美军核指挥、控制及通信系统发展研究_崔同科.pdf

2023年第1期 导 弹 与 航 天 运 载 技 术（中英文）No.1 2023 总第392期 MISSILES AND SPACE VEHICLES Sum No.392 收稿日期：2022-12-15；修回日期：2023-01-02 文章编号：2097-1974(2023)01-0101-07 DOI：10.7654/j.issn.2097-1974.20230120 美军核指挥、控制及通信系统发展研究 崔同科1，于 雍2（1.国防科技大学信息通信学院，武汉，430019；2.96901 部队 26 分队，北京，100094）摘要：核指挥、控制及通信系统作为战略核武器装备使能的神经系统，是核作战体系建设的关键。在梳理美军核指挥、控制和通信系统定义、功能构成的基础上，对美军核指挥、控制与通信系统的发展现状、典型民兵3作战系统进行分析，并结合核态势评估报告及国防部财算报告解读系统面临的挑战及现代化升级举措，梳理提出美军核指挥、控制及通信系统的未来发展趋势。关键词：核指挥、控制及通信系统；核态势评估；财算报告 中图分类号：E155 文献标识码：A Research on the Development of US Military Nuclear Command,Control and Communication System Cui Tong-ke1,Yu Yong2(1.School of Information and Communication,National University of Defense Technology,Wuhan,430019;2.Unit 26 of 96901,Beijing,100094)Abstract:The nuclear command,control and communication system,as the neural system enabling strategic nuclear weapons and equipment,is the key to the construction of the nuclear combat system.On the basis of sorting out the definition and functional composition of the U.S.military nuclear command,control and communication system,the development status of the U.S.military nuclear command,control and communication system and the typical Minuteman combat system are analyzed,and the nuclear situation assessment report and the financial report of the Ministry of Defense are combined to interpret the challenges faced by the system and the modernization and upgrading measures,sorting out and proposing the future development trend of the U.S.military nuclear command,control and communication system.Key words:control and communication system;nuclear posture review;financial accounting report 0 引 言 未来战争是核威慑下的信息化战争，作战样式由传统“以平台为中心”逐渐走向“以体系为中心”的体系攻防对抗。战略核武器是维持大国稳定的战略基石，核指挥、控制及通信系统作为战略核武器装备使能的神经系统，实现对各作战要素的有效物联和组织，系统通过核作战信息的获取、传输和处理，保障各级指挥机构对核武器装备实施科学高效的指挥控制与管理，逐渐成为核作战体系建设的重要抓手。美国历来将核指挥、控制和通信系统作为核力量建设的重要组成部分，并始终认为其重要性和生存能力应不低于核导弹武器，经历了冷战时期数十年的核对抗和核装备竞赛，逐步构建了可靠、有效的核作战指挥、控制与通信系统。1 核指挥控制与通信系统定义及构成 1.1 系统定义 核指挥、控制和通信系统（Nuclear Command,Control and Communications，NC3）的存在是为了确保对核力量的指挥和控制，在美国最新发布的核事宜手册Nuclear Matters Handbook 2020中提出 NC3 系统的基本要求是必须确保及时、安全、可生存且持久地为总统提供信息和通讯，以在整个危机范围内做出和传达关键决策1。美国国防部将核指挥、控制和通信定义为：“能够执行总统核命令的设施、设备、通信、程序和人员”2，其构成主要如下：a）设施：主要指的是 NC3 系统的各类核作战指挥所，包括国家军事指挥中心、战略司令部全球作战中心、E-4B 国家空中指挥中心、E-6B 战略司令部空中 导 弹 与 航 天 运 载 技 术（中英文）2023 年 102 指挥所和塔卡木系统等，承担实际指挥控制职能。b）设备：主要指构成 NC3 系统的各类设备，如综合预警/攻击评估系统（含雷达、红外卫星等传感器，以及机动和固定的信息处理系统）、通信传输系统设备（含各类地面、机载和基于卫星的通信系统）、信息安全（保密）设备等。c）通信：NC3 系统依靠地面有线线缆、空中中继器（例如 E-4B 和 E-6B）以及卫星（军用和商用）传感器来发送和接收语音，视频或数据，包括电话会议系统、无线射频通信系统及各类卫星通信传输系统。