论环境影响评价制度中的公众参与_廖原菲 (1).pdf

论环境影响评价制度中的公众参与环境影响评价廖原菲，1991年出生，女，汉族，广东广州人，硕士，广州应用科技学院法政学院，讲师。研究方向：民商法、环境资源法、证券法、房地产法研究环境影响评价是我国环境保护的重要法律制度，明确界定了环境保护的各项条例。从我国环境影响评价制度成立开始，环境影响评价始终是环境科学的核心内容。近年来，环境影响评价在理论、法律、规制、内容、方法等方面均取得长足进展，是我国经济建设及社会发展的重要组成部分。在环境影响评价中，公众环境影响评价作者：赵丽参与是建立一体化环保体系的核心，因此生态环境部出台了公众参与办法，明确ISBN:787564651824指出环境影响评价中公众参与的原则、流程、职责及方法。出版社：中国矿业大学出版社出版日期：2021-11环境影响评价一书从我国环境影响评价法入手，整合了新的环境标准及定价：38.00元影响评价技术，用十三章讲述了环境影响评价制度、环境法规、环境标准、污染源评价、工程分析、大气环境影响评价等内容。本书有三大特色：一是以环境要素为主线，指出我国环境质量现状、环境质量评价现状，力求保持内容的科学性及先进性；二是紧扣我国环境影响评价政策，并融入了2018年颁布的公众参与法，具有较强的权威性与适用性；三是理论和实践相结合，在环境要素的环境评测中增加案例分析，让读者在学习理论知识的同时，还能学习实践知识。本书适合于作为环境类、水文地质类、市政工程类及建筑类等相关专业的本科生、硕士生的教材，也可供从事环境保护及相关领域的技术人员、管理人员及科研人员参考。本书一章从宏观角度概述了环境影响评价制度的产生及发展、类型及模式、程序及方法，章末搭配思考题让读者带着问题阅读。二章为环境法规和环境标准，解读环境法规、环境标准，并对我国常用的环境评价标准做出阐述。三章为污染源评价及工程分析，对污染源的定义、调查及评价进行论述。四章为大气环境影响评价，内容包括大气环境现状调查和评价、大气环境影响预测及评价等。五到十章分别为地表水环境影响评价、地下水环境影响评价、固体废物环境影响评价、声环境影响评价、土壤环境影响评价，对评价要素及评价内容做出阐述。十一章为其余类型环境影响评价，包括环境风险评价、公众参与及环境影响后评价。十二章从规划环境影响评价的角度对规划影响评价流程、内容与方法进行分析。十三章为环境影响评价成果，指出环境影响评价文件的类型及文件的编制。本书将专业知识体系与思政教育体系结合，不仅可还原环境影响评价的学术属性，还可体现为党育人、为国育才的教育原则。整体而言，本书本着与时俱进的思想及为国培养环境评价事业优质人才的目的，根据国家的法律法规、标准、技术导则和新科研成果，在参阅了大量国内外同类教材及期刊文献并结合自身的科研工作积累的经验基础上编写了此书，具权威性与参考价值。环境保护影响评价中环境权是基本的单位，其拥有丰富的权能，是人与自然关系的集中反映。由于公众作为社会的核心群体，其承担的环境权不仅具有基本义务，更具有法律义务。因此，本书在十一章第二节详细闸述了环境影响评价公众参与的方法。公众参与下的环境影响评价，必须对牵涉信息公开处理，但关乎国家机密、商业秘密及个人隐私的信息不得公开。公众参与即除了牵涉机构及环境评价单位外，其余任何类型的团队均可作为公众参与主体，属于社会面对环境影响的监督、审查及监理，具有普适性的特点。环境影响评价的公众参与主体包括四类团体，一是受工程影响或怀疑受到影响的群众团体；二是以人大、工会及妇联等为主体的易受到工程影响的组织；三是社会层面的媒体新闻机构；四是与环境学、社会经济学及相关学科专家为主体的技术性团队。公众参与环境影响评价可借助互联网的力量进行宣传和组织活动，或利用司法武器约束工程行为。法律具有强制性与必须服从性的特点，这是公众参与环境影响评价的有力工具。当工程涉及环境影响时，公众可利用司法工具对环境影响程度进行审视，可与政府及涉事单位从法律层面进行博弈。伴随环境影响评价研究对象的拓展及研究方法的创新，评价内涵及侧重发生变化，当前环境影响评价中更加注重公众参与。因此本书在初版的基础上完善了公众参与及规划评价等内容，依照教育需求及工程师学习需求增补了案例分析，让内容更加实用且精简。阅读本书，可从全局视角了解环境影响评价体系及制度，可从微观层面了解公众参与、文件编制、评价方法等细节问题，对环境影响评价的发展具有促进意义。广告(C)1994-2023 China Academic Journal Electronic Publishing House.All rights reserved.http:/