蓝绍敏：在中国共产党某某市第五次代表大会上的报告.docx

激发干事创业精气神 提高转型创新含金量 为建设“强富美高”新某某而团结奋斗 ——在中国共产党某某市第五次代表大会上的报告 （xxxx年x月xx日） 蓝 绍 敏 中国共产党某某市第五次代表大会，是在新某某走过xx年奋斗历程、迈入发展新阶段的重要时刻召开的。大会的主要任务是：认真总结市第四次党代会以来的工作，全面部署今后一个时期经济社会发展的目标任务和党的建设工作，选举产生中国共产党某某市第五届委员会和纪律检查委员会，动员和带领全市广大党员和干部群众，为建设“强富美高”新某某而团结奋斗。 现在，我代表中国共产党某某市第四届委员会向大会作报告。     一、干事创业、砥砺奋进的五年 市第四次党代会以来的五年，是宏观经济形势复杂多变、外部性结构性周期性多重因素交叠挤压的五年，也是我市经济社会发展极不平凡的五年。在党中央和省委的坚强领导下，我们团结带领全市人民，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察某某重要讲话精神，主动适应和引领新常态，致力稳中奋进，持续推进全省转型升级综合改革试点，扎实开展“思想再解放、项目大突破、城建新提升”三大主题工作，经济社会发展和党的建设取得显著成就，胜利完成了市第四次党代会确定的目标任务。 五年来，我们致力转型升级、特色发展，走上了争先进位、跨越赶超的发展新路。经济总量迈上新台阶，预计今年全市地区生产总值突破xxxx亿元，人均地区生产总值突破x万元。xxxx年，一般公共预算收入突破xxx亿元，规模以上工业企业总产值、主营业务收入双双突破x万亿元，社会消费品零售总额突破xxxx亿元，金融机构人民币年末存贷款余额分别突破xxxx亿元、xxxx亿元。转型升级取得新突破，三次产业结构由xxxx年的x.x：xx:xx.x调整为xxxx年的x.x:xx.x:xx，高新技术产业产值年均增长xx.x%，R&D经费支出占比由x.x%提升至x.x%，科技进步贡献率达到xx.x%，获批国家创新型试点城市、国家知识产权示范城市、国家现代农业示范区、国家农业科技园区和国家高标准农田建设试点。主导产业实现新跨越，生物医药及高性能医疗器械产业持续领跑全省，去年产业规模达到xxx亿元，成为国家级长江经济带大健康产业集聚发展试点和两岸（某某）健康产业交流合作基地；高技术船舶及海工装备产业加快转型，去年船舶完工量xxx.x万载重吨，占全球的x.x%、全国的xx%、全省的xx%，“某某造船板块”成为世界造船版图中的新亮点；节能与新能源产业快速突破，在单晶太阳能、负极材料、通讯电源、石墨烯新能源运用等方面占据了产业发展制高点。 五年来，我们致力项目招引、有效投入，打下了增创优势、增添后劲的坚实基础。累计新开工亿元以上项目xxx个，实际利用外资xx亿美元，固定资产投资年均增长xx.x%。特别是近两年，我们持续推进“项目大突破”，顶住了经济下行压力，招引实施了一批大项目、好项目，项目建设呈现爆发式增长态势。园区承载能力不断增强，成为全市扩大开放的主窗口、集聚资源要素的主阵地。中国医药城成为国家新型工业化示范基地和国家新型疫苗及特异性诊断试剂产业区域集聚发展试点，落户了xxx多家国内外知名医药企业，一批企业步入产业化快车道。某某综合保税区获批，靖江经济开发区升格为国家级经济开发区，某某港迈入亿吨港行列，靖江港成为国家一类开放口岸。 五年来，我们致力深化改革、开拓创新，形成了活力迸发、动力强劲的良好态势。出台人才xx条、工业xx条、开放xx条、金融xx条等政策，在全省率先实现企业登记“三证合一”“一照一码”全覆盖，率先启动个体工商户“两证合一”改革，率先推行排污权有偿使用和交易试点，探索实施支持创新创业的“创新券、创业券、购房券”“离岸孵化”和“金三角”人才柔性创业机制，与省里共同设立国家一类新药研发投资基金，建成运营全国首家地级市网上技术交易平台“泰科易”。推出供给侧结构性改革xx条重点措施，制定“x+xx”政策体系，供给侧结构性改革扎实推进。 五年来，我们致力城乡一体、互动并进，展现了和谐宜居、别具特色的城乡风貌。