浅析国际贸易高质量发展的浙江路径与共富“密码”_张岩枫.pdf

A案 例 分 享N LI FEN XIANG浅析国际贸易高质量发展的浙江路径与共富“密码”张岩枫(杭州电子科技大学信息工程学院，浙江杭州310000)摘要:围绕“海港与陆港”双港联动发展、国家物流枢纽与自由贸易试验区建设、中欧班列运贸融合发展等领域精准发力，浙江着力打造宁波舟山港、义乌陆港与江山无水港，拓宽“义新欧”“义甬舟”开放大通道。以跨境电商为支点，以“飞地经济”为抓手，以“两山转化”为理念，打造山区 26 县外向型经济发展的高能级平台，探寻共同富裕路上的发展“密码”。关键词:国际贸易;高质量发展;一带一路;浙江路径;共同富裕中图分类号:F7129文献标识码:A文章编号:16716728(2023)02001704随着经济全球化进程不断加快，浙江以“一带一路”为支点，深化制度与机制创新，持续优化营商环境，聚力打造高水平对外开放高地，打通浙江省 26 个山区县外向型经济的堵点，大力推进国际贸易的高质量发展，探寻共同富裕路上的发展“密码”。一、浙江底气:外向型经济高质量发展的速度与考验(一)浙江速度，见证对外贸易的跨越式发展2022 年上半年，浙江对外贸易节节攀升，为全省经济发展贡献力量，实现进出口总额 226 万亿元，其中，出口 166 万亿元，进口 59474 亿元，分别增长173%、203%、98%;外贸增长额占到全国总额的216%，名列第一;出口总额跃居全国第二，成为全国外贸发展的重要力量与支点;外贸结构与质量进一步提升，高新技术产品出口带动作用明显。“浙江智造”“浙江制造”的国际竞争力不断增强。2022 年前5 月份，全省高新技术产品出口增长 401%，拉动全省出口增长 38%;民营外贸企业达到 79 万家，进出口增长 216%，达到 141 万亿元，占全省外贸总值的771%，同比提升 26 个百分点，显示出浙江外贸强劲的内生动力。(二)浙江底气，高水平开放平台助推跨上外贸新台阶长三角自贸试验区联盟扬帆起航，进一步强化区域协作机制与产业发展协同制度的创新，启动“一带一路”综合服务平台建设试点，依托开放重大平台引领外贸经济发展。2022 年上半年，浙江对自贸试验区发展提速提质，新增注册企业 15 万家;跨境人民币结算量 5594 亿元，增长 24%。“一带一路”沿线国家进出口比重不断提升，2022 年前 5 月，全省对欧盟、东盟分别进出口 30275 亿元、24659 亿元，分别增长 211%和 157%。浙江主要贸易市场稳中有进，合计占全省进出口总值的 451%，拉动全省外贸增速89 个百分点。(三)浙江考验，主动应对外向型经济的多重挑战外贸工作是浙江经济的“压舵石”与“晴雨表”。然而，新冠肺炎疫情仍在全球此起彼伏并形成常态化，面临着国际政治摩擦、外部市场需求变化多端、物流受阻不畅及供应链瓶颈问题等多重考验。浙江主动应对经济下行压力与更趋复杂的外部环境，以变应变、以快制变，从金融支持、跨周期调节、助企纾困等层面精准施策，及时出台稳住经济大盘外贸 16 条、外资 12 条和消费 13 条，进一步稳外贸稳外资 10 条举措和暑期促消费 12 条措施等 4 轮稳经济政策，大力开展“两稳一促”攻坚行动，打赢了稳外贸、稳增长这场硬战。71作者简介:张岩枫(2000)，男，汉族，浙江杭州人。主要研究方向:国际经济与贸易。A案 例 分 享N LI FEN XIANG二、浙江支点:“一带一路”重构开放性经济版图践行“一带一路”倡议，深耕“一带一路”市场，浙江落实对外开放的重大国家战略，深化区域分工与贸易合作。围绕“海港与陆港”双港联动发展、国家物流枢纽与自由贸易试验区建设、中欧班列运贸融合发展等领域精准发力，整合陆港、海港、口岸、国际班列、物流枢纽、保税物流等优势，着力打造“丝绸之路经济带”上重要的起点与枢纽，为国际贸易拓展更多的路径。