２０２３年２月山东行政学院学报Ｆｅｂ．２０２３第１期总第１８８期ＪｏｕｒｎａｌｏｆＳｈａｎｄｏｎｇＡｃａｄｅｍｙｏｆＧｏｖｅｒｎａｎｃｅＮｏ．１Ｓｅｒ．Ｎｏ．１８８■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■面向·路径：新时代社会组织党建效能的转化刘晓贵，成宇昊（中共中央党校［国家行政学院］公共管理教研部，北京１００３１；南安普顿大学商学院，英国南安普顿ＳＯ１７１ＢＪ）〔摘要〕社会组织党建在组织嵌入基础上向激发效能转化，利益整合、社会服务、资源配置、社会监督、角色互构成为转化的有效路径，这有助于在社会组织中充分树立起党的领导权威，激发社会组织活力。要实现党建效能转化，必须加快党建流程“组链”，推动党建策略统合，加强党建服务延伸，加深党社合作创新，建立党建孵化平台，在党社良性互动、团结与合作中实现党的领导与社会组织自治的互动。〔关键词〕社会组织；党建效能；互动合作；统合“组链”〔中图分类号〕Ｄ２６７〔文献标识码〕Ａ〔文章编号〕２０９５－７２３８（２０２３）０１－００１４－０６习近平总书记在党的二十大报告中提及增强党组织政治功能和组织功能时强调，要重视新社会组织党的建设。可见，加强党对社会组织的领导，对实现社会组织的“再组织”和良性发展具有根本性作用。加强社会组织党建是坚持和实现党对社会组织领导的有效手段和必然路径，是稳定社会组织发展秩序，提升党的领导权威，实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。在实践中，社会组织党建在组织建设层面已经取得了积极进展，但党建工作开展过程中出现的组织空壳化、工作形式化、内容空洞化等问题也较为突出，一定程度上影响了党建效能的发挥。因此，对社会组织党建效能进行深入挖掘，将其转化为切实加强党对社会组织领导的有效路径还需要进一步研究和探索。一、文献回顾与思考社会组织与党组织有相似性，也有很大的不同。在一种政治组织内部再建立一种政治组织形式，实现组织间的形式嵌套相对容易，但真正发挥党建引领作用，树立党的领导权威，将其总体效能激发出来很难一蹴而就，在当前实际操作中遇到了许多问题和困难。陈家喜认为社会组织党建存在内部排斥、组织空转、多头管理以及保障缺失等现象，建议从提升政治认同、创新党建方式、健全保障机制和改进活动方式等方面着手，重构党与社会组织之间的良性互动关系①。张波认为社会组织党建面临着功能定...
