文汇721—落实六稳六保系列举措合集汇编31篇8万字.docx

目录 “六稳”“六保”：首要是稳保就业 x “六稳”“六保”的辩证关系 x “六稳”“六保”齐发力 护航决战决胜 x 某某推xx方案落实落细“六稳”“六保” xx 把两会精神与四次全会精神贯通起来 围绕落实六稳六保任务强化政治监督 xx 创新税收举措 服务“六稳”“六保” xx 从“六稳”到“六保”，凸显底线思维和忧患意识 xx 非公党组织服务“六稳六保”显担当 xx 关于《某某省人民政府关于做好“六稳”工作落实“六保”任务的实施意见》的解读 xx 扎实做好“六稳”工作 着力落实“六保”任务 xx 某某省人民政府关于做好“六稳”工作落实“六保”任务的实施意见 xx 交好“六稳”“六保”答卷 xx 紧紧围绕"六稳""六保"跟进监督保障落实 为完成全面小康目标任务提供坚强保证 xx 聚集“六稳六保” 做好放管服文章 xx 聚焦“六稳”“六保”提升改革创新成效 xx 兰州市住房和城乡建设系统做好“六稳”工作落实“六保”任务实施方案 xx 全力落实六稳六保 当好区域发展先行 xx 泉港区促“六稳”“六保”追赶行动方案 xxx 让老百姓端稳自己的饭碗 xxx 某某稳就业“六保三促”工作方案 xxx 深刻把握政治巡视的内涵要求 督促六稳六保决策部署落实见效 xxx 省担保集团抓“六保”促“六稳”实施方案 xxx 围绕六稳六保 跟进监督保障执行 xxx 围绕六稳六保加强监督保障落实 xxx 稳定经济基本盘 兜牢民生底线 xxx 抓“六保”促“六稳” 形成发展新动能 xxx 抓“六稳”促“六保” 监管服务开新局 xxx 抓实六稳六保 释放政策红利 xxx 做好“六稳”工作 落实“六保”任务 xxx 做好“六稳”工作 强化“六保”举措 xxx 做足精细监督“文章” 护航六稳六保落地见效 xxx “六稳”“六保”：首要是稳保就业 有媒体报道说，国家发改委官员在谈到“六稳”“六保”工作时表示，今年没有直接提出经济增长具体目标，但经济增长的内容已经体现在其他经济社会发展目标之中。这一说法，与政府工作报告的表述相一致。政府工作报告指出，今年要明确工作的预期目标，要以“六保”作为实施“六稳”的着力点，突出抓好稳就业和保民生。 保就业、稳就业，既是经济社会发展目的的体现，也是经济工作的底线所在。“六稳”和“六保”中的其他“五稳”和“五保”，说到底，都是以稳就业和保就业为中心和重心的。没有就业，就谈不上民生，其他的“稳”和“保”就失去了抓手和意义。在今年这种特殊情势下，强化就业工作，并将重点聚焦于高校毕业生和农民工等重点群体，实际上即是抓住了经济社会发展的大纲。 以“六保”作为实施“六稳”的着力点，这就指明了稳就业实现的途径和办法。保就业之“保”，说明实现稳就业的目标，不可能一蹴而就，也不可能一帆风顺，而必须要付出努力和艰辛。此外，保就业之“保”，并不是被动的保护和保有，更不是缩手缩脚、不思进取的保守，而是要开动脑筋，千方百计开拓创新，想方设法寻找门路，确保就业目标的实现。最近几年，新业态创造的新就业形态，吸纳了巨量就业人口，为稳就业和保就业指明了努力方向。 来自“新华视点”的一则报道颇有启发意义。x月xx日上午，习近平总书记看望参加全国政协十三届三次会议的经济界委员，听取意见和建议。会议进行期间，当王一鸣委员（国务院发展研究中心原副主任）在其发言中提到在今年x月xx日至x月xx日疫情严重阶段，仅一个平台企业的新注册骑手就逆向增长了xx.xx万人时，“习近平总书记指出，新冠肺炎疫情突如其来，‘新就业形态’也是脱颖而出，要顺势而为”。这个“势”，就是新业态发展之势，这个“为”，就是要在促进新业态发展的同时，促进就业面的扩大。 有调查统计表明，xxxx年，以新业态形式出现的平台企业员工数已经达到了xxx万，比上年增长了x.x%；平台带动的就业人数约xxxx万人，同比增长x%。新就业形态下的外卖、闪购、民宿、网约车等平台经济的灵活就业，已成为吸纳就业、解决失业问题的新渠道，是实现“保就业”的重要载体。这些新就业形态依托互联网等新技术手段，降低了就业门槛和组织管理成本，在缓冲失业风险、帮扶困难群体就业等方面优势明显。