绿色金融支持青海生态产业发展_梁蕊娇.pdf

绿雖绿色金融支持青海生态产业发展梁蕊娇李阳（？青海民族大学青海西宁；西宁大学青海西宁）摘要：近年 来，青 海省绿色发展理念不断增强，政策体系逐步 完善，生态产业特色推广平台相继发力，特色生态经 济体系构建不断加速。本文通过分析 青海省生态产业及绿色金融支持青海省生态产业发 展现状，选取盐湖、光伏、青绣、畜牧业、拉面和生态旅游等个青海特色生态产业作为研究对 象，采用模型探讨在绿 色金融支持背景 下 青 海生态产业发展 路径，模型结果表明通过不 断加大绿色金融发展规模和政 府 财政支持规模，能够促进青海省生态产业 可持续发展，并在 推动 生态产业高质 量 协调发展、建立健全生态产业制度方 面提出一些思考。关键词：金融支持；生态 产业；高质量 协调发展【中 图分类号】【文献标识 码】【文章编号】（）课题项目：青海民族大学 年度校级 规划项目“绿色金融支持青海黄河流域生态产业发 展路径研究”（）。引言 年月，习近平总书记在全国生态 环境 保护大会上强调，要加快构建“以产业生态化为主体的生态经济体系”，为新时代生态经济发展拓宽了视野，指明了方向。年月，青海省印发关于加快把青藏 高原打造成为全国乃至国际生态文明高地的行动方案，指出要“全力打造绿色发展新高地，培育和 构建具有 青海特色生态经济 体系”，在此行动方案的基础上又制 定了青海省生态经济发展规划（年）。青海省是国家生态安全的制高点和平衡点，绿色发 展是青海省可持续发展的天然选择和唯一途径。青海省生态保护 和绿色金融高质量发展战略落实的关键在于化解生态经济矛 盾，以创新 为动力、协 调 为要求、绿色为核心、开放为 路 径、共享 为目标，形成崭新的发 展理念。近年来，青海省绿色 发展理念不 断增强，政策体系逐步完善，特别是在“一带一路”倡议的推动下，借助特色平台助推 生态产业不 断茁壮成长。但青海省生态产业发展劣势也显而易见：青海远离内地市场致使信息滞后；人才匮乏、资源开发利用的技术和创新能力不足；资源丰富但利用率低等，特别是青海省依然面临绿色资源有效转化过程中的资金需求难题。因此，借助绿色金融鼓励企业创新性发展，吸引优秀技术人员，打造青海特色品牌，提高生态产业核心竞争力迫在眉睫。近年来，青海省加快绿色金融发展 步伐，制定了相应的政策和措施，建立了相应的制度。年月，青海省政府办 公厅发布关于发展绿色金融的实施意见，指出要 绿岜建设符合青海特色的绿色金融体系。年月，青海银保监局制 定青海省银行业保险业发展绿色 金融支 持国家公园示范省建设三年行 动 方案（年）。但是当前绿色金融支 持生态产业发 展，还面临许多问题：青海省绿 色金 融产品种类较少，绿 色信贷 投放呈现集中趋势；青海省生态企业和金融机构之间存在信息不对称 性；绿色金融风险预防与 补偿机制缺乏等。因此，建设绿色金融体系支 撑 青海省生 态产业发 展，必须深入研究青海产业结 构，瞄准优势领域，集中引导和调拨资金，以适应绿色发展需要。本文拟选取绿色信贷、绿色保险 和绿色投资三部分绿色金融 作为研宄对象，采用向量自回归模型（模型）探讨在绿色金融支持背景下青海省生态产业发展路径，试图通过构建生态产业集聚 与生态环境共赢的环境治理体系，为实现以绿色发展为导向的高质量发展提供理论参考。同时，借鉴国外环保产业和绿色 金融 发展 经验，拓宽研究 思路，为低 碳改革提供经验依据，建立健全低碳发展制度，积极探索适合本地区 的低碳绿色发展模式和发展路径。一、文献综述纵观国内外 学者在生态产业和绿色金融领域的研宄成果，对于生态产业的内涵理解与绿色金融基本逻辑 都指向环境保护 和生态可持续发展。王节（）认 为，生态产业共生体是经济过程与生态功能 和谐共生的产业网络，是各个生态产业与自然环境相互依存、相互联系、协调发展的关键。姜玲（）认 为，生态产业的品牌 特色和知名度是影响生态产业可持续发展的关键因素，但生态产业的特质对其 发展产生了一定的制 约性。