d）程序和流程：NC3 需要制定一套严格的程序和流程来支持总统和国防部长在局势监测、决策、部队指挥、部队管理以及计划指挥操作核系统人员的行动等领域行使指挥权。e）人员：国防部政策规定，只有经过适当培训、有经验并表现可靠的人员才有权执行 NC3 职责，NC3人员包括操作员，安全人员以及维护设施、设备、通信、武器和交付系统的人员。1.2 系统构成 通过对美军NC3 系统的功能及构成要素进一步梳理，可以概括为以下几方面3,4：a）态势监控。对全球主要国家和地区的政治、经济、环境、军事形势变化等情报进行搜集和融合处理分析，形成目标对象的综合态势并向决策层汇报。b）战略预警和攻击评估。针对敌对国家潜在的攻击事件进行探测分析，要求能够快速侦测并分析判断事件是否是宇航发射任务还是导弹攻击，针对导弹攻击行为则需要解析出源头、大小、攻击目标等特征以协助作战决策。不同层级的指挥机构可以采取多手段交叉验证的方式进行事件辨识。c）通信传输。采用抗干扰、加固、冗余等方式，确保系统在任何情况下（即便是遭受核打击的情况下）依然可以保证安全可靠通信，确保核指挥控制各功能要素的实现。d）决策。在通信传输的支持下，NC3 系统在各种情况下可以确保总统与核导弹武器/作战部队间的可靠连接，确保决策层掌握最新的核力量状态信息，从而做出最佳决策。e）核力量管理。决策层需要随时掌握核力量的战备状态，此类数据包括各类力量的状态信息（如装备健康状态、作战人员戒备状态等），通过战略核力量状态信息的采集、汇总和整理，向决策层提供完整的核力量状态信息。f）核武器控制。通过设计一系列系统、工具、流程和操作规程，确保对核武器实现控制。NC3 系统对核武器的控制包括两个“对立”的层面：一方面需要始终绝对可靠地将总统的命令传递给核部队，确保核指令的可靠执行；另一方面，还必须确保核武器未经核授权，绝对不得使用、瞄准或假想。2 美军核指挥、控制核通信系统发展现状 2.1 战略预警系统 美国 NC3 体系的基本战术预警任务目前主要由弹道导弹预警系统、“国防支援计划”、天基红外系统、核爆检测系统（U.S.Nuclear Detonation Detection System，USNDS）等系统担负5。天基红外系统是美国弹道导弹防御系统探测预警的核心环节，提供了更为强大、可靠和灵活的弹道导弹预警信息。与 20 世纪70 年代老式 DSP 红外导弹发射检测技术相比，SBIRS提供了更清晰、位置更细化并具有跟踪能力。此外，最新型号的 GPS 卫星涵盖了美军的核爆炸探测系统，针对地球表面或大气中发生的核爆炸可实现快速检测和精确定位，并提供给决策者和军事指挥官，在核作战对抗中提供信息输入辅助决策。2.2 通信传输系统 美军 NC3 系统的通信传输功能主要提供总统与核力量间在任何情况下的可靠通信，其功能主要由最低限度紧急通信网承担，早在 2006 年，美国财政便投入巨额经费对通信传输进行改造升级，主要包括：将 20世纪60年代建造的系统用高速率数据传输终端进行替换；对发射和接收总统紧急行动指令的计算机终端进行改造升级；对民兵-3 洲际弹道导弹发射控制中心的通讯链路进行升级，用极低频/低频与极高频军事星通信系统进行替换，通讯系统与武器系统被集成到一个统一的控制台，使得各类指令信息的接收处理时限统一化和自动化。卫星通信已经成为美国国防通信系统的主要载体，截至目前，先进极高频通信卫星已投入运行，在高强度军事对抗中可以为美军提供世界范围内的军事通信能力6。2.3 指挥决策 美军 NC3 系统指挥决策由各级指挥机构构成，包括国家军事指挥中心、战略司令部全球作战中心、E-4B国家空中指挥中心、E-6B 战略司令部空中指挥所等指挥机构7。国家军事指挥中心担负核指挥控制主要职责，为国家指挥当局（由总统和国防部长组成）和参谋长联席会议提供对核力量和常规力量的指挥控制能 崔同科等 美军核指挥、控制及通信系统发展研究 103第 1 期 力；当固定指挥中心被摧毁或丧失能力，E-4B、E-6B机动指挥中心可以接替指挥控制，中继飞机可以将总统的核控制命令转发给海军核潜艇、空军核导弹控制中心和轰炸机。美国国家军事指挥系统组成如表 1 所示8。表1 美国国家军事指挥系统组成 Tab.1 Composed of the U.S.National Military Command System 分类 主用指挥机构 备用指挥机构 固定 国家军事指挥中心 战略司令部全球作战中心 R 基地 机动 国家空中指挥中心 美国战略司令部空中指挥所 机动加固指挥中心 国家军事指挥中心是美国国家指挥当局日常指挥所有武装力量（包括战略核力量）的主要场所，负责监控全球战略核态势及美军战略核力量的情况，其替代设施是位于马里兰州里奇尔堡的 R 基地，当国家军事指挥中心因为遭袭而功能丧失后，R 基地可以实施接替指挥控制。战略司令部全球作战中心位于欧福特空军基地的地下深处，也是 NC3 系统指挥机构的重要备份，常年处于战备值班状态，在战争紧急情况下，指挥官获得NCA 的授权后，对战略核力量可以行使指挥控制权。国家空中作战中心可以直接接替因遭袭而丧失能力的国家军事指挥中心，该中心主要由飞机编队构成，部署于内布拉斯加州空军基地；该机配备有极高频和甚低频数据链路，可以与美军所有 NC3 无线频段的核力量通信，相关通信设备都经抗电磁脉冲强化。战略司令部空中指挥所。若战略司令部全球作战中心无法履行其指挥功能，由 E-6B 型飞机改装的空中指挥所将接替其功能，在履行战略核力量的指控任务时，如果地面设施指挥功能丧失，空中指挥所将承担中继转发发射密码至核导弹发射井、海军导弹核潜艇的职能。战略司令部机动式加固指控中心。一般主要由大型加固卡车改造形成，作为全球作战中心和空中指挥所的重要备份，可以按公路或野外机动部署。2.4 核武器控制 核武器的“负控制”是为防止核导弹非授权发射，是核指挥、控制和通信系统的重要组成部分。美军将防止意外或未经授权发射核导弹的