易炼红：在中国共产党某某市第十三次代表大会上的报告.docx

易炼红在中国共产党某某市第十三次代表大会上的报告（全文） 易炼红 （xxxx年x月xx日） 各位代表，同志们： 现在，我代表中国共产党某某市第十二届委员会向大会作报告。 这次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，动员和团结全市人民，践行发展新理念，彰显省会新作为，为建设国家中心城市、实现基本现代化而努力奋斗。 一、率先建成全面小康社会的辉煌五年 过去五年，是某某发展史上极不平凡的五年。面对经济下行压力、发展转型“阵痛”和城市治理难题，我们在党中央和省委的坚强领导下，干在实处、走在前列，顺利实现市第十二次党代会确定的目标任务，各项事业在转型创新发展中再攀新高。五年务实奋进，某某的综合竞争力、城市美誉度、干部精气神、群众获得感大幅提升，成为全省首个全面建成小康社会达标市。  五年来，我们敏锐把握机遇、积极主动作为，某某获取了前所未有的战略地位。市委着眼全局、放眼长远，先后作出了率先建成“三市”、强力实施“三倍”、加快实现基本现代化等一系列决策部署，不断提升某某发展的战略定位。某某跻身“一带一路”重要节点城市、长江经济带中心城市，成为“一带一部”首位城市，某某湘江新区获批中部首个国家级新区，某某高新区获批国家自主创新示范区，浏阳经开区、望城经开区新晋为国家级开发区。京广、沪昆高铁与即将建设的渝厦高铁在某某交汇，成为全国高铁枢纽；黄花国际机场即将迈入“双跑道”时代、迈向枢纽型机场，加密国际国内航线，成为全球百强机场。  五年来，我们遵循发展规律、加快转型创新，综合实力迈上新的台阶。过去十年，某某地区生产总值增速居全国xx个重点城市首位。近五年，持续推进转型创新发展，综合实力再上新台阶。从总量看，地区生产总值由xxxx亿元跨越至xxxx亿元以上，年均增长xx%，在全国省会城市的排名上升到第x位；城市首位度位居全国省会城市前列；预计今年财政总收入达xxxx亿元，年均增长xx.x%。从结构看，规模工业总产值突破万亿大关，预计今年第三产业增加值占地区生产总值比重达xx.x%，服务业贡献率达xx%，培育了新材料、工程机械、食品、电子信息、文化创意、旅游六大千亿产业集群。从动能看，智能制造和“互联网+”行动扎实推进，大众创业、万众创新蔚然成风，高新技术产业增加值占地区生产总值比重超xx%，城市每万人有效发明专利拥有量居全国省会城市第x位，研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达x.x%，获批全国小微企业创业创新基地示范城市。从支撑看，项目建设成效显著，新引进某某大众、蓝思科技、格力空调、恒大海花谷、健康城等投资过xx亿元的项目xx个，创历史之最。从开放看，打造湘江新区和东部开放型经济走廊“双引擎”，获批黄花综合保税区；预计五年累计到位外资xxx亿美元，年均增长xx%；进出口总额达xxx亿美元，年均增长xx.x%；在长世界xxx强企业和本土上市企业分别增至xxx家、xx家，xx个国家的签证中心落户某某。 五年来，我们不断探索实践、增创发展优势，赢在了全面深化改革的起跑线上。统筹推进xxx多项改革，实施新型城镇化、现代服务业等xx多项“国字号”试点，“政策洼地”效应彰显。湘江新区、自主创新示范区的改革探索初见成效。公布权力清单、责任清单，行政审批整体提速xx%以上，园区、城管、合乡并村等改革落地见效。通过商事制度改革新增市场主体xx万户，非公有制经济实现总量倍增。推进财税、金融、投融资等改革，实施PPP项目xx个，融资xxx亿元。深化国资国企改革，战略性重组和集中统一监管迈出重大步伐。设立某某现代农业综合配套改革试验区，集体土地确权、土地流转等农村改革相继实施。文化、教育、医疗等社会领域改革成效明显，户籍制度改革稳步推进。深化两型综合配套改革，获评中国可持续发展示范城市。民主法治领域改革全面推开，党建、纪检等体制改革走在全省前列。 五年来，我们建设品质某某、打造文明高地，城乡面貌发生了历史性变化。