在稳就业和保就业的压力下，借助不断出新的技术手段，就业工作当可实现“稳”和“保”的目标。 “六稳”“六保”的辩证关系 “‘六保’是今年‘六稳’工作的着力点。守住‘六保’底线，就能稳住经济基本盘；以保促稳、稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实基础。”x月xx日，国务院总理李克强在作政府工作报告时，对“六稳”与“六保”的关系作出阐述。 　　xxxx年x月，面对严峻复杂的外部环境和国内加大的经济下行压力，党中央审时度势，提出“要做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作”，把“六稳”作为实现中国经济稳中求进的基本要求。 　　今年以来，突如其来的疫情严重冲击中国经济。党中央运筹帷幄，要求加大“六稳”工作力度，提出了保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转的新任务。 　　“‘六稳’和‘六保’相互统一、相辅相成，二者都是稳中求进工作总基调的具体体现，是根据不同经济发展形势、不同阶段经济发展面对的突出问题作出的安排，体现了坚持问题导向的工作方法，体现了坚持一切从实际出发的思想路线。”中央党校（国家行政学院）科研部副主任、教授陈启清说。 　　“‘六稳’和‘六保’的关系体现在政府工作报告‘以保促稳，稳中求进’八个字上。‘六保’是‘六稳’的着力点。当前形势下，要通过‘六保’守住经济发展的底线，从而为实现‘六稳’创造基础和条件。”陈启清说。中央党校（国家行政学院）经济学部副主任、研究员王小广指出：“‘六稳’体现了全面稳经济的思想，‘六保’是通过保六个关键点、基本点来确保总体稳定。‘稳’有弹性，时间也长；‘保’则显出刚性，短期必须确保，是硬任务。” 　　《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏指出：“今年面对前所未有的挑战，在‘六稳’的基础上又提出了‘六保’，核心就是要稳住经济的基本盘，兜住基本民生的底限。” 　　 “作为‘六保’本身，内部也是相辅相成的。”国家发改委主任何立峰在“部长通道”接受采访时说：“只要保住了市场主体，就能有效地保住居民就业。就业是民生之本，保住了居民就业，就能够保住基本民生。再加上社会保障的兜底作用，这项工作就显得非常重要。保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，重点是从宏观层面、社会层面来保障前面的‘三保’能够更好落实。” 　　列在“六稳”和“六保”第一项的都是就业。“就业是最大的民生，‘六稳’工作、‘六保’任务，就业都摆在首位。这也从一个侧面表明‘稳’和‘保’是统一互补的。”陈启清说。 　　“‘稳’是高线，‘保’是底线。”陈启清指出，当前形势下，只有全面落实好“六保”，为渡过难关赢得时间、创造条件，才能实现“六稳”，也才能稳住中国经济这个大局，实现稳中求进，为全面建成小康社会夯实基础。比如，通过保居民就业实现稳就业，通过保基本民生、保市场主体实现稳投资，通过保产业链供应链稳定实现稳外资、稳外贸。 “六稳”“六保”齐发力 护航决战决胜 多位接受《经济参考报》记者采访的代表委员表示，在全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，抓“六保”，促“六稳”，关键是抓好落实。要守住“保”的底线、筑牢“稳”的基础、保持“进”的态势，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，确保如期全面建成小康社会。 守住“保”的底线 就业是最大的民生，无论是“六稳”还是“六保”，就业都被置于首位。市场主体是经济运行最基本的单位，保住市场主体，才能保住就业、保住民生。怎么让企业“活下去”，成为两会期间不少代表委员关注的焦点。 步步高集团是某某知名的零售、百货企业，合作的商户涉及餐饮、娱乐休闲、教育培训等多种业态，其中很多是中小微企业。