文汇790—十六省份营商环境调研报告汇编20篇11万字.docx

十六省份营商环境调研报告汇编xx篇 xxxx 年 x 月 目 录 1． xx 省份营商环境调研 x：仅三成“最多跑一次” x 2． xx 省份营商环境调研 x：某某市场主体不爱网办 xx 3． xx 省份营商环境调研 x：某某网办系统使用率低 xx 4． xx 省份营商环境调研 x：某某小微企业获得感不足 xx 5． xx 省份营商环境调研 x：某某 xx%受访企业网办 xx 6． xx 省份营商环境调研 x：某某三成受访者称有改善 xx 7． xx 省份营商环境调研 x：某某 xx%注册只需一证 xx 8． xx 省份营商环境调研 x：某某 xx%受访者称变好 xx 9． xx 省份营商环境调研 x：某某 xx%实现一窗受理 xx 10． xx 省份营商环境调研 xx：某某 x%能“一天注册” xx 11． xx 省份营商环境调研 xx：某某 xx%办事要跑三次 xxx 12． xx 省份营商环境调研 xx：某某 xx%受访者跑三次 xxx 13． xx 省份营商环境调研 xx：某某平均 x.x 天完成注册 xxx 14． xx 省份营商环境调研 xx：广西 xx%企业被上门检查 xxx 15． xx 省份营商环境调研 xx：某某 xx%受访者跑四次 xxx 16． xx 省份营商环境调研 xx：宁夏 xx%认为没改变 xxx 17． xx 省份政务环境报告 x：软硬件良好，服务不及格 xxx 18． xx 省份政务环境报告 x：四个突出问题如何解决 xxx 19． xx 省份政务环境报告 x：政务环境与经济增长 xxx 20． xx 省份政务环境报告 x：别人家的政务大厅 xxx xx 省份营商环境调研 x：仅三成“最多跑一次” 【编者按】 xxxx 年 x 月 xx 日至 x 月 xx 日，某某大学徐现祥教授主持的《深化商事制度改革研究》 课题组，在研究阐述党的十九大精神国家社科基金专项课题《深化商事制度改革研究》 （xxVSJxxx）资助下，赴全国 xx 个省（省、自治区、直辖市）、xx 个市（地级市及副省级 城市）xxx 个区的政务办事大厅，从工商营业执照、各类许可证、市场监管以及互联网+政 务服务等四个维度，随机访谈前来工商办事窗口办理业务的市场主体办事人员。在本次全国 调研中，随机访谈成功率约为 xx%，收集到有效调查问卷合计 xxxx 份。 报告概览 从市场主体的视角看，xxxx 年，全国商事制度改革的进展有三个特征。一是市场准入 改革进展较大：全国平均而言，注册登记所需时间从商改前的 x.x 天下降至商改后的 x.x 天， 交涉窗口数从商改前的 x.x 个下降至商改后的 x.x 个，办理许可证数量从商改前的 x.x 个下 降至商改后的 x.x 个。二是“互联网+政务服务”进展一般：xx.x%的市场主体使用网上办事大 厅（系统）；三是市场监管改革进展不大：约 xx%的市场主体有被上门检查的经历；约 xx% 的认为被检查的次数和事项没有变化；约 xx%的使用全国信用信息系统。 从各地的进展看，x%的地市进展良好，xx%的进展中等或及格，xx%的不及格。市场主 体认为，全国营商环境较好的三个省市分别是某某、某某和某某。 从市场主体的视角看，xxxx 年，全国商事制度改革的存在的主要问题有 x 个。一是部 分改革进展慢，比如“最多跑一次”只实现了 xx%；二是市场主体被上门检查比例高，信用监 管尚未真正落地；三是“互联网+政务服务”忽略了需求端，造成使用率低；四是市场主体面 临的主要困难从“旧三难”转变为“新三难”。 深化商事制度改革的方向有三个。一是在短期，补短板，再创市场准入改革新优势。二 是在中期，强化信用监管，确立竞争性政策的基础性地位，建设竞争中性的营商环境。三是 在长期，深化国内市场开放，建设高质量的市场准入环境。 