作者简介:莫纪宏，中国社会科学院法学研究所。基金项目:中国社会科学院创新工程重大科研规划项目“习近平法治思想与国家制度建设研究”(2022YZD007)。①习近平:《高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗———在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》(2022年10月16日)，北京:人民出版社2022年版，第24—28页。学习阐释党的二十大精神·全面依法治国论全过程人民民主的制度保障莫纪宏［摘要］“全过程人民民主”重大理念的提出，深化了人民民主的正当性和有效性，提升了人民民主在国家治理和社会治理中的功能和价值，是对我国人民民主的价值内涵的充分揭示。习近平总书记在党的二十大报告中，对提升全过程人民民主的制度化、规范化和程序化水平作出了重要部署，为进一步发展全过程人民民主制度指明了方向。回顾中国共产党领导中国人民追求民主、争取民主、建设民主、完善民主的百年历史，对人民民主的制度化保障始终是人民民主发挥自身价值的重要特征。其中，人民代表大会制度是实践人民民主的制度载体，在保障人民当家作主中发挥了重要作用。从加强全过程人民民主的制度保障角度出发，必须首先立足于健全和完善人民代表大会制度，确保各项制度都能体现人民民主的主体人民的意愿和人民的利益。坚持和发展全过程人民民主，关键是要以“全过程”的价值要求来深化人民民主制度建设，确保人民民主的主体人民始终成为社会主义民主政治的主人翁。［关键词］民主;人民民主;全过程人民民主;人民代表大会制度［中图分类号］D9［文献标识码］A［文章编号］1000－5072(2022)12－0001－07DOI:10．11778/j．jnxb．20222023习近平总书记在代表党的十九届中央委员会向党的二十大所作的工作报告中，对未来五年任务和到2035年的总目标提出各项政策要求，其中一项重要内容就是要不断加强全过程人民民主的制度保障。习近平总书记在党的二十大报告第三部分“新时代新征程中国共产党的使命任务”中强调指出:到2035年，我国发展的总目标之一是“全过程人民民主制度更加健全”;未来五年主要目标任务之一是“全过程人民民主制度化、规范化、程序化水平进一步提高”①。由此可见，加强全过程人民民主的制度保障是未来五年乃至十五年全面建设社会主义现代化国家所面临的一项重要任务，必须采取切实有效的措施，全面系统地加以推进。一、全过程人民民主是对人民民主治理价值的深化全过程人民民主的概念是由“全过程民主”理念发展而来的。“全...
