应及风险防范策略研究”（４１９７７４０８）；国家社科基金项目“共建共治共享理念下全域旅游安全综合治理体系研究”（１９ＢＧＬ１３４）。引言我国是一个灾害频发、多灾多难的国家，应急救援需求巨大，单独依靠政府应急救援明显不足。在新时代国家应急救援体系构建过程中，依据“大应急”“大安全”理念，社会救援力量蓬勃发展，民间救援组织属地资源丰富、贴近一线、组织灵活，更熟悉当地民情、社情，发展速度快、参与热情高、活动范围广、服务领域宽，在应急救援中发挥着日益重要的作用，是我国应急体系不可或缺的重要组成部分。突发事件的应急救援模式发生了改变，从政府主导的应急救援、救助，到民间救援力量的辅助补充，提升了各级应急管理部门面对灾害事故的应急响应能力。诸如蓝天、红箭、北极星、公羊、绿野等民间救援队伍成为政府层面应急力量的有效补充。从２００８年汶川地震至今，国内的民间救援队、救援组织如雨后春笋般蓬勃发展，几乎每一个城市都有救援队。以北京为例，所辖１６个区，在各级民政相关部门注册的各类民间救援队、救援组织达到１００多个，平均每个区有５支以上，队...
