柳州市：深入推进垃圾分类__提升人民生活品质_韦拥军.pdf

64美好家园柳州市：深入推进垃圾分类 提升人民生活品质 韦拥军习近平总书记在党的二十大报告中明确提出，实施全面节约战略，推进各类资源节约集约利用，加快构建废弃物循环利用体系，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。党的二十大为广西壮族自治区柳州市推动生活垃圾分类工作指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。广西柳州市城管执法局坚持党建引领，统筹政府、社会、群众三大主体，让垃圾分类真正成为“新时尚”。截至目前，全市生活垃圾分类知晓率达 95%以上；全市党政机关等公共机构已实现生活垃圾分类全覆盖，建成 13 个自治区级公共机构生活垃圾分类示范点，基本建成全市公共机构可回收物和有害垃圾回收处置体系。市区 35 个街道（镇）中已有 23 个街道（镇）、146 个社区开展了生活垃圾分类工作，城中区实现生活垃圾分类全覆盖。鹿寨、融安、融水 3 个自治区生活垃圾分类试点县顺利实施。柳州市已超额完成 2022 年广西壮族自治区下达的目标任务。一、主要做法（一）高位谋划推动，建立了行之有效的工作机制柳州市成立了以市委书记、市长任双组长的生活垃圾分类工作领导机构，制定了生活垃圾分类工作的实施方案等指导性文件，颁布实施了餐厨垃圾管理规定，形成了党委领导、政府推动、行业管理、上下联动、绩效考核的工作机制。（二）广泛宣传动员，全面提升生活垃圾分类意识结合柳州螺蛳粉产业特色拍摄了生活垃圾分类宣传片。融入柳州紫荆花元素，设计了柳州生活垃圾分类 LOGO，“美丽柳州”分类吉祥物等独具特色的文创品。承办了广西壮族自治区 2020 年全区生活垃圾分类工作现场推进会、2022 年广西壮族自治区垃圾分类“进社区”柳州专场活动，建成 9座各具特色的中小型宣教基地。各城区、新区在生活垃圾分类工作中各有特色，亮点纷呈：城中区设置垃圾分类智能示范点；柳北区推广“定时定点投放，桶边监督指导”的分类模式；柳南区通过党建引领，652023 年第 03 期美好家园深入开展“垃圾分类，党员先行”志愿服务及主题党日活动；鱼峰区大力打造绿植置换示范点；柳江区在学校开展“垃圾分类袋你行动”活动；柳东新区采用抖音直播开展线上垃圾分类宣传；阳和工业新区以“PPT+视频+连麦互动”微信直播的学习模式，有效推动垃圾分类工作。（三）落实资金保障，围绕生活垃圾分类前端、中端、末端全链条发力柳州市、区两级财政累计投入 7349 万元，其中,市级5334 万元；城区配套 2015 万元。在分类前端，新建垃圾分类亭1858个、指示牌853个、垃圾桶近2.2万个。在分类中端，新建成了南环路、欧阳岭 2 座大型垃圾转运站；依托工业优势，研发垃圾分类新能源收运车，已投入 127 辆“柳产”新能源收运车和 35 辆餐厨垃圾收运车。在分类末端，建成了生活垃圾焚烧发电厂和餐厨垃圾处理厂。垃圾焚烧发电厂累计处理生活垃圾超 38 万 t，发电量达 1.5 亿 kw h，可满足 4.16万户家庭的一年的日常用电需求；已有 4173 家餐饮单位签订了协议，餐厨垃圾处置量达到 112t/d。实现了经济效益和社会效益双丰收。柳州市生活垃圾分类虽然取得了一定的成绩，但也存在不足，主要表现为以党建为引领的生活垃圾分类体制机制尚不健全，居民分类投放参与度不高，全市“一盘棋”推动垃圾分类工作的思想还不牢固，垃圾分类前端、中端、末端处理体系尚不健全等方面。二、下一步工作重点习近平总书记强调，要加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度。柳州市要坚持问题导向，建立健全体制机制，加快垃圾处理系统建设，全力推动垃圾分类向纵深发展。（一）要提高站位，充分认识推进垃圾分类工作的重要意义柳州市要切实提高政治站位，加强组织领导，压实各方责任，统筹做好所辖区域、行业垃圾分类工作和相关的方案编制、标准制定、监督检查等具体事务，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，周密部署、精心安排、严格要求，全力以赴把这项工作抓实抓细抓到位。（二）要党建引领，建立健全垃圾分类工作体制机制加快推进市级生活垃圾分类政府规章或地方性法规的出台，为垃圾分类提供刚性约束。坚持党建引领，推动市、城区、街道、社区党政齐抓共管的生活垃圾分类体制机制。落实属地管理原则，明确主体责任，统筹居委会、业委会、物业公司等力量，将生活垃圾分类纳入居民自治制度，通过制定并落实市民公约、村规民约等措施，赋能基层治理。（三）要聚焦重点，坚决打赢垃圾分类的攻坚战持久战各县区、各成员单位要围绕分类投放、分类收集、分类运输、分类处理全链条，抓好每一个环节。持续开展垃圾分类“进机关、进企业、进校园、进社区、进家庭”宣传活动，在全社会营造参与垃圾分类的浓厚氛围。各县区、新区要按照生活垃圾分类实施规划和年度计划，配齐配足分类投放、分类收运设施设备，有效解决生活垃圾“先分后混、混装混运”的问题。加快推进柳州市大件生活垃圾拆解中心的建设，力争在 2023 年底完成厨余垃圾处理厂的建设，确保垃圾分类在末端得到有效处置。（四）凝聚合力，协同推进垃圾分类取得新突破各成员单位和部门要依据工作职责，细化目标任务，明确时间节点，全力推动本县区、本行业、本部门生活垃圾分类工作取得新成效，让老百姓真正感受到垃圾分类带来的好处。相关部门要做好环卫项目规划，加大招商引资力度，引入社会资本参与垃圾分类相关项目建设。市、县（区）两级财政要加大资金支持力度，确保垃圾分类相关项目建设资金得到保障。（五）要强化考核，确保各项任务落到实处要进一步完善生活垃圾分类工作绩效考评机制，建立与年度绩效挂钩的考核机制，确保以考促改、以考促进、以考促优，推动生活垃圾分类工作提质增效。定期开展成效考核，将考核结果及排名公开。对工作推进有力、成绩明显的成员单位予以表扬；对工作推进不力、成绩不明显的成员单位予以通报，并约谈其相关领导，确保垃圾分类各项任务落实到位。（作者系柳州市城市管理行政执法局党组书记、局长）