【经典美文】深化改革 20余位书记、市长交流发言.docx

坚持以开放倒逼改革 省委常委、某某市委书记  王清宪 在统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键时刻，省委、省政府召开“重点工作攻坚年”动员大会。省委书记刘家义同志明确提出，重点工作攻坚年，实质上就是改革攻坚年。家义书记这一强调，直指攻坚的要害。攻坚，包括了“攻”和“坚”两个方面。“坚”就是指经济社会发展的难点、堵点、痛点；“攻”就是进攻，就是排除这些难点、堵点、痛点。靠什么“攻”，就是要靠改革。 　　家义书记从九个方面作出了改革攻坚的部署安排，其中特别强调，发起以开放倒逼改革攻坚行动。开放就是在更大空间中优化配置资源，创新就是新元素和既有元素之间的重新组合，什么束缚了创新，改革就改什么，这就是以开放促进创新、倒逼改革的内在逻辑。在这一改革攻坚行动中，某某要充分发挥某某对外开放的桥头堡作用，勇当全省以开放倒逼改革的先锋。 　　当前，某某站在了中国新一轮开放发展的最前沿。习近平总书记要求某某建设上合示范区、打造“一带一路”国际合作新平台，某某自贸试验区某某片区面积占某某自贸试验区的xx.x%。上合示范区绝不仅限于某某与上合组织国家之间的合作，而是推动上合组织国家与“一带一路”国家之间，更好地开展双边和多边经贸合作。自贸试验区某某片区的最大优势，是拥有投资贸易便利化和金融创新等一系列特殊政策。今年，某某将加快推动政策落地，开展更多集成式借鉴、首创性改革、差异化探索。某某正在与日本、韩国、德国、以色列、上合组织国家建设“国际客厅”，更好地服务某某打造对外开放新高地。 　　扩大更高水平的对外开放，离不开市场化、法治化、国际化的营商环境。某某市将进一步向各类不科学、不规范的制度和流程大胆开刀，全面推行顶格协调和扁平化管理，以政府工作制度创新、流程再造带动政务、商务、社会等运行全面开放高效。在全市各级打造市场化、法治化、专业化、开放型、服务型、效率型“三化三型”政府。特别针对企业受疫情影响困难较多的实际，再造惠企政策落实流程，落实好省委万名干部“四进”攻坚行动，实行千名干部联系服务万户企业，开展好“我爱某某·我有不满·我要说话”民声倾听主题活动，帮助企业解决实际问题，奋力化危为机、乘势而上。 　　领导干部作为“关键少数”，必须要有开放的视野、开放的意识、开放的素质和开放的能力。我们将继续坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，引导广大干部用平台思维做发展乘法，更多搭建头部企业、商协会等平台特别是国际性平台，使全球资源要素在某某互动耦合。把上合示范区、某某自贸试验区某某片区和国际邮轮母港区等开放创新改革的主阵地，作为选人用人的选马场、赛马场，把市场化、法治化、专业化、开放型素质能力高的干部选出来、用起来。持续开展赴某某大型企业、投资机构和中介组织体悟实训行动，真正让市场意识融入血液、成为自觉。 以开放倒逼改革，是一项重要的改革攻坚行动，也是推动其他攻坚行动的重要方法。某某将用好这个方法，全面推进九大改革攻坚行动。 抓改革勇攻坚当好高质量发展排头兵 某某市委副书记、市长  孙述涛 在全国上下统筹抓好疫情防控和经济社会发展的关键时期，省委、省政府召开“重点工作攻坚年”动员大会，全面安排部署九大改革攻坚行动，这既是破解当前各种困难问题的有效路径，又是实现全省高质量发展的治本之策。某某市一定深入贯彻大会精神，按照省委省政府“扬起龙头”的工作要求，加快建设“大强美富通”现代化国际大都市，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。一是精准推进九大改革攻坚行动。坚持问题导向目标导向，紧密结合某某发展实际，对九大改革攻坚行动，逐个研究、逐项细化，注重在推动工作中抓创新，用创新的措施办法抓落实，确保各项改革举措落地见效。通过改革充分激发各类市场主体的动力和活力，真正让市场活跃城市，让企业领跑城市。二是锚定年度目标任务不动摇。