我市被国家规划定位为长三角Ⅱ型大城市，创成全国文明城市、国家历史文化名城、全国首批康养旅游示范基地，“某某太美、顺风顺水”成为享誉全国的城市名片。扎实推进“城建新提升两年行动计划”，周山河新城开发建设全面提速，稻河古街区建成开街，“双水绕城”建设步伐加快，东风路、永定路实施快速化改造，姜堰撤市设区，“一体两翼、组团布局、融合发展”的中心城市形态初步形成。新型城镇化和城乡一体化稳步推进，x个镇入选全国重点镇，村庄环境整治实现高质量全覆盖，农村饮水安全工程新增受益人口xxx万人。城乡重大基础设施建设实现重大突破，某某长江大桥建成通车，扬泰机场正式通航，国电某某电厂二期竣工投产，泰镇高速、阜兴泰高速、京沪高速江广段扩容工程加快推进，新建改建一级公路总里程近xxx公里。卤汀河、泰东河、引江河二期等重大水利工程顺利竣工，四级以上内河航道新增达标总里程超过前xx年的总量。宁启铁路复线开通动车，盐泰锡常宜城际铁路、北沿江高铁规划和前期工作取得突破性进展。 五年来，我们致力改善民生、造福百姓，构建了共建共享、安定祥和的生动局面。坚持每年将全部财力的xx%、新增财力的xx%以上用于改善民生，人民群众的获得感和满意度持续提升。就业创业工作扎实有效，获评全国创业先进城市，城镇登记失业率持续保持全省最低水平，城乡居民人均可支配收入分别达到xxxxx元、xxxxx元，年均增长x.x%、xx.x%。某某学院成功获批，全域建成国家义务教育发展基本均衡市（区）。医药卫生体制改革深入推进，县级市公立医院全部创成三级医院，获批国家中医药综合改革试验区，在苏中苏北地区率先实现国家卫生城市全覆盖。社会保障体系日益完善，主要险种参保率稳居全省前列。坚持文化惠民，市规划展示馆、美术馆、图书馆、博物馆、文化馆建成使用，推出“文化惠民券”，获评全国首家“中国吉祥文化之乡”。生态环境实现新改善，市本级达到国家生态市考核标准。创成全国“六五”普法先进市，连续x年获评全省综治平安建设先进市，群众安全感位居全省前列。国防动员不断加强，再次荣获全国双拥模范城称号。人大和政协重要作用充分发挥，地方立法工作全面启动。加强与各民主党派、工商联和无党派人士合作共事，工青妇等人民团体的桥梁纽带作用持续增强，凝聚起推动发展的强大合力。 五年来，我们致力党要管党、从严治党，营造了干事创业、风清气正的政治生态。制定《推动全面从严治党迈上新台阶实施意见》，层层压实主体责任，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育。干部队伍建设成效显著，树立鲜明的选人用人导向，构建长效动态激励机制，制定容错纠错实施办法，通过“五个激励”“蜗牛奖”等举措，既“促有为”又“治不为”，各级干部干事创业激情充分迸发。“为民党建”不断深入，推出群众工作团、联建党组织、管党治党“书记项目”“常委项目”等有效做法，基层党建工作走在全省前列。在全国率先出台《落实党风廉政建设责任制防止“挂帅不出征”的九项规定》和《监督执纪“四种形态”实践运用规则》，得到中央纪委充分肯定并向全国推介。坚决落实中央八项规定精神和省市委十项规定，持续整治“四风”问题，始终保持惩治腐败的高压态势，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。 五年攻坚克难、砥砺奋进，取得的成绩来之不易，积累的经验尤为宝贵，必须一以贯之继承发扬：我们切实发挥市委“统揽全局、协调各方”的领导核心作用，始终坚持“中央和省委有要求，第一时间有行动，落实部署有成效”的政治自觉，确保中央和省委的每一项重大决策部署，全面及时地在某某贯彻执行、落地生根，使我们的发展始终沿着正确方向前进。我们致力推动某某发展行稳致远，始终坚持“一张蓝图绘到底、一个目标干到底”的工作定力，以三大主题工作为抓手，丰富名城战略内涵，持续推进转型升级，紧紧扭住全面小康，一任接着一任干，一锤接着一锤敲，不断为某某的长远发展打好坚实基础。我们努力建设人民满意的幸福城市，始终坚持“真心爱民、善待百姓，真心为民、造福百姓”的发展初心，发展不忘百姓，发展为了百姓，切实解决好民生基本问题和群众关心的热点难点问题，努力用党员干部的辛苦指数、绩效指数，换取人民群众的幸福指数、满意指数。