-73-【农民问题】农业经济2023/2浅谈高质量发展农民农村共同富裕的重点难点和对策◎黄河啸1卓妮1王仲淼2张明生1朱奇彪1※摘要：中共中央和国务院支持浙江省在全国率先开启发展建设共同富裕示范区工作。“三农”是共同富裕的“主战场”，实现农民农村共同富裕关乎共富全局。推进农民农村共同富裕的重点是主攻经济薄弱区，难点是构建“橄榄型”收入结构。基于此，提出推进农民农村共同富裕的对策举措，包括具有普适性的共性对策，即创新驱动赋能和促进产业兴旺；符合浙江实际的特色对策，即主攻山区26县和“扩中”“提低”行动等。关键词：高质量发展；农民农村共同富裕；重点难点；对策举措一、引言2021年，中国GDP达114.4万亿元，稳居世界第二；人均GDP达12551美元，接近高收入国家人均水平下限。同年，我国实现了全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标，接续开启第二个百年奋斗目标新历程。但是，我国在收入分配、基础设施、公共保障、人居环境、精神文化等方面仍存在明显的不均衡和“短板”。党的十九届五中全会将“推进共同富裕”列为“十四五”时期的重大任务。习近平总书记指出：“现在，已经到了扎实推进共同富裕的历史阶段。”2021年5月，中共中央国务院印发《关于支持浙江高质量建设共同富裕示范区的意见》，将先行探路的重任交给浙江省。这既是重大光荣使命，又是前所未有的重大发展机遇，浙江省将发扬“改革、开放、创新”的传统精神，探寻共同富裕的路径，为全国提供可复制可推广的经验做法。2021年7月，《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案》的出台标志着“共同富裕”从愿景走向“施工图”。学界关于共同富裕的研究已有较为丰富的文献，主要集中在两个方面：一是论述共同富裕的意义和宏观路径选择，主要路径包括实施区域协调发展、城乡融合发展战略、实施高质量发展战略以做大“蛋糕”、分好“蛋糕”以及缩小三大差距等方面。二是乡村振兴与共同富裕的关系研究。但从总体来看，对如何实现农民农村共同富裕的研究不多，缺乏针对作为共同富裕示范区的浙江先行探索共同富裕的重难点问题的思考。本文基于浙江省建设共同富裕示范区的先行探索，分析浙江农民农村共同富裕的重难点问题，并提出高质量发展建设农民农村共同富裕的对策，以期为构建推动共同富裕的机制体制提供借鉴与参考。二、农民农村共同富裕的重点难点浙江省坚持以改革创新为根本动力，以解决地区差距、城乡差距、收入差距问题为主攻方向，以山区26县跨越式高质量发展...
