２０２３年第１期ＮＯ.１２０２３云南警官学院学报ＴｈｅＪｏｕｒｎａｌｏｆＹｕｎｎａｎＰｏｌｉｃｅＣｏｌｌｅｇｅ总第１５６期Ｓｕｍ１５６收稿日期：２０２２－１１－１７作者简介：邓璇，女，华东政法大学硕士研究生，研究方向为宪法学与行政法学。①鹿仟仟.行政处罚决定公开制度研究，苏州大学硕士研究生论文［Ｄ］.第１４页。目的检视下《行政处罚法》第４８条制度探析邓璇（华东政法大学，上海２０１６２０）内容摘要：行政处罚决定公开存在于公共信用信息公开和政府信息公开这两个不同的制度中。制度设计之目的以及对隐私权保护强弱的差异造成了两个制度对行政处罚决定公开安排的对立。《行政处罚法》第四十八条的立法目的与政府信息公开制度具有一致性，但基于行政处罚决定的特殊性，“具有一定影响的行政处罚决定”应当严格采取种类标准，通过独立于公共信用信息公示平台的其他渠道进行去标识化的匿名公开，以达成实现制度目的前提下对当事人侵害最小的目标。关键词：行政处罚决定公开；政府信息公开；信用体系；信用公示；隐私权中图分类号：ＤＦ６２５文献标识码：Ａ文章编号：１６７２—６０５７（２０２３）０１－１１８－０６２０２１年１月，第十三届全国人大常委会表决通过《中华人民共和国行政处罚法》（修订草案），将诸多实践中试点探索的新制度纳入立法框架内，其中就包括行政处罚决定公开制度。２０１９年修订的《政府信息公开条例》扩大了政府应主动公开的范围，将“本行政机关认为具有一定社会影响的行政处罚决定”涵盖在内。然而本次修订的《行政处罚法》第四十八条第一款规定：“具有一定社会影响的行政处罚决定应当依法公开”，修改了二审草案稿中“应当按照政府信息公开的有关规定予以公开”的表述。在现代社会信用体系建设背景下，行政处罚决定是信用信息公开的重要内容，属于公共信用信息公开的范围。《全国公共信用信息基础目录（２０２１年版）》将行政处罚信息列入公共信用信息的归集范围要求相关部门依法公开。实践中，不少行政部门将行政处罚决定在公共信用信息平台进行公示。例如，《市场监督管理行政处罚信息公示规定》第２条要求对适用普通程序作出行政处罚决定，应当记录于国家企业信用信息公示系统，并向社会公示。再如，上海“一网通办”的“政务公开栏”行政处罚决定公示与“信用上海”直接链接，将被处罚人名称、处罚类别、违法行为类型、违法事实、作出处罚时间以及处罚依据一律公示在“信用上海”页...
