产业与科技论坛2023年第22卷第1期Industrial&ScienceTribune2023（22）1内河水域治安问题与对策研究———以湘江河永州段为例□肖珂邓奕龙【内容摘要】以湘江河永州段水域为例，目前内河水域治安问题突出，水上公安机关治安治理面临着法律依据不健全、警务经费不足等困境，为此需要政府牵头，强化治安综合联防机制，健全治安经费保障机制，培养高素质水上警用人才，为湘江河永州段水域建设更加和谐稳定的社会环境。【关键词】治安问题；警务对策；内河水域【基金项目】本文为湖南省大学生创新创业项目“内河水域治安现状存在的主要问题及其解决的对策———以湘江河永州段为例”（编号：Ｓ２０２１１１５３４１０９）研究成果。【作者单位】肖珂，湖南警察学院；邓奕龙，天津科技大学生物工程学院随着社会发展，人员流动增强，河道运输、水上养殖、采砂、水生物捕捞、水上娱乐等行业发展迅速，水域治安情况更加复杂。当前水域治安问题凸显，水域治安管理是社会管理的薄弱环节。永州是湖南南端一个小城市，位于湖南和广东广西的交界处，地处亚热带，雨水充足，有着河流七百多条，因此以湘江河永州段为研究对象开展水域治安治理，既是对公安管理工作的一个重要补充，也是构建和谐永州的必要课题。一、当前内河水域突出的治安问题湖南永州境内大致分为资江、湘江和珠江三条水系，共有河道７３３条，总长１０,５１５千米。在永州市内，湘江是境内流域面积最大的水系，达２１４６４平方公里，占永州市总面积的９６．０８％。［１］市内的湘江水域内河通航４６０公里，有１６个港囗和１５８个船只停泊点，水上治安管理范围大，水上管理人员任务繁重。当前，内河水域开展了安全教育活动和重点水域巡查等工作，但仍存在非法采砂行为、偷盗行为、水上安全事故等突出治安问题。（一）非法采砂行为难以根除。上世纪八九十年代，湘江干流出现了采砂活动，并开始将砂子作为房子的建筑原料之一。当前河砂价格一般在每吨一百到三百之间，一些人抵挡不住利益的诱惑，看到绵延无际的河流底下存储大量河砂抱着侥幸心理偷采河砂。永州政府作出了明文禁采规定，但非法采沙现象屡禁不止。２０２１年１月１５日，湖南省永州市祁阳县白水镇太和村现村主任以修路为由，用挖机开挖河道采取沙石，想巧立名目卖沙石，知法犯法，严重破坏生态平衡，导致河道大坝裂口。县砂石办、县水利局工作人员一同赶赴案发现场依法制止，下达了“责令停止水事违法行为通知书”。［２］滥采乱...