陈经伟 等（）将生态产业分 为三大类：生态农业、生态工业、生态 服务。与一般经济 行业相比，“弱质”“准公共品”特性使 其在 发展过程中遇到了两个障碍：一是准公共品 的特性，使 其难以通过私 营营利 性 部门来促进；另一方面，由于生态产品的积 极外部性，使 得市场机制不能充分、有 效地发挥对资源的决 定性作用。因此借助 绿色金融渠道和工具，能够 有效缓解生态产业“强位弱 势”与融 资 约束。王康仕等（）研宄了绿色金 融发展对生态产业公司投资的作用机理，认为 发展绿 色金融 不仅可以带来直接的投资增长效果，还可以通过对公司债务期限 结构的偏倚 作用，从而达到间接的投资增长效果。（）等人认为，实施绿色金融不但可以提升 公司的信誉，还可以满 足公司的利益需求，促进公司风险管理，是一种重要的战略决策，有利 于公司发展。着眼于青海省生态产业发展，龙健民（）提出青海省生态产业在结 构上的不合理问题导致生态经济系统结构 弹力不够。孙发平和王礼宁（）认为，尽管区位偏远、人才匮乏及科技支撑能力欠缺制 约青海省生态产业市场化发展，青海省绿色金融体系依旧在生态示范 省建设中发挥支撑作用。绿色金融作 为重要的市场 化制度 安排，有力推动了青海省生态保护和高质量发展的“国之大者”的责任履行。绿色金融在青海省发展 生态产业中占有重要地位，其影响因素较多，发展潜力较大，对青海省经济 发展起着较大促进作用，借助 绿色金融支持青海省生态产业发展，将产生较好的经济 效益和社会效益，从而达到开发一方资源、带动一方经济的目的。然而青海省绿色金融 制度尚处在多层次发展和 完善中，各行业之间的关联度比较低，难以成为一个完整的系统。如何充分 发 挥绿色 金融效力、从而带动青海地区产业结构升级和 资源配置效率优化？国内外 学者鲜有研宄。因此本文试图描述青海省生态产业在绿色金融 大 背景下的发展道路，并尝试从生态产业的角度来探索绿色经济发展的路径。二、实证分析（一）样本选择及数据来源本文选 取 年至 年 青海省相 关数据 作 为研究样本，其中绿色金融数据 来自中国统计年鉴、青海省统计年鉴和中国保险年鉴；生态产业发展数据来自国家 统计局；政府 财政支出和 收入数据来自青海省统计年鉴和国民发展统计公报，少量缺失数据采用线性插值法进行插补。绿雖（二）指标选取和单位根检验在绿色金融 指标选取方面，为充 分衡量青海省绿色金融发展状况，从绿色信贷、绿色保险、绿色投资和政府支出 四个方面分别选取指标，并采用熵值法进行 合成。其中各层级指标衡量方式如 下：绿色金融指标选取级指标表征指标指标说明绿色信贷高能耗产业利息支出占比六大高耗能工业产业利息支出工业利息总支出绿色投资环境污染治理投资占比重环境污染治理投资绿色保险倾保险深度农业保险收入农业总产值前支出财政环境保护支出 占比财政环境保护支出财政一般预算支出在生态产业发展指标选取方面，根据青海省生态产业发展的特殊 性，选 取盐湖化工产业、青绣行业、新能源行业、畜牧业、拉面行业和旅游业六个行业的总产值与青海省之比，衡量 青海省生 态产业发展 情况。此外，考虑到青海省绿色金融发展和生态产业发展都需要政府的财政支 持，故选取政府 财政支出和收入之比衡量青海省政府 财政收支状况。从单位根检验结果（表）来看，在经过自然对数处理和一阶差分处理后，所有数据均表现出平稳性特征。其中生态产业发展的显著性为，绿色金融的显著性为，政府收支状况的显著性 为，均在的显著水平下显著，证明单位根 检验通过，可以开展后续实证研宄。单位根检验变量名称 （三）最大滞后阶数检验和协整检验从检验结 果（表）来 看，根 据 和最小准则，选择四阶作 为滞后 阶数，并构建（）模型。表为协整检验结果，表明三个变量之间共存在两个 协整关系，证明个变量在 实际发展中也存在长期 均衡关联。（四）根模倒数检验和单位圆检验从表和图可以看出，根模倒数检验和单位圆检验均通过。绿岜单位圆检验（五）格兰杰因果检验格兰杰因果检验是证明各变量之间是否存在必要关联的检验方法之一。