(一)宁波舟山港:深度融入世界经济的桥头堡近年来，宁波强化都市区中心城市极核功能，围绕“世界一流强港”目标，主动唱好杭甬“双城记”，聚焦中东欧经贸合作示范区、自贸试验区建设，打通海铁联运物流通道，提升内陆转运能力，推进宁波舟山港多式联运发展，高水平共建国际陆港。着力加强“一带一路”沿线国家的开放合作。坚定不移推动构建高质量高标准的自贸区网络建设，构建陆海内外联动、东西双向互济的格局，每年办好中国中东欧国家博览会，为浙江加强“一带一路”合作、深度融入世界经济提供新机遇。坚持引进来和走出去并重，每年 6 月举办推进更高水平、更高质量的对外开放。而宁波舟山港已成为国家主枢纽港之一、全球重要的集装箱远洋干线港，货物吞吐量连续第12 年保持全球第一，集装箱吞吐量继续位列全球第三。着力提升自贸区能级引领动力转换。宁波加大“杭甬、沪甬”合作发展，出台 宁波海关支持中国(浙江)自由贸易试验区宁波片区建设任务清单，从制度创新、贸易便利、打造高层次开放平台、营造最优营商环境等领域提出了 48 条具体措施，全力推进中国(浙江)自由贸易试验区宁波片区建设。围绕浙江省“三个一亿吨”目标要求，打造具有国际影响力的油气资源配置中心、国际供应链创新中心、全球新材料科创中心、智能制造高质量发展示范区。创新贸易物流、供应链新技术、现代金融等服务体系，推广海运“安智贸”试点经验，深入实施“225”外贸双万亿行动，做大做强石化新材料、电子信息材料、磁性材料等新兴产业。着力加快构建内畅外联大通道体系。发挥宁波舟山港的“硬核”作用，重点推进通苏嘉甬铁路、甬舟铁路、杭甬高速复线、六横公路大桥等高能级项目建设，全力共建链接内外、多式联运、辐射力强、成链集群的国际航运枢纽。大力宁波舟山港与内地无水港联动与共建，强化海港、空港、陆港、信息港“四港”联动，与重庆海关、乌鲁木齐海关建立沟通协作机制，拓展发展空间，打通过境业务双向大通道。探索“中欧班列”+“海铁联运”运输模式，设立国际转口集拼中转业务仓库，建设国际中转集拼中心，全程提供全程便捷通关服务，进一步提升货物通关效率。(二)义乌“义新欧”:共建“一带一路”的重要节点义乌是“一带一路”重要支点城市，也是国内重要的中欧班列始发站点。据不完全统计，“义新欧”中欧班列已发运 198013 个标箱，运营线路达到 15条，共往返运行 2435 列，打造了安全、稳定、畅通、高效的国际物流通道。2022 年上半年，义乌对“一带一路”沿线国家合计进出口 8361 亿元，增长 176%。对其他 CEP 成员国进出口 3740 亿元，同比增长327%。1 倾力打造国际贸易内陆口岸与重要平台重点建设的义乌市国际陆港新区，面积约 3214平方公里，是义乌对外开放的主战场和国际贸易改革的主平台，是加快进口贸易发展的重要服务支撑平台，包括国内物流园区、保税物流中心、铁路口岸、航空口岸、跨境电子商务监管中心及陆港电商小镇等产业项目。其中，义乌铁路口岸是陆港新区的重要组成部分，利用“义新欧”中欧国际大通道和“义甬舟”开放大通道到达世界各地，是海上丝绸之路与陆上丝绸之路的节点。2 推动外贸行业的数字化和电商化转型疫情给外贸企业带来了严峻挑战，通过打造义乌市场官方线上交易平台 Chinagoods，引导外贸企业入驻，利用微信、淘宝以及 Facebook 等境内外社交平台的公域流量，培育“直播+电商”的零售新业态与网红经济，实现开拓市场与精准获客，推动了外贸行业的数字化和电商化转型。以 Chinagoods 为例，“6万+”家实体商铺已入驻该平台两年，整合了上下游200 万家中小微企业，商品种类 500 多万种，2022 年81A案 例 分 享N LI FEN XIANG一季度实现交易额同比增长 90%，累计交易额超 210亿元。3 主动在全球布局海外仓让企业加入供应链体系，以顺应跨境电商的快速兴趋势。通过自建、加盟等方式，布局了海外仓 140多家，在 15 个国家开设“带你到中国”展厅，形成国内直播接单、海外仓直接发货的高效模式。义乌市场“全球战略”落地开业，迪拜义乌中国小商品城正式投入运行，并通过“家门口”完成了看样、选品、下单，将辐射亚非欧周边地区近 10 亿人口消费市场。