JOURNALOFNATIONALACADEMYOFEDUCATIONADMINISTRATION●国家教育行政学院学报2023．1贺祖斌（广西师范大学，广西桂林541004）论大学治理体系下二级学院的“八大关系”摘要：大学治理与国家治理具有同构性，积极推进大学治理体系和治理能力现代化建设是当前大学发展的新理念和新使命。在大学内部的治理体系中，二级学院的治理结构与其功能相适应，但当前二级学院在理念、定位、结构、制度等方面仍存在阶段性困境。在大学治理理念下，二级学院院长的角色非常关键，如何发挥作用、如何学会管理，本质上是如何处理相关关系的问题。要办好一个学院，院长就要正确处理好教学与科研、学科与专业、传承与创新、引才与育才、找钱与花钱、个人与平台、校园与社会、学院与学校等内部、外部、交互三个层面的“八大关系”。以“强院兴校”理念为引领，将二级学院的制度设计有效转化为治理优势，实现大学治理效能的提升，是切实推进大学治理体系和治理能力现代化建设的关键举措。关键词：大学治理；二级学院；“八大关系”中图分类号：G640文献标识码：A文章编号：1672－4038（2023）01－0008－07党的二十大报告明确提出，要深入推进国家治理体系和治理能力现代化，到二〇三五年基本实现国家治理体系和治理能力现代化。[1]大学治理与国家治理具有同构性，在当前新的历史背景下，大学的一个重要理念与使命就是推进治理体系和治理能力现代化建设。治理体系体现了一种组织架构及其关系；治理能力是在前者的基础上，反映参与治理主体的一种能力或水平。[2]大学治理有三个维度：宏观（全球背景、政府、社会和市场）、中观（高等教育的组织场域、作为组织的大学）、微观（大学中的学部/院/系等基层学术组织、具体的治理技术、组织中的人）。[3]因此，二级学院治理是大学治理体系微观层面优化的重要内容。如何优化二级学院的治理体系，是提高二级学院治理能力的坚实基础。一、大学治理体系下二级学院的主要功能二级学院是大学实行校、院两级管理模式的第二级，是构成大学最基本的教学和行政单位。在大学内部的治理体系中，二级学院的治理结构与其功能相适应。随着二级学院主要功能的变化，治理结构也须进行相应的完善。以学科为依托，充分发挥二级学院智力密集优势，以多样、畅通、有序的形式参与大学治理，打造全过程人民民主的大学实践平台，着力推进收稿日期：2022-12-14基金项目：国家社会科学基金教育学一般课题“普及化阶段区域高等教育系统生态承载力研究”（BIA22...
