美国服务贸易镜像数据非对称问题探讨_赵若锦.pdf

服务贸易美国服务贸易镜像数据非对称问题探讨赵若锦 李 俊 聂平香内容摘要：随着服务贸易规模的扩大，服务贸易镜像数据的非对称问题逐渐凸显。差异巨大的镜像数据无法为服务贸易的调控监管提供灵敏信息，也无法为国际合作及对外磋商谈判提供依据。本文以美国作为代表对全球服务贸易镜像数据非对称现状进行分析。结果显示：美国服务出口非对称规模绝对值大于服务进口，非对称规模绝对值最大时超过 亿美元，而且这种非对称性在具体国别及领域上表现出显著差异性。结合各国服务贸易统计的具体实践进行分析可以发现，虽然都遵循统一的国际服务贸易统计标准，但各国在服务贸易统计方法、数据来源、统计地域、数据修正方法等方面均存在差异。基于以上分析，文章提出对我国服务贸易统计的启示，包括辩证看待我国服务贸易领域镜像非对称现状，加强与其他国家的交流，持续完善我国服务贸易国别统计等。关 键 词：服务贸易 镜像数据 非对称性 美国一、引 言 年中美贸易摩擦愈演愈烈之际，双方签署中华人民共和国政府和美利坚合众国政府经济贸易协议（以下简称协议）。协议要求，我国应在 年基数上增加对美国的服务进口，其中 年新增规模不少于 亿美元，年增量不少于 亿美元。协议 中存在两个分歧点：其一，协议所要求的 年基数是美方统计下对我国的出口额，还是中方统计下自美方的进口额。原则上这两个数据应保持一致，但实际上这组镜像数据差异明显，年差值高达.亿美元。其二，新增规模 亿美元和 亿美元使用何种统计方式。由于统计方法等的差异导致两种口径下双边数据增长速度存在显著差异。中方统计口径下，年我国对美国的进口增长.；美方统计口径下，年美国对我国出口仅增长.。由此引发对服务贸易领域镜像数据非对称问题的进一步思考。是否这种非对称性仅存在于中美之间？这种非对称性主要存在于哪些领域？非对称性产生的原因是什么？作为两国间贸易发展的“晴雨表”，服务贸易双边数据有助于厘清一国的出口优势，明确对外合作与竞争的着力点。尤其是在涉及贸易谈判和磋商时，双边贸易规模更是重要的谈判依据。非对称的镜像数据无法对两国间服务贸易发展的历史趋势及发展质量、结构及效益做出真实反映，同时也不便于通过横纵向国际比较，了解贸易伙伴的发展地位，为服务贸易的调控监管提供灵敏信息。只有切实把握双边服务贸易发展状况，才能制定出符合两国服务贸易发展状况和远景目标的计划规划，为政府对外谈判及制定政策提供依据，明确双边国际合作及对外谈判的重点。鉴于美国是世界上服务贸易最发达的国家，同时，美国也是服务贸易统计制度相对最完善的国家，故本文在杨丽琳（）等人研究的基础上，以美国双边数据为例对服务贸易领域镜像数据的现状进行探索，进而结合各国服务贸易统计的具体实践，对服务贸易领域镜像数据非对称性问题产生的原因进行分析，并提出对我国服务贸易统计的启示。国际贸易 年第 期作者信息赵若锦，商务部国际贸易经济合作研究院助理研究员；李俊，商务部国际贸易经济合作研究院研究员；聂平香，商务部国际贸易经济合作研究院研究员。通讯作者：赵若锦，电子邮箱：.。作者感谢匿名审稿专家们的宝贵意见和建议，当然文责自负。中国学术期刊（光盘版）电子杂志社编者注：本文中涉及香港的“国家”均应为“国家（地区）”，“国”均应为“国（地区）”，“国别”均应为“国别（地区）”，“countries”均应为“countries（regions）”。DOI:10.14114/ki.itrade.2023.01.004服务贸易二、镜像数据非对称问题研究现状虽然国际上通过制定和实施一致的贸易统计标准来推进各国贸易统计实践，但各国报告的镜像数据通常存在差异性。在同一笔进出口贸易中存在两组数据，作为进口国 国从 国进口的贸易额，以及出口国 国对 国出口的贸易额，这两个数据即为镜像数据（）。理论上，这一组镜像数据应该保持完全一致。但在实践过程中，这两组数据通常存在差异性，由此产生了镜像贸易数据的非对称性问题。国际货币基金组织（）、欧盟统计局和经济合作与发展组织（）等都注意到镜像数据的差异性。