农业机械化服务在现代农业服务体系中的作用及发展方向_蒙会英.pdf

农业机械化办鉍偏农业机械化服务在现代农业服务体系中的作用及发展方向蒙会英（广西贵港市农机中心，广西贵港）我国现代农业服务体系主要包括农业技术推广服务体系、农业生产社会化服务体系、农业产业化服务体系、三农信息服务体系、质量安全监管服务体系。而农业机械化（以下简称农机化）服务主要包括农机技术推广服务体系、农机社会化服务体系、农机产业化服务体系、农机标准与信息化服务体系、农机质量监管服务体系。农机化服务贯穿于现代农业服务体系全过程，是现代农业服务体系建设的重要组成部分，在发展现代农业，建设社会主义新农村中发挥着越来越重要的作用。一、农机化服务在我国现代农业服务体系中的遺要性在现代农业服务体系中，显得尤为重要的是农机化服务。具体主要表现在几方面：第一，与时俱进的农机化服务是现代农业服务体系发展的重要标志。现代新型农民为现代农业发展提供社会化、产业化、规模化的农机装备生产服务，无不体现了农业现代化发展进程中每个阶段的先进性。第二，农机社会化服务（如：农机化跨区服务）有效促进了现代农业跨区域社会化服务的快速发展，使得现代农业相对落后的地区能够快速获得现代农业服务的好处，而且更加速了相对落后地区的现代农业发展进程，解决了我国农业发展不平衡的难题。第三，农机化服务可以快速催生和壮大现代农业、农机生产制造企业、农业合作社、农机合作社、种田大户、农机大户、家庭农场等，使得现代农业生产体系和现代农业服务体系更加完善。第四，农机化服务的发展，培育了大量懂科学、有技术、会经营的新型农民，为现代农业服务体系的发展奠定人才基础。第五，农机化服务加快了农业装备的应用，加快了农机技术推广应用步伐，有效推动了农业科技成果的转化应用，有效促进农机农艺融合发展。第六，农机化服务促进了农业经营方式的快速转变，使得传统农业转变成为现代产业化、集约型、规模化农业。第七，农机化服务为我国农业安全奠定基础，农机化服务是我国实施藏粮于技、藏粮于地战略的具体体现。二、如何发挥农机化在现代农业服务体系中 的靈要作用第一，发挥农机部门在现代农业服务体系建设发展中的引领作用。年全国事业单位机构改革后，中央更加明确了农机部门在农业农村工作中的职责和应发挥的作用，明确了农机部门在农机化发展中的主要职责是做好农机化服务，为全社会农机化服务保驾护航，这为农机化服务体系的建设和发展奠定了上层基础。第二，发挥基层农机化经营和服务主体的主力军作用。发挥农业合作社、农机合作社、家庭农场、农机大户、种田大户等基层新型农业经营主体和服务主体的作用，让基层新型农业经营主体和服务主体成为建设和发展现代农业服务体系 的中坚力量。第三，发挥扶农、惠农政策的保障作用。充分利用好国家农机补贴政策，因地制宜补贴大中型、科技含量高、先进适用的农业机械。重点扶植农机 弟合作社、农业种植合作社、农机大户、种田大户等。让基层一线的现代农业、农机服务主体体会到国家扶农、惠农政策给他们带来的好处，增强他们的工作信心。第四，发挥农机化项目建设的示范带头作用。充分利用项目资金，建设高标准、可复制、可大幅度推广、可产生高社会效益的农机化项目，使得项目在农机化服务建设乃至现代农业服务体系中发挥应有的示范带头作用。第五，发挥不断转型升级的农机装备的先锋模范作用。服务于大农业领域的各种先进适用的农机装备，是现代农业服务体系日新月异发展的标志。科学促进农机装备的转型升级，能够使农业服务体系迎来质的飞跃发展，使科学对农业的贡献率越来越大。第六，发挥人才优势。农机化工作经历了几十年的发展，培养了大批技术人才，积累了丰富的农业发展经验，近年又不断增添了农机化技术干部，增添了不少的新鲜血液。多年来，我国不断加大对基层农业、农机部门、合作社、农机大户、种植大户、农业经济能人等人员的综合素质培训，持续提高他人的工作能力、技术水平，使其适应不断发展的农机化服务的需要，为现代农业服务业的发展发挥了人才优势。第七，发挥农机农艺的融合作用，保证现代农业服务业的科学高效发展。农机农艺高度融合，使农机设备和农业技术的综合利用发挥到最大有效性；农机农艺高度融合，才能更好地服务于高科技含量的现代农业；农机农艺高度融合，是发展和实现现代农业的根本保证。三、农机化蹶务在现代农业服务体系中的发展对策第一，敢于改革创新。建立完整的农机化服务体系，建立强有力的各级服务指导机构，建立高素质的服务指导队伍，发展壮大农业农机社会化、产业化服务企业，培育家庭农场、农机大户、种田大户。各级政府农机服务机构人员要提高认知、提高站位、转变观念，充分认识农机化服务在现代农业服务体系中的重要性。