10全球治理与国际格局GlobalGovernanceandInternationalPattern能源政治新生态与全球能源治理赵宏图【内容提要】乌克兰危机后，美欧对俄能源制裁不断升级，导致欧洲等地能源危机进一步加剧，推动国际能源价格高位震荡。与此同时，逆全球化大潮下美欧积极推动能源经济“脱钩”，国际能源“政治化”趋势显著增强。这不仅对国际能源安全环境构成诸多新挑战，还使全球能源治理出现一定程度倒退，石油市场一体化“终结”，能源合作“阵营化”凸显。为保障全球经济增长和低碳转型稳步推进，国际社会需要加强能源生产国和消费国战略对话与合作，积极推动国际能源“去政治化”，反对能源“武器化”，深化全球能源治理改革，充分发挥新兴经济体作用，共同促进能源全球化，维护国际能源市场稳定。【关键词】能源“政治化”全球能源治理乌克兰危机能源安全两次石油危机后，随着国际能源署（IEA）等国际性组织涌现，全球能源治理受到国际社会越来越多的关注。特别是20世纪90年代以来，国际能源市场化和全球化不断推进，能源输出国和消费国的相互依赖程度日益增加，能源治理成为全球治理的焦点议题。但随着逆全球化大潮的出现和大国竞争的加剧，全球能源治理出现越来越强的“政治化”趋势，能源市场化和全球化出现一定程度逆转。特别是在乌克兰危机后，随着美欧对俄能源制裁升级，近半个世纪的能源自由贸易面临“终结”，国际能源合作“阵营化”凸显，全球石油市场和国际能源秩序日趋割裂，全球能源治理出现某种程度的倒退。全球能源治理倒退既是逆全球化大潮下全球治理陷入僵局的一个反映，也与能源结构变迁背景下美欧对能源安全保障需求显著降低等密切相关。新形势下，国际社会既需要加强能源输出国和消费国的战略对话与合作，积极推动国际能源“去政治化”，也需要能源消费日益增长的新兴经济体和众多能源输出国在维护能源贸易自由化和推进全球能源治理中发挥更大作用。作为世界第二大经济体，中国正积极发挥负责任大国作用，积极利用各类能源治理平台促进战略合作、弥合国际分歧，成为全球能源治理的推动者和国际能源安全的维护者。国际能源政治生态“退变”随着全球化出现倒退和民族主义抬头，大国竞争和地缘政治博弈明显加剧，能源的政治和安全属性再度凸显。美欧为实现地缘和战略目标频繁对能源输出国实施能源制裁，推动与部分国家能源经济“脱钩”，将大国竞争向能源领域延伸，使能源贸易全球化出现倒退，世界市场被割裂，国际能源合作“政治化”和“阵...