始终把发展作为第一要务，切实坚定信心、增强定力，只为成功想办法，不为困难找理由，把年度目标任务分解到各区县、各部门，分解到各月份、各季度，做到月月有计划，季季有调度，以月保季、以季保年，坚决完成全年目标任务，力争尽早跨入“万亿俱乐部”，努力在全省全国改革发展大局中当先锋、挑大梁。三是奋力推动“双招双引”实现新突破。坚持把“双招双引”作为经济工作生命线，做到“六个紧盯”：紧盯各类基金，通过政府基金参与等形式，吸引社会资本投资省会企业和项目；紧盯招商公司，突出制造业项目，加快推进实体项目招引落地；紧盯省属企业，定期对接走访，争取更多新上项目落户省会；紧盯本地龙头企业，围绕建强产业链、供应链，开展精准招商；紧盯高校和科研院所，推动科技成果转化项目加速落地；紧盯园区招商，用好国际金融城、国际招商产业园、国际内陆港等载体平台，促进高端产业集聚发展。四是全方位推动产业能级提升。坚定实施工业强市战略，围绕高端装备制造、生物医药、新材料、集成电路等优势产业，进一步完善产业链条，促进产业集聚。深入实施品牌战略、标准战略，推动家政、养老、托幼等生活性服务业高端化发展，推进金融科技、工业设计、人力资本等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。依托国家新一代人工智能创新发展试验区、国家超算某某中心、浪潮集团国家产业创新中心等平台，培育壮大xG、大数据、人工智能等前沿产业，加快打造中国“算谷”“量子谷”，提升产业核心竞争力。五是大力实施创新驱动发展战略。加快推进综合性国家科学中心建设，积极承接一批大科学计划和大科学工程。依托某某产业技术研究院、某某高等技术研究院、中科院科创城等重大载体平台，构建重大科学基础设施集群，提高“从x到x”基础研究能力。加快健全以企业为主体的自主创新体系，鼓励企业与高等院校、科研机构合作，共建各类研发机构和联合实验室，提高企业科技研发能力。 实施“六大赋能”为高质量发展注入更多活力 某某市委书记  江敦涛 全省“重点工作攻坚年”动员大会，发出了打赢疫情防控阻击战、决战决胜全面建成小康社会、推动高质量发展的动员令。某某市将认真贯彻省委、省政府部署要求，以实施“六大赋能”为动力，深入落实九大改革攻坚行动，确保高质量完成全年目标任务。实施产业赋能抓攻坚。聚焦产业结构偏重、核心竞争力不强这一主要矛盾，坚持以创新绿色、动能转换优存量，以着眼未来、高端引领扩增量，推动产业转型升级，聚力实施新材料、智能装备、新医药、电子信息“四强”产业攀登计划，全力抓好xxx个市重大项目建设，集中培育xx个左右优势产业链条和特色产业集群。组织实施“旗舰”“雏鹰”企业培育工程，推行“六个一”平台招引新机制，以产业组织理念精准突破“双招双引”。实施科教创新赋能抓攻坚。聚焦创业创新不活跃问题，强化平台思维、生态思维，以大学城、科学城、创业创新谷“两城一谷”建设为抓手，深化与知名高校院所的战略合作，加快新材料实验室、新材料技术产业研究院等专业平台建设，健全“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园区”的梯次孵化体系，完善创新创业生态系统，力争年内科技中小企业和高新技术企业均达到xxx家。实施金融赋能抓攻坚。聚焦金融产业规模小、支撑能力不足问题，下决心打造区域性科创产业金融高地，培育引进一批关联性中介机构和优秀团队，加强与知名基金公司合作，加快做大金融产业规模，充分发挥金融的产业生态价值，更好服务实体经济，为高质量发展注入更多活力。实施改革开放赋能抓攻坚。聚焦疫情防控中暴露出的短板弱项和高质量发展的瓶颈制约，加快推进公共卫生体系建设、流程再造、人才体制机制改革等改革举措，推动重点领域和关键环节改革取得突破性进展。聚焦城市开放度和经济外向度不高问题，突出强化开放意识，主动融入省会城市群经济圈和某某自贸区建设，加快某某综合保税区申建和某某内陆港建设，不断提升城市国际化水平。实施文化赋能抓攻坚。聚焦文化底蕴深厚、文旅资源丰富但开发利用不足问题，以齐文化传承创新示范区建设为龙头，突出做好文旅、工旅、农旅、学旅等融合发展文章，以市场化方式强力推进xx个重点文旅项目，加快打造国内知名旅游目的地城市。