虽然这种贸易非对称性在全球经常账户中占比仅为.，但具体到每个国家（地区）而言，数十亿美元的贸易差额仍存在较大影响。一直以来，对贸易数据镜像非对称性的研究大多聚焦于货物贸易领域。国际上针对货物贸易镜像数据的非对称性基本形成定论。现有研究主要从两方面展开：一是探讨货物贸易镜像数据非对称性产生的原因，二是针对货物贸易镜像数据的非对称性进行测度及修正。货物贸易镜像数据非对称性产生的原因可分为技术原因和非技术原因。其中，技术原因包括计价方式差异、领土定义、时滞、转口贸易、汇率等；其他原因则为非技术原因。从贸易规模来看，出口商和进口商按照国际惯例使用不同的计价方式造成统计上的规模差异，成为镜像数据非对称的主要原因（，）。根据世界银行的统计，和 之间的价差可能在 之间。地区范围界定、运输时滞、汇率波动等成为镜像数据差异的相对较小来源（，），但运输时滞造成的货物价值变化约占中美贸易统计差异的一半。而转口贸易可以解释经中国香港地区转运产生的镜像数据差异。此外，企业还可能出于逃税、规避配额等方式在海关统计过程中进行虚假申报（，），客观上加剧了进口国和出口国在贸易统计时的差异。从贸易结构来看，即使贸易双方报告的进出口规模相同，但出口商和进口商对货物分类认知的不同也可能导致货物贸易具体分类下的镜像非对称性（，）。针对货物贸易镜像数据的非对称性问题，国际上开发了多个相关数据库。第一个数据集在全球贸易分析模型（，）背景下产生，通过将进口价调整为 价进行估值，同时设定绝对值为 的显著偏离值开发了一个“数据可靠性”指数，并纳入经中国香港地区的转口贸易。第二个数据库是 等人建立的涵盖 个国家（地区）年间双边数据的集合，优先使用进口数据作为双边数据的替代，同时对中国与中国香港地区的贸易流进行调整。第三个数据库是法国国际信息与前景研究中心（，）在 数据基础上，通过估计 价差调整开发的 数据集，涵盖 年期间 多个国家（地区）的详细产品类别。同时，还开发了涵盖 个国家、个产品类别和 个国际标准产业分类（，）行业的国际商品贸易分析数据集（），对中国香港、新加坡等国（地区）的再出口进行更正。第四个数据库是使用进口数据处理贸易不对称问题的世界投入产出数据库（，），通过构建投入产出表调整贸易数据，范围涵盖 个国家（地区）、个行业。随着服务贸易在国际贸易中地位的提升，服务贸易领域镜像数据的非对称性问题也引发了普遍关注。现有对于“服务贸易镜像数据非对称性”问题的研究基本以各国统计部门为主。欧盟统计局针对美国与欧盟间服务贸易镜像数据的研究显示，作为全球最大的服务贸易伙伴，美国与欧盟在服务贸易领域持续存在镜像数据非对称性现象，而且服务贸易镜像数据非对称性高于货物贸易。从服务贸易领域看，这种镜像数据的非对称性主要表现在金融服务、其他商业服务、电信计算机和信息服务等方面（，）。具体到欧盟内部而言，根据 年的数据，与美国服务贸易镜像数据非对称性最高的成员国是英国、德国、法国、比利时、卢森堡、荷兰和爱尔兰，这 个成员国占美国当年镜像非对称总额的 左右。加拿大统计局的研究显示，中国和加拿大之间也存在服务贸易领域的镜像非对称性，主要表现在旅游和交通运输两大领域，所国际贸易 年第 期服务贸易有其他领域的差异均相对较小（加拿大统计局，）。英国国家统计局的研究显示，按国家（地区）划分，英国最大的镜像数据非对称出现在与美国的双边贸易中，主要的服务贸易领域包括其他商业服务和金融服务。除美国外，英国与其他国家间的镜像数据非对称均表现为负的不对称，表明英国报告的服务贸易估值低于镜像数据（英国国家统计局，）。三、美国服务贸易镜像数据非对称性分析目前，对于镜像数据非对称测度的方法并未形成定论。通常的做法是直接使用镜像数据的差值来判定非对称性程度。本质上，对镜像数据的测度是对两组数据的偏离程度进行测算，故本文综合使用偏离程度的绝对值和相对值进行分析。其中，偏离程度的绝对值（以下简称非对称规模）使用本国数据与镜像数据的差值来表示。