统筹推进清洁城市、畅通城市、绿色城市、靓丽城市和更高水准的文明城市建设，城乡大地精彩蝶变，某某荣获并蝉联全国文明城市。五年基础设施投资达xxxx亿元，创史上新高。修编城市总体规划，湘江新区以及高铁、省府、金霞、隆平等片区加快崛起，城市格局由“沿五一路时代”迈向“沿湘江时代”。启动南北横线建设，新增x条过江通道，运营x条地铁，打造了城铁、磁浮快线、万家丽快速路等标志性工程，实施大规模路网、停车场和“公交都市”建设，推进地下综合管廊、公共自行车租赁、街区制、海绵城市等试点，三大市场迁建和高桥市场提质取得重大成果，城市功能明显提升。以“四增两减”方式改造棚户区xxx多万平方米，推广绿色建筑面积近xxxx万平方米。湘江两岸亮化工程让“夜某某”更加多姿多彩。推进拆违控违、三年造绿、最严城管、环境治理等攻坚行动，拆除违法建筑xxxx万平方米，新增绿地xxxx公顷，新增各类公园xxx个，湘江城区段xxx个排污口全面截污，今年空气质量优良率有望达xx%以上，“星城美”“城市绿”“某某蓝”成为常态。推进中心城镇和美丽乡村建设，打造了一批特色镇和示范村，xx个镇入选国家重点镇，城乡融合发展成效明显。 五年来，我们聚焦文化强市、促进文化繁荣，历史文化名城展示出时代风采和国际风范。大力培育和践行社会主义核心价值观，工作经验在全国推介。打造历史文化街区、历史步道，推进铜官窑、炭河里、某某国王陵三大国家考古遗址公园和梅溪湖国际文化艺术中心、西湖文化园等重大文化工程建设，滨江文化园“三馆一厅”建成开放，某某成为首批国家公共文化服务体系示范区、全国公共文化服务标准化试点城市。实施美丽中国·某某文化产业示范园等一批重大项目，新增某某（国家）广告产业园等一批文化基地，文化创意产业成为支柱产业。推进文化国际化，打造了中国（某某）国际雕塑文化艺术节等品牌节会，成为联合国教科文组织“媒体艺术之都”候选城市。举办第xx届亚洲男篮锦标赛等重大赛事，获评“东亚文化之都”。 五年来，我们不忘奋斗初心、增进民生福祉，人民群众的获得感明显增强。坚持把民之所盼作为政之所为，五年投入民生资金xxxx亿元，占财政支出的xx%。预计今年城乡居民人均可支配收入分别达xxxxx元和xxxxx元。某某连续八年被评为中国最具幸福感城市。实施精准扶贫，x万多贫困人口实现脱贫。建设教育强市，全面建成全国义务教育均衡县（市区）和省教育强县（市区）。推进基层医疗机构标准化，实施基本药物制度，“看病难”得到缓解。加强调控，保持“亲民”房价。建设保障房x.x万套，改造农村危房x.x万户。人口计生工作连续八年居全省第一。城乡居民医疗保险率先并轨，城乡居民基本养老保险和住房公积金制度更加健全。促进创业就业，城镇登记失业率控制在x%以内。创建国家食品安全城市，保障“舌尖上的安全”。抓好社区提质提档、处理房产证遗留问题等民生实事，幸福在家门口升级。 五年来，我们发展民主政治、建设法治某某，治理体系和治理能力现代化水平全面提升。市委总揽全局、协调各方，支持人大及其常委会依法履行地方国家权力机关职能，支持政府推动工作落实，支持政协开展政治协商、民主监督、参政议政。加强民族、宗教、外事、侨务、对台、港澳等统战工作，画出更某某心圆。深化与各民主党派、工商联、无党派人士的合作共事，“新春第一访”坚持xx年。工会、共青团、妇联、侨联、残联、文联、科协、社科联等桥梁作用充分发挥。加强军政军民团结，荣获“全国双拥模范城”六连冠。全面推进依法治市，首获“中国法治政府奖”和“中国政府创新最佳实践奖”。深化平安某某建设，获得全国社会治安综合治理工作最高荣誉“长安杯”。五年来，我们担当政治责任、全面从严治党，党的先进性、纯洁性建设进一步加强。落实思想建党要求，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，扎实开展党的群众路线、“三严三实”和“两学一做”等党内集中性教育，常态开展理论教育、党性教育、道德教育，补好精神之“钙”，筑牢思想之“魂”。