文汇615—国土资源系统讲话32篇30万字.docx

目录 在全市国土资源工作会议上的讲话 x 冯志礼在全国国土资源系统党风廉政 建设工作视频会议上的讲话 xx 在全州国土资源工作会议上的报告 xx 在全州住房城乡建设国土资源环境保护工作会议上的讲话 xx 建设五个国土  助力五彩某某 对标行业先进全面提升国土资源管理与服务水平 xx 在全市国土资源工作会议上的讲话 xx 稳中求进 奋发有为 以优异成绩迎接党的十九大胜利召开 xx 在国土资源部定点扶贫工作会议上的讲话 xxx 在某某省国土资源节约集约示范省创建工作视频动员会上的讲话 xxx 姜大明在全国国土资源工作会议上的讲话 xxx 局主要负责人在全局国土资源暨党风廉政建设工作会议上的讲话 xxx 梁彦国副州长在全州国土资源工作会议上的讲话 xxx 刘晓军同志在全市城乡建设暨国土资源工作会议上的讲话 xxx 骆蔚峰同志在全市土地管理工作会议上的讲话 xxx 在全市国土资源重点工作推进会上的讲话 xxx 任辉在国土资源厅牵头部门单位包村定点扶贫工作协调会上的讲话 xxx 申志军在全省国土资源规划工作座谈会上的讲话 xxx 在全省国土资源系统党风廉政建设工作会议上讲话 xxx 市委副书记、市长 魏树旺在全市土地违法整改工作会议上的讲话 xxx 孙绍骋在全国国土资源系统党风廉政建设工作视频会议上的讲话 xxx 汪祖国同志在xxXX年全县国土资源党风廉政建设工作会议上的讲话 xxx 王广华在部分省（市）国土资源信访工作座谈会上的讲话 xxx 王广华在全国国土资源信息化工作会议上的讲话 xxx 在xxXX年全州住房城乡建设国土资源环境保护工作会议上的讲话 xxx 在全州国土资源工作会议上的讲话 xxx 向君副市长在全市国土资源工作会议上的讲话 xxx 薛占海同志在全市城乡建设暨国土资源工作会议上的讲话 xxx 在全旗国土资源工作会议上的讲话 xxx 在全系统国土铁军建设工作动员会议上的讲话 xxx 于保叙同志在全县土地督察发现问题整改工作会上的讲话 xxx 在国土资源系统创建文明城市工作动员会上的讲话 xxx 张尚华在全市城建暨国土工作会议上的讲话 xxx 在全市国土资源工作会议上的讲话 包振琪 各位领导、同志们： 今天，我们在这里召开全市国土资源工作会议，主要任务是：深入贯彻落实省委省政府、省国土资源厅和某某市委市政府相关会议文件精神，有序开展工业用地调查和低效产业用地再开发，全面部署土地利用总体规划调整完善和永久基本农田划定，妥善解决工业企业“两证”不全遗留问题，探索建立充分发挥市场配置作用的工业用地长效管理机制，优化产业布局、提升土地节约集约利用水平。根据会议安排，我代表市国土资源局将有关工作情况汇报如下： 一、有序开展工业用地调查工作 （一）开展工业用地调查的背景 一是形势所迫。当前，国土资源工作形势已发生重大变化。在今后的一段时期，将更加突出节约集约利用土地，更加从严控制用地指标，倒逼地方调整产业结构，推动经济转型升级，创新土地利用机制，提高土地节约集约利用水平。 二是现实所逼。兴化国土资源市情与经济发展的矛盾已日益凸显，《兴化市土地利用总体规划（xxxx——xxxx）》下达的新增城乡建设用地规模空间已接近用完，用地空间严重不足，但对照《某某省建设用地指标》要求，我市招商引资项目普遍存在投资强度不高、投产达产率较低等问题，导致土地资源闲置低效利用，严重制约了我市今后的发展空间，急需积极盘活低效闲置土地，提升全市土地使用效率和产出。 三是群众所求。土地利用粗放，闲置低效用地大量存在，群众反响强烈，无论是近两年的人大代表建议、政协委员提案还是今年的政协民主评议社会各界的反馈意见，节约集约用地和闲置低效用地的盘活和清理都有较大篇幅提及。开展全市工业用地调查工作，对摸清全市工业项目用地的实际情况和闲置低效利用土地的数量及面积都具有重要意义，将为下一步闲置低效土地盘活清理和项目建设决策提供依据。 