105美国新政时期的规划治理转型万雍曼武廷海美国新政时期的规划治理转型TRANSFORMATIONOFPLANNINGGOVERNANCEDURINGTHENEWDEALPERIODINTHEUNITEDSTATES万雍曼武廷海WANYongman;WUTinghai【摘要】美国新政时期，联邦政府第一次运用“国家规划”来干预资源配置，规划成为国家治理工具。国家资源规划委员会作为国家规划的主要推行机构建立了包含生态保护、资源开发、经济建设和社会保障等方面的多元目标，以及包括全国、区域、州和城市多个层级的规划体系。在美国自由体制下，国家资源规划委员会仅存续了十年，但是体现了规划从物质建设、技术工具到社会经济综合规划、公共政策的转折性变化，美国空间规划体系雏形初现。剖析美国国家资源规划委员会的演进历程、组织架构和规划内容，探讨国家规划成败的经验，以期对中国规划体系改革，以及国际规划历史与理论研究有所裨益。【关键词】美国；国家资源规划委员会；空间规划；规划史；规划治理ABSTRACT:DuringtheNewDealperiodintheUnitedStates,thefederalgovernment,forthefirsttime,used“nationalplanning”tointerveneinresourceallocation,makingplanningatoolofnationalgovernance.TheNationalResourcesPlanningBoard(NRPB),asthemainenforcementagencyofnationalplanning,establishedaplanningsystemwithmultipleobjectivesandcoveringfourlevelsofnation,region,state,andcity.AlthoughtheNRPBhadexistedforonlytenyearsundertheAmericanLibertySystem,itdemonstratedthetransitionofplanningfromfocusingonphysicalconstructiontoactingassocio-economiccomprehensiveplanningandfromatechnicaltooltoapublicpolicy,anditledtotheformationofAmericanspatialplanningsystem.Thispaperanalyzestheevolution,organizationalstructure,andplanningcontentoftheNRPB,anddiscussestheexperienceandlessonsofthenationalplanning,hopingtoprovideusefulreferenceforthereform【作者简介】万雍曼(1993-)，女，清华大学建筑学院博士研究生。武廷海(1970-)，男，博士,清华大学建筑学院教授、城市规划系主任,中国城市规划学会理事，本文通信作者。【修改日期】2022-08-21【文章编号】1002-1329(2023)01-0105-10【中图分类号】TU984.11+3【文献标识码】A【doi】10.11819/cpr20230111aofChineseplanningsystemandtheresearchonthehistoricalandtheoreticaldevelopmentofinternationalplanning.KEYWORDS:theUn...