增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，注重从政治高度看问题、在大局之中谋发展，坚定地向党中央看齐、向党的路线方针政策看齐，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，切实维护省委的领导。狠抓领导班子和干部队伍建设，坚持好干部标准和“六用六不用”导向，开展“五好”领导班子创建活动，实行“有错无为皆问责、不换状态就换人”，优化绩效考核，治理“三超两乱”，选拔任用了一大批忠诚干净担当的好干部。深入实施“xxxx”人才计划，引进了一批紧缺急需和战略型人才。坚持把党建作为最大政绩，实施述职评议制度，集中整治软弱涣散基层党组织，严格党员教育管理，提高村（社区）干部待遇，推进“网格化管理，组团式服务”等载体创新，基层组织服务阵地和服务功能明显增强，在全省基层党建工作测评中连续两年排名第一。以“为政当思水无沙”的情怀建设廉洁某某，严明政治纪律和政治规矩，严格落实“两个责任”和中央八项规定精神，以钉钉子精神纠“四风”、治陋习，全市党风政风明显好转。以“零容忍”态度惩治腐败，严肃查处了一批违纪违法案件，深入开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治，坚决纠正损害群众利益的行为，营造了风清气正的政治生态。加强廉政文化建设，推出纪检机关“三转”、巡察制度等改革创新之举。市纪委被推荐为“全国纪检系统先进集体”。 成绩来之不易，奋斗饱含艰辛。这五年，最引以自豪的是某某发展走在了全国省会城市前列，最值得欣慰的是城乡大地发生了可喜变化，最令人感动的是人民群众始终为建设家园默默付出，最难能可贵的是党员干部迸发出一种攻坚克难的精气神。成绩的取得，是中央和省委正确领导的结果，是全市党员干部和人民群众共同奋斗的结果，是历届市委打下良好基础以及老同志关心支持的结果，也是各民主党派、工商联、各界人士、人民团体、省级机关、驻长部队和单位、海内外朋友共同支持参与的结果。在此，我代表中国共产党某某市第十二届委员会，向所有为某某改革发展做出贡献的同志们、朋友们，表示衷心感谢并致以崇高的敬意！ 总结五年经验，最根本的是，某某的一切成绩和进步，都离不开党的坚强领导和全市人民的伟大创造。我们深刻体会到： ——格局是视野的体现，把握大势才能赢得战略主动。某某是某某的某某、中国的某某，在全球化进程中也是世界的某某。五年取得的成就，得益于将某某发展置于全球全国全省的大格局中去谋划、推进和提升。实践证明，有多大视野就能干多大事业。 ——理念是发展的灵魂，敢闯新路才能走在时代前列。在经济发展新常态下，转型创新是必由之路。近些年某某发展能走在全国省会城市前列，关键在于始终贯彻创新、协调、绿色、开放、共享理念，让发展活力在改革创新、扩大开放中充分释放。 ——品质是城市的生命，科学治理才能创造美好生活。城市让生活更美好，品质城市创造品质生活。近年来，我们围绕“宜居宜业、精致精美、人见人爱”抓城市建设，展示了品质某某新风貌。由此启示我们：坚持品质至上是城市发展的永恒追求。 ——实干是成事的法宝，攻坚克难才能展示担当作为。某某发展到了爬坡过坎的关键阶段，困难和挑战无处不在。这些年，全市党员干部坚持“干”字当头、“实”字打底，用实际行动交出了想事干事成事而不出事的优异答卷。实践证明，一个地方的政治生态好、干事氛围好，发展态势就好。 ——为民是根本的宗旨，不忘初心才能做到奋力前行。我们所做的一切，都是为了人民。某某近年来取得的成就，得益于把增强群众获得感贯穿于改革发展全过程，在改善民生中赢得了民心、汇聚了民力。面向未来，我们的赤子之心永远不能变。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到：发展不足、发展不优、城乡发展不平衡仍然是某某最大的实际，结构优化、动能转换、短板补齐还有很长的路要走；城市现代化、国际化水平还不够高，交通拥堵等“城市病”治理面临诸多挑战；发展中的体制机制障碍不少，改革攻坚仍需继续发力；环境保护、公共服务、安全稳定等民生问题的解决压力增大；少数党员干部精神不振、能力不足、作风不实，全面从严治党任