第二，转变观念，增强服务意识。随着农业体农业机械化系 的不断改革，原来的农机公共管理人员更多变成了公共服务队伍。有了一支强有力的政府机构服务队伍，现代农业服务体系 的建设发展就更加有保障。政府农机服务机构人员要牢记全心全意为人民服务的宗旨，以“小政府，大服务”的思想，在农机化发展中扮演好农机化服务员 的角色，为推进农机化多做贡献。第三，加大农机化技术的推广力度，加强农机推广体系 的建设。一是政府要加大对农机化技术推广政策的倾斜力度，加大财政对农技体系建设的投入力度；二是农机化技术推广要向生产专业化、全程化、全面化发展，注重农机化技术的转型升级、注重向丘陵地区推广发展；三是加强合作，农机农技推广服务机构要加强和农业科研机构、农机生产制造企业、农业农机合作社等的交流合作；四是加强农机质量监管服务，畅通农机技术推广服务渠道，建设完善农机技术推广服务体系。第四，加强对新型农民的培训力度，建设高素质的农机化服务队伍。农机部门要加大对干部职工的培训力度，提高工作能力，不断增加农机化服务技术型干部，增添新鲜血液，提高服务指导水平；加大对基层农业农机合作社、农机大户、种植大户、农业经纪人、农业经济能人等人员的综合培训，培养有文化、懂技术、会经营的新型现代农民，让他们适应不断发展的农机化服务的需要。第五，注重农机社会化服务。现代农业服务体系 的发展，注定要把农业生产、农机经营服务推向市场，形成一个信息互通、利益共享的社会化服务体系。这一点农机化服务体现得尤其明显，从育秧服务、烘干服务、机械收获跨区服务及飞防服务等就能体现出来。第六，加快农机产业化发展。现代农业服务体系 的“现代化”主要体现在农业生专业化程度，从农机化服务的角度看就是体现在高效率农机生产专业化服务。我国的农业产业化发展已经形成了相当的规模，农机产业化发展以农机生产制造企业、农业合作社，农机合作社，农业大户，农机大户庭农场等现代农业经营组织为引领，加快了农机产业化发展进程。第七，建设现代农机化服务示（下转第页）农业机械化害防治，可能会导致甘蔗出现减产问题，不利于节本增效技术的落实。因此，在甘蔗种植田间管理过程中，应当将成熟的病虫害防治方案作为执行核心，如低公害农药等，确保完全杀灭病虫 害，保证甘蔗正常生长。（五）提高节本增效认同感现阶段，武鸣区甘蔗种植工作整体发展势头良好，对于节本增效技术的推广与落实成果较为显著。但是，甘蔗种植群体的技术观念仍然需要提高。为确保节本增效理念得到充分落实，应当从甘蔗种植户角度出发，明确推广现代化技术的重要性，确保甘蔗生产能够在节本增效的框架下推进，降低出现不良问题的概率。部分甘蔗种植户由于文化水平有限，其对于节本增效理念的认同感较低。在这种情况下，需要进一步加强引导工作，通过落实宣传推办栽广措施，使甘蔗种植户能够明确节本增效的重要意义，了解其能够带来的增效收益，确保相关技术理念得到合理推广。（六）推动节本增效技术实施除种植户观念建设外，节本增效技术本身所包含的理念与方法也需要进行适当推广。应进一步加强节本增效技术培训力度，通过设置试验示范区等方式，强化群众对节本增效的执行认识，明确技术方案的流程细节，避免宣传力度不到位导致问题出现。同时，推广工作还应当针对重点技术理念进行示范，如甘蔗机械化种植、整茎留种等。积极推广相关理念，同时结合甘蔗生产机械化作业补贴措施，能够帮助甘蔗种植户建立正确认知，明确节本增效技术实施的主要细节与要点，进而达到理想的推广目标，促进甘蔗产量与质量的提升。（上接第页）范性项目。项目的建设，彰显农机化服务工作的主动性、先进性。第八，需要国家政策的长期支持。构建农机化服务体系，每个环节的服务组织机构、企业、个体等都需要投入大量的资金，方能形成生产的专业化、规模化，形成一个完整的体系。在这个建设过程中，如果没有政策的大力支持，建设主体就会难以持续发展。例如，在农机购机补贴、农机基层服务体系建设上就要给予财力的长期支持。第九，向特色优势农业进军。深人推进特色优势农业产业农机化服务，打破农业生产的季节性和空间限制，使得在任何地方进行农业生产成为可能，尤其在发展特色优势农业产业和丘陵山区特色农业产业以及开发特色优势农产品加工方面发挥不可估量的作用。农机化服务在我国现代农业服务体系发展进程中有着其特殊的使命。当今，农业机械化服务在农业劳动力成本持续提高的情况下，对粮食增产、农业增效、农民增收，以及国家农业安全作出了较大贡献。在今后的农业现代化建设中，要全面优效推进农机化发展，创新农机化服务模式，让农机化服务为乡村振兴建设插上腾飞的翅膀。