一、基本背景 商事制度改革是党中央、国务院做出的重大决策，核心是转变政府职能，重点是放宽市 场准入、创新市场监管、优化政府服务，目标从方便政府管理转向方便群众办事。自 xxxx 年某某等地试点、xxxx 年全国实施商事制度改革以来，从中央到地方各级政府持续推进商 事制度改革深化拓展，不断便捷市场准入，积极创新市场监管。中国营商环境明显优化，市 场活力潜力得到进一步激发，市场主体超过了一亿。 本文从市场主体的视角出发，系统评价中国的商事制度改革的进展情况。市场主体的获 得感既是商事制度改革的出发点，也是商事制度改革的落脚点。《深化商事制度改革研究》 课题组在 xxxx 年 x、x 月赴全国 xx 省、xx 市、xxx 区进行实地调研，从工商营业执照、各 类许可证、市场监管以及互联网+政务服务四个维度，随机访谈前来工商办事窗口办理业务 的市场主体。在本次全国调研中，随机访谈成功率约为 xx%，有效调查问卷合计 xxxx 份。 《深化商事制度改革研究》课题组对调研样本进行整理、分析，尝试从市场主体的视角勾勒 出中国商事制度改革的全貌，现将主要发现报告如下。 二、全国商事制度改革的进展 （一）登记注册所需时间从商改前的 x.x 天降至 xxxx 年的 x.x 天。 如图 x 所示，全国平均而言，在 xxxx 年前以前，市场主体办理登记注册需要 x.x 天； 商事制度改革后，办理登记注册所需时间逐年下降，到 xxxx 年已经下降为 x.x 天。就各省 的情况看，商事制度改革后，市场主体办理登记注册所需时间最短的省从 x.x 天下降至 xxxx 年的 x.x 天，缩短了一半；所需时间最长的省，xxxx 年为 xx.x 天，与商改前的 xx.x 天相比， 改善不明显。 图 x 登记注册所需时间从商改前的 x.x 天缩减至 xxxx 年的 x.x 天。 就 xxxx 年登记注册的市场主体而言，xx%的市场主体能够在 x 天内完成登记注册；xx% 的市场主体则需要超过 x 天才能完成登记注册。在此次调研的 xx 个城市中，x.x%的地市（x 个地市）“能够在 x 天内完成登记注册”的比例为 xxx%；xx.x%的地市（xx 个地市）“能够在 x 天内完成登记注册”的比例为 x%。 （二）登记注册所需交涉窗口数量从商改前的 x.x 个减少为 xxxx 年的 x.x 个。 如图 x 所示，全国平均而言，xxxx 年以前，登记注册一家企业平均需要与 x.x 个办事 窗口打交道；商事制度改革后，登记注册所需交涉的窗口数量逐年减少：在 xxxx 年至 xxxx 年，需要交涉窗口数量减少至 x.x 个；xxxx 年减少至 x.x 个；xxxx 年上半年减少至 x.x 个。 分省来看，全国范围内办理登记注册表现最好的省份由商事制度改革前平均需要与 x.x 个窗 口交涉变为改革后只需要与 x.x 个窗口交涉，已接近实现一窗办理；全国范围内办理登记注 册表现最差的省份也由商事制度改革前平均需要与 x.x 个窗口交涉变为改革后只需要与 x.x 个窗口交涉，也取得了明显的改善效果。 量为 x 个比例最高的省份是某某，为 xx%；最低的是某某，为 xx%。在此次调研的 xx 个城市中，xx.xx% 的地市（xx 个地市）xxx%的受访市场主体实现所需办理许可证数量为 x 个；xx.x%的地市（xx 个地市）实 现所需办理许可证数量为 x 个的受访市场主体比例为 x%。 图 x 所需办理证件数量从商改前的 x.x 个减少为 xxxx 年的 x 个。 （四）办理最耗时证件从商改前的 xx.x 天降至 xxxx 年的 xx.x 天。 从市场主体的反馈看，最耗时的证件分别是与环保、消防、场地、税务、卫生、食品、 外贸等相关许可证，耗时从三个月到一个月不等，如图 x 所示。 图 x 市场主体提及的各类最耗时许可证。 