【热点聚焦】论数字法治政府建设王杰（中国政法大学法学院，北京100088）摘要：全面建设数字法治政府，实现第四次工业革命背景下的政府职能转变与数字化转型，是回应当前经济社会治理需求、推进治理能力提升和治理体系建立健全的应有之义。数字法治政府并不是数字政府和法治政府的简单相加，而是集法治政府的数字化、数字政府的法治化和数字法治中的政府主导等多重内涵于一身的概念。数字法治政府建设的现实困境具有两种导向：法治导向的数字化困境和数字导向的法治化困境。前者集中于数据体系和科技支撑，后者集中于制度保障和监管覆盖。为此，有必要从平台建设、技术运用、制度完善和监管合力等视角出发，有针对性地采取相应措施，促使数字法治政府建设向纵深推进。关键词：数字法治政府；数字政府；法治政府；技术；治理一、问题的提出习近平总书记指出，纵观世界文明史，人类先后经历了农业革命、工业革命、信息革命。每一次产业技术革命，都给人类生产生活带来巨大而深刻的影响。①当前，以互联网、大数据、人工智能等信息技术为驱动的第四次工业革命，深刻改变了国家生产力和生产关系，有力推动了技术进步、产业革新和经济发展，进而促使既有的治理能力、治理体系发生重大变化。对于政府治理而言，这既是提升治理效能的重要机遇，也是当前和未来需要面对的重大挑战。②2021年，中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》（以下简称《纲要》），明确提出“全面建设数字法治政府”的新任务，将数字赋能政府治理、科技助力法治政府上升为国家战略要求。③从治理实践来看，无论是数字政府建设，还是法治政府建设，我国均已取得一定成效。能够在具有可收稿日期：2022-12-3作者简介：王杰，中国政法大学法学院宪法学与行政法学博士研究生。①中共中央文献研究室：《习近平关于科技创新论述摘编》，中央文献出版社，2016。②对于学术研究而言，关注技术发展、探索治理变革，也是新的学术增长点。参见马怀德、孔祥稳：《中国行政法治四十年：成就、经验与展望》，《法学》2018年第9期；刘连泰、孙悦：《改革开放以来中国行政法学的理论谱系》，《厦门大学学报（哲学社会科学版）》2021年第4期；李策：《行政法治的新发展与行政法法典化——中国法学会行政法学研究会2021年年会综述》，《行政法学研究》2022年第3期；等等。③林华：《切实推进数字法治政府建设》，《法治日报》2021年9月8日，第5版。2022年12月第6期（总第35期）...