4 培育“代参展”模式打响品牌的国际影响力颁布了 2022 年义乌市境外展会支持目录，通过发展国外当地客户，或委托在境外展会现场的工作人员，代替参展企业负责与采购商现场接洽，直接帮企业“代参展”。在办公室里，也可以通过视频，远程参加世界上各类展会，并与参展企业、各类客户进行线上洽谈，开创了“线下产品展示+线上实时洽谈”的“代参展”模式。(三)江山无水港:不发达县域融入全球经济的独特样本江山市隶属衢州市，地处浙闽赣三省交界地带及钱塘江源头，位于浙江省不发达地区的西南门户。近年来，江山市坚持高质量发展理念，深入实施“融衢接杭”战略举措，杭长高铁、京台(黄衢南)高速、浙赣线铁路、杭衢高铁贯穿全境，打通了沪、杭、甬等大都市间的大通道，做大做强物流产业，为外向型经济快速发展奠定基础，更为打造全国“两山”实践样板区、助力乡村振兴提供了强大的动力。目前，江山市以省物流示范县(市、区)综合改革创新试点为契机，依托“一主三副”工业平台，聚力浙西公铁联运综合物流项目，大力培育江山虎、驰骋物流两大专业物流园区这两大物业龙头，凝心聚力建设海河陆联运、航线班列互联互通及水港、陆港、空港、信息港“四港联动”，打通出海口与贸易通道，激发“1+3+2”产业体系的发展活力。同时，浙西公铁联运综合物流项目将江山乃至浙西地区的产业，与全国、全球大市场衔接起来，显著降低外贸企业的物流成本，并为长三角产业的承接转移、跨境企业的招引入驻以及外向型经济的持续快速发展，给予了平台支撑。三、浙江路径:山区 26 县共富路上的发展“密码”(一)以跨境电商为支点，促进区域外贸协同开放发展把握全球跨境电商发展的新格局、新趋势，明晰跨境电商高质量发展的坐标与方位，把跨境电商作为国际贸易的重要增长点，作为促进外向型经济稳进提质的战略支点。从 2015 年 3 月杭州获批跨境电子商务综合试验区之后，2022 年 2 月金华、舟山也跻身榜单，12 个浙江跨境电商综合试验区覆盖了全省域。2021 年，浙江省出口活跃网店达 149 万家，当年增长近四分之一，跨境电商市场主体数量实现井喷，涌现出考拉海购、全球速卖通、淘宝全球购、天猫国际等一线跨境电商巨头。全省实现跨境电商进出口 33029亿元，比上年增长 307%，规模约占全国的 1/6，其中出口 24302 亿元，比上年增长 393%。以开放、包容、普惠、平衡、共赢的战略定位，做好顶层设计与机制建设。发挥 12 个跨境电商的区位优势与功能定位，下好分工协作“一盘棋”，完善全球合作的方式、全球共享的机制，打造“线上+线下”两大平台支撑体系，壮大线上综合服务平台，打造线下产业支撑平台。培育引进物流品牌企业及相关人才，推动铁路运邮中转、中欧班列集结、海外仓全面覆盖的立体网络，保障国际物流畅通，维护全球产业链供应链稳定顺畅运转。实施跨境电商培育行动计划，为跨境电商交易提供“一站式”金融服务，制订并实施“市场采购+跨境电商”标准，促进跨境电商园区的服务能力，推动外向型产业的集聚，加快建设高质量的跨境电商综试区。(二)以“飞地经济”为抓手，打造山区发展高能级平台探索完善“飞地”建设机制，以高起点的“产业飞地”培育高水平的“飞地经济”，深化杭宁绍等地的发达县(市、区)与 26 个欠发达县(市、区)开展对口合作，加快山海协作迭代升级，谋划推进“一县一业”“一县一策”落地成景，助力共建山区发展高能级平台，撬动山区 26 县高质量发展。推动“产业飞地”迭代升级。自 2012 年 8 月以91A案 例 分 享N LI FEN XIANG来，浙江深入推进 关于推进山海协作产业园建设的意见，探索完善山海协作“飞地”建设机制，从顶层机制设计、合作运营模式、利益共享分配和资源支撑保障等领域开拓创新，合力共建共享型的山海协作产业园、“产业飞地”与“科创飞地”，促进产业分工合作、区域均衡发展，推动浙江“山海协作工程”的 10时代到“借船出海”的 20 时代，再迈向“山”“海”携手共富的 30