牧草银行：都安牛羊产业的新探索_梁程宁.pdf

72he research reviewedT研究综述牧草银行：都安牛羊产业的新探索梁程宁（广西河池市都安瑶族自治县动物疫病预防控制中心 530700）摘要：本文主要探讨段牛羊产业发展路径。广西壮族自治区河池都安瑶族自治县在发展牛羊产业过程中，已经开始建立牧草种植、牧草收割、牧草加工、牧草销售一体化的新产业模式，对于该地区内的牛羊产业发展有重要的意义，该产业链也被当地称为“牧草银行”，“牧草银行”模式的开发让都安县的牧草产业快速发展，也在一定程度上减少了都安牛羊产业的养殖成本，二者在逐渐融合和发展过程中，也形成了一体化的模式，对于地区内的牛羊产业发展有重要的意义。关键词：牧草银行；都安；牛羊产业都安县全称为都安瑶族自治县，属于广西壮族自治区河池市，该县是广西壮族自治区岩溶地貌最全的地区之一。都安县本身属于亚热带季风气候，春季雨水不断，夏季高温多雨，多为暴雨天气。并且该县的地形大部分为山区地形，所以该地区不利于农业的发展。但是，在都安县人民不断努力发展中，地区内探索了一条牛羊产业发展道路，促进了地区内的经济发展。在当前，都安县还在不断探索牛羊产业发展道路，从牧草、牛羊饲养等多个环节，构建了一体化的牛羊产业集群，对于地区内的经济发展有重要的作用。1 都安县牛羊产业发展现状分析都安县的牛羊产业发展快速推进，助力地区经济发展。并且都安县的牛羊产业发展已经形成了国家现代农业产业园经济，规模化产业经济。国家现代农业产业园的发展对于整个牛羊产业发展有重要的作用，也能够提升农业产业建设效果。以下是对都安县牛羊产业园发展现状进行分析。1.1都安县牛羊产业已经取得了良好的成绩。目前产业园肉牛存栏 8.2 万头，肉羊存栏 63.8 万只，牛羊产业产值 28.5 亿元。产业园年实现加工牛 2 万头、羊 16 万只，农产品加工业产值 22.6 亿元。1.2政府非常重视牛羊产业园的发展。在整个牛羊产业园发展中，构建了多条政策助力牛羊产业园发展。2019 年 2020年，累计投入财政资金 5.9 亿元，并通过财政担保，撬动金融机构贷款 4.6 亿元、社会资本融资 20.8 亿元投入产业园牛羊产业发展。加大牛羊产业的融资力度，帮助牛羊产业解决资金资源的问题，从而帮助牛羊产业快速建设，促进牛羊产业的优势发展。1.3绿色牛羊肉产业的快速发展也成为都安县的优势产业，是都安县牛羊产业的延伸发展，是现代化牛羊产业的一种新形式，对于产业化发展建设有重要的作用。在整个都安县的牛羊产业发展中，绿色发展成效显著，产业园全面推行“一控两减三基本”，广泛采用“微生物+”生态养殖技术，积极推动粪污无害化处理。产业园牛羊绿色、有机、地理标志农产品认证比例达 82%，农产品质量抽检合格率达 99.9%，园内畜禽粪便综合处理率达 85%以上。1.4都安县的牛羊产业发展中，非常重视品牌建设，注重科技转化投入更多的牛羊产业建设，提升都安县的产业化建设效果。在整个都安县进行产业化建设中，产业园完成牛羊科技成果转化 1 项、获得专利 3 个、申请地方标准 1 个、开发新产品 10 个、培育新品牌 14 个，科研经费投入同比增长 18.8%，农业科技贡献率达 71%。通过上述调查分析发现，都安县牛羊产业发展已经形成了全方位的产业化经济发展，促进牛羊产业化发展质量。在整体的产业化发展中，已经取得了良好的效益，有助于畜牧养殖户的生活水平提高。2 都安县“牧草银行”的发展分析2.1“牧草银行”发展背景牧草银行政策的理念是在整个牛羊产业以及牛羊市场的快速发展背景下提出，牛羊市场扩大，对于牛羊的肉类供应需求较大，所以对牛羊养殖的需求增加，继而转化为对牧草以及饲料的需求。第一，从牛羊肉产业而言，整个牛羊肉产业处于高速发展阶段。2020 年 9 月 14 日，国务院办公厅发布关于促进畜牧业好质量发展的意见（国办发202031 号文）提出国家畜牧业发展目标为：牧业整体竞争力稳步提高、绿色发展水平显著提高，畜禽产品供应安全保障能力大幅提升，牛羊肉自给率保持在 85%的目标。