总之，无论是当前土地管理宏观形势的要求，还是我市土地利用实际，都要求我们必须放弃依赖增量扩张、粗放利用支撑经济社会发展的用地方式，实行土地资源精细化利用，开展此次全市工业用地调查工作，事关全市经济发展转型升级，既刻不容缓，又势在必行。 （二）调查进度安排和要求 x、调查的目标任务：摸清工业企业土地使用位置、范围、面积、营业收入、上缴税费及用工等情况，建立工业用地利用现状成果数据库，编制工业用地调查报告等成果，为工业用地评价、低效产业用地认定和再开发提供数据支撑。 x、调查的时间进度：各部门需在调查工作方案下发后两周内按要求提供相关数据，数据交由我局统一收集整理，提供给技术协作单位，确保xx月底前圆满上交本次调查的初步成果。 x、调查结果的质量要求：开展工业用地调查需要大量的基础数据支撑，基础数据是否详实、准确直接关系到最终成果的真实性、可靠性。切实保证调查结果真实、准确，既是省政府的要求，也是各部门的重要职责，确保调查的表格、图件与实地三者一致，是这次调查的落脚点和关键所在。 x、调查的人员要求：各相关部门要尽快明确具体负责人员以及相关联系人，各乡镇也应成立相关领导小组配合协调外业调查，在项目调查调查这段时间内，所有负责人员要保持通讯畅通，保证及时传达和接收任务。 x、调查的成果应用：对调查数据要及时进行分析研究，借鉴先进地区经验，结合兴化特色，制定节约集约用地相关政策性文件。建立统一的工业用地数据共享平台和数据更新维护制度，把调查的成果应用到全市工业用地和工业企业管理的各项业务上，为经济运行分析、招商引资、差别化征税、编制工业用地指南、制定相关经济政策提供科学依据，促进全市节约集约用地水平不断提高。 二、全面部署土地利用总体规划调整完善和永久基本农田划定工作 x、主导思想 规划调整完善和永久基本农田划定工作，是根据国家和全省的战略部署，在保护耕地、保护生态的基础上，通过优化布局、调整结构使资源配置更加合理、土地利用更加集约、生态保护更加有效。这次规划调整完善和永久基本农田划定，不是将原来的成果推倒重来，而是在现行土地利用总体规划的基础上，根据未来x-x年经济社会发展需要，对部分指标进行微调，总体上还是以内部挖潜、优化调整布局为主。 x、注意事项 一是取消两种模式。（x）取消以往利用独立选址清单包装项目的管理模式。对于能源、交通、水利及其他独立选址项目，本次规划调整完善时要求准确上图，涉及的基本农田一并调整。（x）取消每年一次的局部微调模式。省政府明确提出本次规划调整完善和永久基本农田成果上报省政府批复后，三年内不得进行任何局部调整。 二是加大两个力度。（x）加大城乡建设用地增减挂钩实施力度。本次规划调整完善成果审批后，上级将采用规划流量指标使用和建设用地拆旧复垦双控的模式管理。上级下达的有限国家计划将主要用于重大产业项目的配供和各类基础设施项目建设，乡镇的用地计划原则上由乡镇自行实施增减挂钩建设用地拆旧复垦来解决。各乡镇在本次规划调整完善中必须落实市政府下达的农村居民点和工矿复垦的任务，明确具体拆旧地块，并加快实施。（x）加大节约集约力度。根据近年来全市批供用地现状，部分乡镇仍然存在粗放、低效、分散使用土地的情况。各乡镇一定要转变观念，以此次规划调整完善和永久基本农田划定为契机，切实提高土地投资强度。 总之，各乡镇要高度重视，认真研究，仔细谋划，将近x-x年需要用地的范围准确定位（具体布局要集中连片），在市政府最终下达的规模空间指标限额内按照轻重缓急的顺序上图。 （三）任务要求 根据省政府要求，全省县（市）乡两级规划调整完善成果必须在xx月底前报送省国土资源厅审查论证，xx月底前逐级报送省政府审批；永久基本农田划定工作要在规划调整完善成果定稿前完成，否则省国土资源厅将不予受理规划调整完善成果的审查。