实施生态赋能抓攻坚。聚焦污染治理欠账多、生态环境质量不高问题，坚持加快治标、加力治本、追求长效，坚持一手抓“刑责治污”，一手抓“全员环保”，开展城乡环境大整治精细管理大提升行动，努力实现生态环境质量提升进位。 分秒必争奋力跑出某某发展“加速度” 某某市委书记  李峰 攻坚如同行军打仗，分秒必争。我们唯有上紧发条、踩足油门，聚焦九大改革攻坚行动，同时间赛跑、以实干开路、靠攻坚闯关，切实把疫情造成的时间损失、工作损失、发展损失夺回来。在流程再造和重点领域改革上提速加力。突出问题导向。紧盯公共卫生、应急管理、资源环境、对外开放等短板弱项，奔着问题去，跟着问题走，拉出攻坚清单，集中优势力量，打通症结堵点，不断加固全面小康的底板。突出改革赋能。全面深化“一次办好”、财税金融、国企国资、人才科教等基础性、关键性改革，坚决破除无效制度，改造繁冗流程，赋予创新转型高质量发展新动能、新活力。在普惠金融改革试验区建设、开发区“亩产效益”评价改革、国企混改模式创新等方面，加快形成一批可复制、可放大、可推广的改革成果。突出真抓实干。坚持改革项目化、项目目标化、目标责任化，以“三倒机制”为抓手，对重点改革事项实行结果倒逼、过程倒推、责任倒查，动真碰硬推动改革落实。在政策落地和企业复工复产上提速加力。对冲疫情影响，当务之急是保市场主体，让普惠政策“雪中送炭”，让帮扶措施“精准滴灌”。一是立足细。对国家和省、市出台的惠企政策，集成创新、打包成册，逐条分解细化、配套细则，明确责任人、绘好流程图、发放明白纸，谁牵头的政策谁一跟到底，谁负责对接谁全程靠上。二是立足准。开展政策进企、要素助企、减负惠企、服务暖企、创新强企“五大行动”，把政策红包送下去，把问题诉求带上来，为企业送去“及时雨”。三是立足快。开辟“一站式”通道，所有政策集中到政务服务窗口，推行“不见面”在线办理，强化容缺受理、特事特办、全程网办，最大限度精简手续，提升审批效率，叫响“枣办好”品牌。在项目建设和扩大有效投资上提速加力。超前研判抓储备。成立项目策划专班，抢抓国家“新基建”政策窗口期，围绕智能制造、数字经济、公共卫生、基础设施等领域，精心策划、包装、储备一批重点项目，用足用好即报即审机制，争取更多项目纳入上级盘子。马不停蹄抓开工。完善“要素跟着项目走”保障机制，推动总投资xxxx多亿元的xxx个市级重点项目，快落地快建设、快投产快达效。创新方式抓招引。力争全市新开工过亿元项目xxx个以上，谋划招引xx亿元项目xx个以上，引进高层次人才xxx人以上。全力以赴抓外资。扎实推进某某内陆港、海关特殊监管区建设。大力实施境内外市场开拓计划，让更多的某某产品走出去、把更多的外资企业引进来。 聚力改革攻坚开创高质量发展新局面 某某市委书记  李宽端 全省“重点工作攻坚年”动员大会，向全省发出了实施九大改革攻坚行动、加快推进高质量发展的动员令。某某全市上下将以攻坚的状态、攀登的精神、实干的作风，全面落实九大改革攻坚行动任务，扎实抓好各项重点工作落实，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，开创新时代某某高质量发展新局面。要聚焦国家战略推进改革攻坚。某某作为黄河三角洲中心城市，要全面融入黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，主动对接国家规划，加快谋划实施一批生态保护修复项目、重大基础设施项目、高质量发展项目，着力打造大江大河三角洲生态保护修复示范区、绿色循环能源石化基地、黄河入海文化旅游目的地、盐碱地特色高效农业创新高地、沿黄沿海重要枢纽城市。 要围绕重点任务推进改革攻坚。围绕高质量发展，突出抓好项目建设、“双招双引”、环境打造、金融动能转换“四项重点工作”，扎实推进湿地城市建设、交通基础设施建设、创新型城市建设、乡村振兴、海洋强市、“优势产业+人工智能”、旅游富民、生态环保和“四减四增”、创新社会治理等“九个三年行动计划”。对这些重点任务，逐一研究论证实施方案，尤其要聚焦新旧动能转换，坚持大抓项目，加快推进总投资xxxx多亿元的xxx个市级重点项目；大抓产业，突出石化产业、橡