如图 x 所示，办理最耗时许可证所需时间呈现出明显的下级态势。平均而言，从 xxxx 年以前为 xx.x 天，下降到 xxxx 年的 xx.x 天。就各省的情况看，商事制度改革后，办理最耗 时许可证所需时间最少的省从 xx.x 天降至 xxxx 年的 xx.x 天；所需时间最长的省从 xx.x 天 降至 xxxx 年的 xx.x 天。 图 x 办理最耗时许可证办所需时间从商改前的 xx.x 天缩短至 xxxx 年的 xx.x 天。 （五）xx%的市场主体在过去一年有被上门检查的经历。 如图 x 所示，整体而言，xx%的市场主体反馈，过去一年内有被政府部门上门检查的经 历，即使是上门检查比例最低的省份，也达到 xx%。从不同年份成立的市场主体看，xxxx 年前成立的，平均而言，在过去一年内被上门检查的比例都超过了 xx%。xxxx 年成立的市 场主体被上门检查的比例是 xx%，相对低些。这可能是因为，新近成立的市场主体，存在 时间尚短，政府部门还没有上门检查，不等同于不去检查。 图 x 过去一年，全国近 xx%的市场主体有被上门检查的经历。 （六）xx%的市场主体认为，过去一年检查次数与事项没有变化。 就检查次数而言，全国 xx%的市场主体认为过去一年检查次数没有变化。就参与检查 的部门数量而言，全国市场主体中认为过去一年该数量不变的比例也是 xx%。从不同年份 成立的市场主体反馈看，认为过去一年检查次数、参与检查部门数量没有变化的比例稳定在 xx%-xx%之间，相差不大。这表明，全国约 xx%的市场主体认为，过去一年被检查的频率 与事项没有变化。 图 x xx%的市场主体认为过去一年检查次数没有增加、参与检查的部门数量不变。 （七）xx%的市场主体使用网上信用信息系统。 信用监管是商事制度改革的重要方面，国家为此建成了全国统一的企业信用信息公示系 统。如图 x 所示，目前，xx%的市场主体会到国家信用信息系统上查看交易对象的信用信息； xx%的市场主体不使用国家信用信息系统；xx%的市场主体不知道国家信用信息系统。从不 同年份成立的市场主体反馈看，越是新近登记注册的企业，通过信用信息系统了解其他市场 主体信用信息的可能性越小：xxxx 年前成立的市场主体，xx%的采用；xxxx-xxxx 年间成立 的是 xx%；xxxx 年成立的是 xx%；xxxx 年成立的则为 xx%。 这可能是因为部分市场主体认为这个信用信息系统还不够好用。被问到与其他公司做生 意是否会提前到信用信息系统查看对方的信用信息时，某某省某某市一位女士反馈道：“那 个网经常崩溃的，而且很多公司为了防止竞争对手或者中介的骚扰，几乎都只留一个名字和 地址，信用信息没有很大的价值。”对于她来说，信用信息系统似乎还不够“好用”。 图 x 市场主体使用国家信用信息系统的比例。 （八）约 xx%的市场主体知道网上办事大厅，其中 xx%的还不使用。 “互联网+政务服务”是商事制度改革的重要内容。如图 x 所示，xx%的市场主体明确反 馈不知道其所在地有网上办事大厅（系统）；xx%的反馈知道，其中，xx%的市场主体反馈 虽然知道却基本不使用。反馈 另外，图 x 还报告了常用网上办事系统的使用情况。xx%的市场主体常用 x 个办事系统； xx%的市场主体常用 x 个办事系统；x%的市场主体常用 x 个及以上。这表明，在全国范围 内，“一网通办”最多实现了 xx%。 图 x 仅 xx%的市场主体知道网上办事大厅，xx%虽知道却不使用该系统。 （九）全国商事制度改革进展小结 从市场主体的视角看，xxxx 年，全国商事制度改革的进展可以概括如下。 市场准入改革进展较大：全国平均而言，注册登记所需时间下降至 x 天，交涉窗口下降 至 x.x 个，办理许可证数量下降至 x 个。 “互联网+政务服务”进展一般：从供给端看，各地都有网上办事