因此，希望各乡镇（开发区）充分发挥政府的主导作用，把调整完善和永久基本农田划定列入政府的议事日程，成立由乡镇（开发区）政府主要负责人牵头，相关部门共同参与的工作班子，明确责任，落实任务，严格按照时间节点和相应的任务要求，加强统筹协调力度，增强工作执行力，一着不让地抓好落实，确保我市土地利用总体规划调整完善和永久基本农田划定工作按时保质完成。 三、妥善解决工业企业“两证”不全遗留问题 x、我市工业企业“两证”现状 为规范全市工业企业土地使用、工程建设行为，妥善解决因土地使用和房屋建设不规范导致的权属难以确认、证书难以申领等遗留问题，从x月底开始，我局各基层国土所（分局）对照开展“提高企业资产完整性”专项服务内容，对辖区内的工业企业进行入了户调查，形成了企业“两证”调查统计表。共调查拟上市企业x家，用地面积xx.xx公顷，土地使用证、房屋产权证基本齐全；调查规模以上企业xxx家，使用面积xxxx.xx公顷，其中领取土地使用证书的xxx家，领取房屋产权证的xxx家；其他企业xxx家，领取土地使用证的xxx家，领取房屋产权证的xx家。从调查统计的情况来看，两证不全的主要原因包括用地无手续或者用地手续不全、批甲用乙、少批多用、建设规模不达标，有的因规划调整与原用地红线不一致，房屋的规划建设手续不全等等。 x、工业企业“两证”不全遗留问题处理范围 根据某某市人民政府印发的《关于全市工业企业土地使用权和房屋所有权“两证”遗留问题处理意见》和《关于解决全市工业用地“两证”不全遗留问题的操作办法》文件要求，拟对项目建设符合国家产业政策和项目供地目录要求；符合土地利用总体规划、城市总体规划和城市控制性详细规划；项目已投产达效且无低效闲置利用土地问题；项目安全生产、消防、环境污染、建筑质量符合相关规定；符合土地征收条件未办理土地征收手续的，各类土地补偿费已到位，农村集体经济组织和被用地农户无权属纠纷；土地已被征收但未办理用地手续等六类“两证”遗留问题进行补办。对非法占用土地建设的建筑物及其他设施和未取得相关建设批转手续的项目在处罚的基础上进行处理。 x、处理工业企业“两证”不全遗留问题时间节点 对未取得合法用地手续、符合办理条件的项目用地，用地行为发生在xxxx年xx月xx日前的，由国土资源部门出具符合土地利用总体规划的审核意见，按照国家土地管理局《确定土地所有权和使用权的若干规定》进行确权登记；用地行为发生在xxxx年x月x日之后、xxXX年xx月xx日之前的，确认符合现行土地利用总体规划，根据土地管理法律政策处理（处罚）后，按照土地利用现状办理用地手续；用地行为发生在xxXX年x月x日之后的，按现行土地管理法律法规办理；对xxXX年xx月xx日之后新发生的违法违规行为，坚持“既处理事又处理人”的原则从严从重处理，不再对新的不规范项目“开口子”。 x、统筹推进乡镇不动产统一登记工作 根据《不动产登记条例》等相关法律法规规定，国务院办公厅将对不动产统一登记进展情况开展专项督查，要求xxXX年xx月xx日之前必须在全国范围内推行不动产统一登记，各地须“新开旧停”，我市将按照统一登记工作的进度安排， xxXX年xx月中旬全面开展乡镇不动产登记工作。（x）保持乡镇社会服务中心村建工作人员性质不变，各乡镇社会服务中心安排专职人员与当地国土窗口进行衔接，建立工作联动机制。（x）国土和住建以尊重历史为前提协调好工作程序，以合法、合规、便民、高效为核心，做好材料流转和业务工作衔接，同时在不动产统一登记工作流程设计中，充分考虑乡镇不动产市场的属地管理。（x）各乡镇的不动产登记要切实按照“四全模式”的要求，以国土窗口为核心，确保土地、房产各种材料在乡镇统一收件、一次性办好，然后由主办窗口提交我局审批。（x）按照国家“不变不换”的原则，实施不动产统一登记前依法颁发的各类不动产权属证书继续有效，权利不变动，证书不更换。 四、高度重视涉土信访工作 x、我市涉土信访现状 今年我局共受理登记各类信访诉求xxx件，其中省级交转xx件（包含国土资源部x件，中央纪委x件，国家土地督察某某局x件），某某市交转xx件，本市各部门转xxx件，我