我们大力弘扬新时期某某精神，始终坚持“激情燃烧、干事创业”的精神追求，广大干部群众大力弘扬“四个长期”“三个不相信”精神，长期奋斗、长期攻坚、长期吃苦、长期奉献，不相信有完成不了的任务、不相信有克服不了的困难、不相信有实现不了的目标，再造了一个激情燃烧、干事创业的火红年代。实践证明，紧紧依靠xxx万勤劳智慧的某某人民，建成一支善作善成、为民务实、风清气正的好队伍，是我们最核心的基础工程；形成一种昂扬向上、奋勇争先、激情澎湃的精气神，是我们最重要的竞争优势。这是我们战胜一切艰难险阻、不断奋勇前行的宝贵财富和强大动力！ 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，经济社会发展和党的建设还存在一些问题和不足：在中心城市功能完善、交通基础设施建设、创新资源要素集聚等方面还要花大气力“补课”；经济发展还不充分，转型升级压力较大，产业结构仍然偏重，开放型经济规模不大，服务业发展相对滞后，补生态环境“欠账”的工作必须抓紧；城乡之间、区域之间发展不平衡问题依然突出；城乡居民收入与经济发展水平还不相适应，社会治理、公共服务、风险防范等方面还有不少亟待解决的问题；党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，少数党员理想信念动摇、宗旨意识淡薄，少数干部责任意识、担当能力与发展的新形势新要求还不相适应，作风和能力建设仍需常抓不懈。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。 各位代表，同志们，新某某已经走过了xx年的光辉历程。xx年的艰苦创业、拼搏奋斗，一个产业发达、环境优美、人民幸福的现代化城市正崛起于苏中大地、长江之滨。过去五年的成绩和经验，是建市xx年来某某改革发展巨大成就的重要组成部分。这是在党中央和省委正确领导下，全市各级党组织、广大共产党员和人民群众团结一心、奋力拼搏的结果，是历届市委薪火相传、接力奋斗的结果，是各民主党派、工商联、无党派人士肝胆相照、携手共进的结果，是驻泰部队、武警官兵、驻泰各单位和离退休老同志大力支持、积极参与的结果。在此，我代表中共某某市第四届委员会，向所有为新某某发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！站在建市xx周年的新起点上展望未来，全市上下必须不忘初心、继续前进，用我们的双手把某某的明天建设得更加美好！ 二、建设“强富美高”新某某 发展继往开来，使命催人奋进。经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高，是习近平总书记为某某发展确立的新坐标、新任务，我们有信心更有决心把“强富美高”的宏伟蓝图在某某大地上变成美好现实。 今后五年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察某某重要讲话精神，以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局为统领，坚定不移地把“五大发展理念”作为行动指南，坚定不移地把全面建成小康社会作为核心任务，坚定不移地把“四个名城”建设作为战略支点，坚定不移地把三大主题工作作为主要抓手，坚定不移地把新时期某某精神作为动力之源，同心同德建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新某某。     ——建设经济强的新某某。经济实力更强，地区生产总值年均增长x%以上，到xxxx年，确保迈上xxxx亿元新台阶，人均地区生产总值达到xx.x万元，一般公共预算收入与经济同步增长。科技创新力更强，R&D经费支出占比x.x%以上，科技进步贡献率xx%以上，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重xx%以上，高新技术企业达到xxxx家以上，建成国家创新型城市。产业竞争力更强，形成中国医药城在全国生物医药发展的领先地位，巩固全国最大船舶出口基地的领航地位，确立节能与新能源产业在全省的领军地位