从表格兰杰因果 关系检验结 果来看，各变量之间均存在较强内生性，即存在双向格兰杰因果关系。青海省生态产业和绿色金融在发展过程中应当属 于相辅相成的发展关系，即绿色金融支 持生态产业发展，而生态产业发展反哺绿色金融。政 府 财政收支情况亦 是如此：政府财政为绿色金融 和生态产业发展提供财政支持，帮助绿色金融企业和生态产业渡过发展难关。同样当绿 色金融和生态产业发展形成规模效应以后，会提升青海省政府的财政收入。（六）脉冲响应分析和方差分解从 脉冲响应 分 析结 果（图）来 看，绿色金融对于青海省生态 产业发展的波 动趋势在 前期表现出正向促进，在期表现出抑制作用，但从期以后逐渐 趋向于。说明绿色金融发展对于青海省生态产业发展的促进作用具有局限性，并且随着 绿色金融的发展会逐渐出现金融发展抑制 实体经济的情况。结合青海省绿色金融发展情况来看，青海省绿 色金融发展规模 较小，只能在短 期内表现出其对生态产业发展的支 持效应。反观青海省财政 收支状况对于青海省生态产业发展的波动趋势：当政府支出增加时，会在期内表现出对于青海省生态产业发展的拉升 作用。说明要 想促进青 海省生态产业结 构优化升 级，政府 财政支持和绿色金融支持都是不可或缺的一部分。（，脉冲响应分析从 脉冲响应结果（图）来看，青 海省生态产业发展对于青海省政府收支状况表现出明显滞后性，其滞后 期为期。但在 第期以后，随着 青 海省生态产业结 构 不 断优化升级，所需资金量扩大，则会 更加需求 政 府财政 支 持，从而造成政府财政支出规模的增 加。第一行第三列为青海省生态产业发展对于绿色金融的脉冲响应结 果。从图像显示可以得知，青海省生态产业发展对于绿色金融的确具有微弱的促进作用，但反哺 效 果较差，说明在绿色金融 支持和青海省生态产业发展之间存在一定的资本 转化效率不足和生态产业产品变现能力较差的问题。最后从各指标对于青海省生态产业发展的方差 贡献率（表）来 看，绿色金融在期内的方 差贡献 率 为，政 府 财 政 支出在期内的方差贡献率为。虽然两项指标在短期内并未表现出较强贡献率，但从发展趋势来看，奋玄免绿雖一直 处于增长状态。说明加大 绿色金融发展规模和政府财政支持规模，能够促进青海省生态产业良好可持续发展。方差分解结 果 二、相关对策（一）促进青 海省生态产业协调发展得益于优越的生 态环境，青海省生态产业发展正处于百花盛开的新局面。但由于诸多原因，青 海省生态优势尚未转变为经济和产业优势。青海省农业、畜牧业、旅 游、能源等传统产业与粮油、中藏药 材、蔬菜、冷 水鱼、饲 草料等 特色产业不能很好地融合在一起，长期以来处于封闭状 态，缺乏协同发展，未能实现生态 产业总体和谐发 展。因此，在促进青海省生态产业发展 过程中，必须 充分利用其自身资源，依靠市 场 和政 府的主导作用推动青海省各个地区经济 发展，通过完 善市场 化运营机制，力求青海省生态资源得到优化配置，从而促进生态环境保护和管理，促进生态产业发 展。然而，单凭政府支 持显然不够：一是由于政府 财力有限，使得省内民间资本和社会潜能还没有完全发挥出来。仁是由于青海省生态产业发展水平、资源利用水平、自我发 展水平以及技术水平等较低。三是缺乏产业链，以及产业链上下游 行业配套。在这种背 景下，青海省应该充 分发挥 绿色 金融作用：首先，应推动设立国有企业主导、民营企业参与的建设投融资运营管理平台，构建以绿色信贷、绿色债券、绿色保险为 核心的绿色金融服务体系。其 次，充 分发挥基础设施建设（包括基础设施 建设和环境保护）的优势，弓丨导 和支 持社会资本对绿色社会建设进行投资。最 后，要积极探索绿色金融渠道，将资金投向绿色发展的相 关 产业，为绿 色发展的新模式提供有 效金融服务，努力实现各种类型生态工业规模化、集约化发展，从而实现产业融合、资源融合、优势融合，达到协 调发展的目的。（二）促进青 海省 生态产业高质 量发展由于青海省生态环境的脆弱性，秉持“生态优先、绿色发展”理念，高质量发展和培育生态