偏离程度的相对值（以下简称非对称系数）使用贸易差额与本国数据的比值来表示。具体而言，对于出口数据使用（出口镜像进口）出口来表示；对于进口数据使用（进口镜像出口）进口的方法来表示。“”表示存在高估，本国数据大于镜像数据；“”表示存在低估，本国数据小于镜像数据（见表）。非对称规模绝对值和非对称系数绝对值越接近，表示镜像数据越对称；反之，表明镜像数据越不对称。数据库发布了 年 国家、中国香港地区、俄罗斯与其他国家之间的服务贸易分国别、分领域数据。鉴于美国服务贸易统计制度相对完善，故本文以美国作为代表对双边服务贸易镜像数据非对称性进行测算。（一）贸易总额美国服务出口非对称规模绝对值大于服务进口，但服务出口非对称系数绝对值低于服务进口。从非对称规模看，年间，美国服务出口镜像非对称规模基本保持在（.，.）的区间范围内，美国服务进口镜像非对称规模基本保持在（.，.）的区间范围内。其中，年美国服务出口、进口镜像非对称规模绝对值最高值分别为.亿美元、.亿美元，服务出口非对称规模绝对值大于服务进口。从镜像数据非对称系数看，美国服务贸易镜像数据非对称性在扩大，而且表现出进口大于出口的特征。年间，美国对多数国家服务贸易镜像数据非对称系数绝对值增大。其中，美国与俄罗斯之间的镜像数据相差最大，年间镜像数据的非对称系数从.变为.（见表）。年，美国服务出口非对称系数绝对值最大值为.，美国服务进口非对称系数绝对值最大值为.。（二）贸易领域美国服务出口的优势领域是其镜像数据非对称规模最高的领域。作为传统服务贸易大国，美国服务出口以其他商业服务、金融服务、知识产权使用费等为主，这三大领域在美国服务出口中的联合占比达 以上。美国在这三大领域镜像非对称规模绝对值也相对较高，最高值分别为 亿美元、.亿美元、.亿美元；在保险服务、个人文化和娱乐服务等领域镜像非对称规模绝对值相对较低，最低值分别为.亿美元、.亿美元。从非对称系数看，贸易规模大的领域非对称系数绝对值低于贸易规模小的领域。以 年为例，美国在保险服务领域出口镜像非对称系数绝对值一度高达.，总体非对称系数绝对值大于其他商业服务、金融服务、知识产权使用费领域（见表）。美国其他商业服务领域进口镜像非对称规模绝对值最大，电信领域非对称系数绝对值最大。其他商业服务是美国服务进口最大的领域，同时也是其进口镜像非对称规模绝对值最大的领域，非对称规模绝对值最大时达.亿美元；建筑服务是美国服务进口最小的领域，同时也是其进口镜像非对称规模绝对值最小的领域，贸易差值最小时仅为.亿美元。从非对称系数看，电信领域成为美国服务进口镜像数据最不对称的领域，年间非对称系数绝对值普遍较大，最高时达.。表 对镜像数据非对称的解释方向符号为正时（）符号为负时（）出口不对称美国估计对伙伴国的出口高于伙伴国估计自美国的进口美国估计对伙伴国的出口低于伙伴国估计自美国的进口进口不对称美国估计自伙伴国的进口高于伙伴国估计对美国的出口美国估计自伙伴国的进口低于伙伴国估计对美国的出口 资料来源：根据相关资料整理。国际贸易 年第 期服务贸易表 年美国与主要贸易伙伴国服务贸易镜像数据的非对称状况国别服务出口服务进口非对称规模非对称系数非对称规模非对称系数俄罗斯.加拿大.德国.日本.法国.澳大利亚.爱尔兰.英国.韩国.资料来源：根据 发布数据测算而得。注：“”表示其中一国未公布数据。.由于中国对美国分领域数据缺失，故本文讨论不加入中国。.由于均采用美国数据，年美国对加拿大的服务出口基本处于完全均衡状况，镜像数据非对称系数为.。表 年美国与其他贸易伙伴国服务贸易数据的非对称系数领域俄罗斯加拿大德国日本法国澳大利亚爱尔兰英国出口个人文娱服务.保险服务.建筑服务.旅行服务.电信服务.知识产权使用费.维护和维修服务.运输服务.金融服务.其他商业服务.服务出口.进口个人文娱服务.保险服务.建筑服务.旅行服务.电信服务.知识产权使用费.维护和维修服务.运输服务.金融服务.其他商业服务.服务进口.资料来源：根据 发布数据计算。注：.“”表示其中一国未公布数据