2021 年 4 月 20 日，农业农村部印发了推进肉牛肉羊生产发展五年行动方案，提出五年行动目标：到 2025 年，牛羊肉自给率保持在 85%左右；牛羊肉产量分别稳定在 680 万 t、500 万 t 左右；牛羊规模养殖比重分别达到30%、50%。由此可以预见，未来较长时期内，牛羊肉的市场需求量将持续不断攀升，而牛羊肉产业也将是我国各级政府重点扶持的产业。第二，牧草作为牛羊肉的重要饲料，在牛羊肉需求增加下，也需要完成技术创新。牧草作为重要的生产资料，是牛羊的重要食料来源，是牛羊产业发展的基本物质保障，优质牧草粉的粗蛋白质含量高达 20%以上，且矿物质和维生素含量丰富，是一种可开发的蛋白质饲料资源，中国每年的牧草需求量超过1000 万 t，市场空间十分广阔1。2.2 都安县牧草银行发展策略分析都安县发展的“牧草银行”是现代都安县牛羊产业发展的新模式，对于都安县的牛羊产业发展有重要的作用，是牛羊产业的上端链条。为了给牛羊产业带来新鲜牧草，解决传统牧草成本较高的问题。在“牧草银行”发展过程中，都安县创新实施多种举措。今日畜牧兽医73第一，抓组织领导，高位推动。建立“县级领导包乡镇、乡镇政府包落实、业务部门包技术”的工作机制，压实各级党委政府和部门工作责任，做到“种、管、收、储、运”等关键环节有人管、有人抓。制定都安瑶族自治县肉牛肉羊提质增效三年攻坚实施方案 都安瑶族自治县加快牛羊产业高质量发展助推乡村振兴工作实施方案 都安瑶族自治县“粮改饲”工作实施方案，明确了工作目标、工作重点和保障措施。第二，抓政策支持，高效落实。加大资金投入力度，中央财政补助粮改饲项目资金 2925 万元，投入 1000 万元建设 19个乡镇粮改饲中心加工厂，投入 5000 万元建成澳寒羊新营养膨化饲料加工厂，实现了县有加工基地、乡有加工厂、村有加工点的布局，有效解决粮改饲收割运输加工难的问题，优化饲草料供应渠道。注重政策奖补激励引导，加大“粮改饲”补助力度，对种脱贫户奖补地膜、种子、肥料等，对规模化草食家畜养殖场户或专业青贮饲料收贮合作社等新型经营主体进行补贴，激发农户、企业参与粮改饲的积极性。2021 年发放种植补贴 53.09 万元，发放青贮饲料加工补贴 835 万元。2018 年以来全县累计种植粮改饲面积 178933333m2，收贮量累计达 157 万 t以上，有效推进了青贮饲料的综合使用。第三，抓“四统一”原则，高度集中。统一技术指导，由县农业农村局提供技术指导；统一种植和管理技术，印发粮改饲技术手册，提高种植水平；统一品种，推荐适合本县的桂单 166 和桂牧一号等多个优良青贮品种，让种植户自主选择；统一价格，由企业按保底价收购，全县统一价格，让种植户利益不受市场波动影响。第四，抓科学规划，高质发展。因地制宜，大胆做时间差、无中生有的文章，在保证粮食用地的前提下，积极推进低洼内涝地（水泡地）种植高秆玉米、坡地种植牧草的“粮改饲”立体种植模式，错开季节引导发动群众在低洼内涝地在种植高杆品种玉米，在 6 月份雨季来临前，连棒带杆收割作为青贮饲料，待汛期过后，8 月再种植第二季粮改饲。目前全县“粮改饲”种植面积 72000000m2，其中脱贫户种植 43200000m2；种植千亩粮改饲基地 3 处，200000m2以上示范点 20 余家，实现县有万亩示范基地、乡有千亩示范片、村有百亩示范片、20 户以上自然屯有 6666m2示范点。在东庙乡创立一家集“牧草种植、牧草收购、加工、存贮、销售”为一体的“牧草银行”，通过存草取草、存草取钱、存钱取草、贷草还草、贷草还钱等多种方式，推进玉米秸秆科学化利用。以规模企业、养殖场（户）为龙头，带动周边农户发展青贮饲草料种植，签订青贮饲草料收购订单，以合同方式保障饲草料来源，打造利益联结共同体。同时，在相对连片实施粮改饲种植达到 33333m2以上的地苏镇、高岭镇、东庙乡等 8个乡镇设立收购点，按照应收尽收的原则，保底收购群众种植的玉米或优质牧草，为养殖企业提供稳定可靠的饲草料。