全国人大代表、步步高集团董事长王填对于疫情的冲击感受很直接。 王填告诉《经济参考报》记者，在保就业方面，相关部门出台了一系列稳定和促进就业的好政策，包括社保缴费减免、鼓励线上培训、补贴新员工招聘、工会经费全额返还等，为企业注入了能量，帮助企业“活下去”渡难关。鉴于疫情对我国经济造成影响，以及企业发展面临较大困难，建议国家延续企业社保缴费减免期，出台就业见习补贴、吸纳就业补贴两年短期政策，保障企业生存和稳健发展，为社会创造更多就业机会。 全国人大代表、特变电工某某变压器有限公司总经理种衍民表示，xxxx年x月实施的社保政策一定程度上降低了企业社保缴费负担，提高了企业经营效益，增强了企业生产经营的积极性，但对于劳动密集型企业来说，社保费依然是一笔不小的成本。 “假设一家劳动密集型企业有xxxx名员工。xxxx年x月政策实施前，企业全年社保支出约xxxx万元。政策实施后，按照xx%的比例缴纳，全年社保支出约xxxx万元，明显下降，但仅这一项费用仍然需要占到企业员工支出的xx%、企业成本的x%。”种衍民算了一笔账。对此，他建议针对劳动密集型企业出台专项优惠政策，将劳动密集型企业养老保险费率降至xx%，更大程度减少劳动密集型企业人工成本，激发企业生产活力，扩大社会就业。 筑牢“稳”的基础 守住“保”这一底线，稳住经济基本盘，就能为渡过难关赢得时间、创造条件，实现稳中求进，为全面建成小康社会夯实基础。代表委员指出，既要守住“保”的底线、筑牢“稳”的基础，也要保持“进”的态势。 种衍民十分关注新冠肺炎疫情蔓延对全球经济带来的巨大冲击，以及“新基建”按下“加速键”等一系列新变化。他认为，发展依旧是解决所有问题的基础和关键，加快供给侧结构性改革是解决中长期、深层次问题的关键，高质量发展的核心源动力是创新力。 全国政协委员、某某工商大学校长陈晓红表示，减少疫情对中国经济的负面影响可从短期政策性应急和中长期结构性改革两方面入手，以强有力的政策组合拳实现疫情发生后的及时止损，转危为机，保障城乡平稳运行和经济持续健康发展。实施“积极的财政政策＋稳健的货币政策”的宏观经济政策组合拳，实施应对疫情中长期影响的结构化经济政策，稳定出口和扩大内需并举等。 王填表示，国内经济目前的困难是暂时的，作为全球最大的消费市场，中国经济未来仍将持续向好发展。在他看来，当前关键是要刺激消费。 他认为，疫情发生以来，各地纷纷出台发放消费券等一系列消费刺激政策，收效良好，但在具体操作层面，消费券使用的普适性欠缺、对基础民生消费考虑不足。他建议消费券发放注重普适性，可考虑定点发放米面油奶蛋等基础生活类商品的消费券给低保人员，保障民生，也可给低收入人群直接发放现金。 全国人大代表、某某社会科学院副院长张兆安对《经济参考报》记者表示，疫情发生以来，伴随复工复产复市的进程，直播电商呈现井喷之势。从需求端看，直播带货能有效刺激消费；从供给端看，直播电商能优化电商生态、大幅降低小商户进入市场的成本。当前，推动线上新型消费发展，实现线上线下融合，对增强经济动能具有重要意义。他建议，政府部门与电商平台共同为直播经济涵养良好生态，推动直播电商健康稳定发展，并以此为突破口带动更多消费增长。 护航决战决胜 代表委员指出，在全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，抓“六保”，促“六稳”，关键是抓好落实。 全国工商联在《关于狠抓政策落实　促进“六稳”“六保”的提案》中指出，实现“六稳”“六保”，民营企业将勇于担当，努力履行历史使命。疫情暴发以来，中央和地方出台了一系列助力企业复工复产、稳企纾困的政策措施，与近年来连续出台的惠企政策，共同构成促进民营企业健康发展的“政策组合拳”。这些措施及时、精准、有力，既解民营企业的燃眉之急，又利于长远发展，关键是抓好落实。 全国工商联调研表明，一些政策在落实上还存在痛点难点堵点，“最后一公里”问题仍然没有得到很好解决，政策效力打了折扣。为更好发挥民营企业在“六稳”“六保”中的重要作用，抓好惠企政策的落实至关重要。对此，全国工商联上述提案建议