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∗刘诺,博士研究生,经济师,中国人民银行武汉分行,Email:liunuozh163.com。本文仅为作者个人观点,不代表所在单位意见。本文文责自负。①由于欧盟等发达国家执行严格的温室气体减排政策,可能导致其企业转移到减排政策更宽松的国家(产业外流),或排放成本较低的进口产品冲击其市场和产业(市场份额替代)。欧盟碳边境调节机制对我国碳市场建设的启示∗刘诺摘要:碳关税将会改变相关出口产业的成本效率,进而对我国贸易产生负面影响。根据欧盟碳边境调节机制的设计,对欧盟出口产品需缴纳的碳关税将反映欧盟碳价格的动态变化,导致碳关税对贸易的负面影响延伸到碳价格传导的外溢影响,而目前尚未有文献从碳市场角度分析碳关税的影响和应对。本文基于欧盟的征收范围和标准,简单测算了碳边境调节机制对我国相关行业出口成本和数量的影响,发现每年四类产品将被征收约1.79-2.03亿欧元碳关税。在此基础上,本文模拟受影响企业的“碳行为”变化,发现它们需额外支付对应的403万个碳配额,配额需求的增大也将导致中国碳价格水平持续上涨。这给我国碳市场建设带来以下启示:应推动中国碳市场与欧洲对标,短期内保持中欧碳市场适度隔离,促成我国碳中介机构尽快设立,推动我国碳交易市场和碳金融市场紧密结合。关键词:碳边境调节机制;碳行为;全国碳市场建设JEL分类号:F14,F42,H87一、引言《巴黎协定》签署实施以来,全球气候治理开启新格局,“碳中和”目标已成为未来世界各国力量对比变化和全球贸易格局调整的重要因素。不少发达国家认为,《巴黎协定》缔约方在气候政策严格性方面存在差异,这种不均衡的气候行动可能导致碳排放从管制更严格的国家转移到监管更宽松的地区,即产生碳泄漏①。为防止碳泄漏和保持本土产品的价格竞争力,2021年7月14日,欧盟委员会公布了《建立碳边境调节机制(CarbonBorderAdjustmentMechanism,简称CBAM)》的立法提案,拟对进口到欧盟的相关产品征收碳关税。2022年6月22日,欧洲议会全体表决通过了CBAM的实施方案。相关措施预计将在2023年完成立法程序并生效,2027年开始正式实施。61DOI:10.19895/j.cnki.fdr.2022.12.002欧盟碳边境调节机制对我国碳市场建设的启示根据联合国数据(Comtrade),2020年被纳入CBAM的产品仅占我国对欧盟出口额的1.19%,因此短期内对于中国出口贸易...

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