陈秧分卢昱嘉００１现代经济探讨－２０２３－０３－三农问题面向远景目标的农业强国建设：国际比较与中国对策※①内容提要：“十四五”规划及２０３５年远景目标明确了中国农业现代化的目标任务，中共二十大报告进一步提出了加快建设农业强国。通过国际对比与愿景展望来反推当前差距，有助于如期实现既定的目标任务，确保建成农业强国。研究表明，农业劳动生产率偏低是中国农业发展的主要短板，其核心根源是工农城乡关系不协调。按照当前发展路径，２０３５年中国农业劳均增加值、劳均产出比等关键指标均距离农业强国尚有一定差距。立足中国农业发展所处方位与中国国情，建议从社会经济全局来谋划农业强国建设，在巩固农业基础地位、重视乡村产业振兴发展、畅通工农城乡关系、深化国家治理保障等方面综合施策，确保在“十四五”规划及２０３５年远景规划目标框架内如期实现农业强国目标。关键词：农业现代化高质量发展农业强国农业竞争力国际比较中图分类号：Ｆ３２２文献标识码：Ａ文章编号：１００９－２３８２（２０２３）０３－０００１－１１一、引言在中华民族伟大复兴战略全局与世界百年未有之大变局背景下，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，要求推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。农业是国民经济的基础产业，“中国要强，农业必须强。”农业农村现代化的首要任务是农业现代化，核心目标是建成农业强国。《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》明确提出“加快实现由农业大国向农业强国转变”，中共二十大报告再次明确要求“加快建设农业强国”。以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，是“十四五”乃至更长时期中国经济社会发展的核心主题，关系社会主义现代化建设全局，其中，农业领域建成农业强国的需求尤为迫切。《国家质量兴农战略规划（２０１８－２０２２年）》指出，中国农业正处在转变发展方式、优化产业结构、转换增长动力的攻关期。中国农业在取得显著发展成效的同时，正面临比较优势逐步丧失、农业对外依存度快速上升、资源约束趋紧等现实挑战，表现在国内外农产品生产成本和价格倒挂幅度不断扩大等方面（叶兴庆，２０２０）。中国农业总体上大而不强、多而不优，农业现代化的首要目标与核心表征是提升中国农业的质量效益和竞争力，建设农业强国，这既有助于守好国家“三农”战略后院，也有利于补足发展短...