通过订单种植和土地流转，脱贫户（监测户）在享受每亩 400 元流转收益的基础上，还参与企业的玉米种植收割等再就业，还可增加 2000 元 3000 元的务工收入，不仅变废为宝增加了收入，而且提升了农作物品质，增加了农民收入，实现了农户、村集体、企业的三方共赢。2021 年，全县 147 个村共建立以粮改饲、牛羊养殖为主的农民专业合作社202个，带动4038户群众发展，其中贫困户 834 户，合作社经营总收入 1012 万元，户均增收1211.4 万元。3 牧草银行与都安牛羊产业发展的新探索牧草银行是现代都安牛羊产业发展的一种新形式，创新完善牧草银行粮改饲发展，有利于牛羊产业化经营化发展。而在当前牛羊产业发展过程中，为了尽快优化牛羊产业，该地区还探索了多条新模式，助力都安牛羊产业快速发展。以下是对牧草银行与都安牛羊产业发展提出的一种新型模式探索分析。3.1 构建养殖基地都安县在牧草银行理念下，也十分注重牧草银行与都安牛羊产业的融合推广，通过两项发展模式的融合建设，促进整个牛羊产业与畜牧产业之间融合发展，更能构建牧草与牛羊产业之间的相互关系，促进整个牛羊产业的新发展。都安县在牧草银行政策理念下，优质饲草料基地的不断壮大，为牛羊产业发展提供了坚实的饲草料保障，都安牛羊生产能力稳步提升。都安以实施粮改饲项目，积极推广“政府引导、龙头企业带动、农户参与”“企业+脱贫户”“合作社+脱贫户”等养殖模式，支持有能力、有需求的脱贫户（监测户）发展牛羊养殖。母牛繁育基地不断壮大，都安县已建成 3 个种牛养殖基地和 5 个规模以上的羊养殖基地，存栏 10 头以上母牛养殖场户发展 286 个，示范带动 1.0401 万个养殖场（户、合作社）发展牛养殖，产业基础更加稳固。3.2 牧草银行让群众分享发展红利牧草银行模式在发展过程中，创新建设了一种群众分享红利的举措。在该模式实施背景下，主要是依靠机械化种收、引导农户自种、企业带动等模式建立新型畜牧和种草关系，并且利用红利政策有效组织农民生产，提高生产力，促进牧草以及畜牧产业的融合发展。第一，机械化种收。采用小块并大块土地整治、农业机械化种植收割，极大降低种植和收割成本。都安嘉豪公司、桂合泉公司、澳寒羊养殖基地等 12 家公司或合作社全部实现种植收割饲草料机械化，极大提高饲草料种植面积及收贮数量。目前，全株青贮玉米及牧草机械种植达 33333333m2。第二，引导农户自重。在支持有能力、有发展牛羊养殖意愿的脱贫户牛羊养殖的同时，引导支持农户根据饲养规模配套种植青贮玉米 1亩以上，着力构建草畜配套新型种养关系。第三，注重企业带动。在 147 个脱贫村成立村（社区）“两委”领办的牛羊养殖农民合作社，大力探索“收贮企业+养殖场+中介服务组织+农户（脱贫户）”模式，大力推广土地流转、订单种植、资金入股等方式，构建了龙头企业牵头引领、合作社生产经营、村办合作社组团发展、脱贫户参与联农带弄机制，让农户在“粮改饲”上分享更多红利。74he research reviewedT研究综述3.3 积极探索产业高产高效新模式都安县为了尽快完成牧草银行和牛羊产业的融合发展，努力将牧草银行作为牛羊产业的新政策，也开始提出了多种养殖模式，其中采取“以养定种，种养结合”的方式，对种植的新鲜秸秆玉米和牧草进行深加工，通过微生物厌氧发酵和化学作用，在密封无恙的情况下制成的一种适口性好、消化率高的饲料，努力实现饲料本地化，降低养殖成本。全株青贮与传统的籽粒和秸秆分开收获、分开利用相比，每亩全株青贮玉米提供给牛羊的有效能量和有效蛋白约增加 40%，生产 1t 牛羊配套的饲料地减少 2333m2以上，资源利用率明显提升。肉牛饲喂青贮玉米后，日增重提高约 0.4kg，出栏时间缩短 30d 以上，饲料成本降低 900 元左右。肉羊饲喂青贮玉米后，饲料成本降低 40 元左右，养殖场饲喂全株青贮玉米综合饲料成本下降约9%。2021 年输出瑶山牛、雪花和羊等 0.94 万 t