【党课】牢记光荣使命深化政治巡察扎实做好对被巡察党组织的政治监督在巡察办党课上的讲话.docx

牢记光荣使命深化政治巡察 扎实做好对被巡察党组织的政治监督——在巡察办党课上的讲话 同志们： 根据全区党史学习教育活动安排部署，结合我区巡察工作实际，今天，我想针对“巡察干部干什么、如何强化对被巡察党组织开展政治监督”这两个问题和大家聊聊，希望大家也结合日常理论学习和巡察工作实践谈谈自己的想法和感受，以便更好地推进我区巡察工作高质量开展。 一、准确理解把握巡视巡察工作的初心使命 开展好巡察工作，首先要深刻理解巡察的初心使命来自哪里、初心使命是什么、怎么践行初心使命。 一是从巡视巡察监督的地位看，巡视巡察是党章赋予的重要职责，是党内自身监督的战略性制度安排。党章专列一条对巡视巡察作出规定。区党工委巡察组是党工委派出的，肩负的是区党工委的权威和信用，践行的是党的初心使命。 二是从巡视巡察职能任务看，党中央确立了巡视工作方针，巡视巡察的主要任务就是发现问题、形成震慑，落脚点就是推动改革、促进发展。因此，巡视巡察工作的基本职能任务就是全面贯彻巡视工作方针，为实现党的初心使命提供有力监督保障。 三是从巡视巡察责任使命看，巡视巡察在“两个维护”上肩负着特殊使命和重大政治责任，本质是政治监督，而不是一般的业务检查、工作督查。 政治监督的内容是具体的，随着管党治党的深化而不断发展。回顾党的十八大以来的巡视巡察工作，从一开始聚焦“一个中心、四个着力”，突出解决腐败问题，到紧扣“六项纪律”，突出抓早抓小、把纪律挺在前面；再到十八届六中全会强调党内政治生活，聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”，提出政治巡视巡察概念。强化政治监督，巡视内容更全面、重点更聚焦、成效更明显，政治巡视巡察发展进入了新阶段。 所以，我们要坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，把“两个维护”作为根本任务，自觉把党的初心使命、巡察工作初心使命、被巡察党组织职责使命贯通起来理解、落实，坚守政治巡察定位，全面贯彻巡视工作方针，扎实做好对被巡察党组织的政治监督。 二、准确理解把握政治监督重点，围绕“四个落实”深入查找政治偏差 开展巡察工作，必须坚守政治巡察定位，聚焦被巡察党组织职责使命，对照XJP新时代中国特色社会主义思想，对照党章党规党纪，对照党的路线方针政策和中央、省委、市委、区党工委重大决策部署，围绕“四个落实”查找和推动纠正政治偏差，坚持从业务看政治，从问题看责任，从现象看本质，发挥巡察政治监督作用。 （一）加强对被巡察党组织贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、区党工委重大决策部署情况的监督检查。这个落实是被巡察党组织履行职责使命、践行“两个维护”的根本政治要求。巡察中，一要看学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想情况。要以更高的标准、更严的要求，看被巡察党组织是否真正学懂弄通做实、结合实际创造性贯彻落实，看领导责任是否到位、工作责任是否落地、工作机制是否健全、工作成效是否扎实，重点发现和推动解决学习贯彻中的形式主义、官僚主义问题。二要看加强党的政治建设情况。要善于发现和推动纠正被巡察单位在讲政治上存在的温差、落差、偏差，督促被巡察党组织牢固树立政治机关意识，强化政治属性和政治功能，坚定政治立场，严明政治纪律和政治规矩，自觉践行“两个维护”。三要看被巡察党组织发挥领导作用情况。重点看被巡察党组织是否知责、履责、尽责。看政策执行过程中，是否坚持因地制宜，加强分类指导，推动政策落实落地；看是否主动加强与其他部门的协调，形成政策合力。 （二）加强对落实全面从严治党战略部署情况的检查。这个落实是被巡察党组织履行职责使命的重要保障，如果管党治党的责任落实不到位，肩负的职责使命就会落空。巡察要坚持问题导向，准确把握全面从严治党的形势、趋势和阶段性特征，层层传导压力，推动全面从严治党向纵深发展。一要看被巡察党组织落实主体责任情况。要盯住一把手，看是否认真履行第一责任人责任，敢抓敢管、严抓严管，既管好自己，也领好班子、带好队伍。要盯住班子成员，看是否落实“一岗双责”，抓好分管科室（部门）的全面从严治党工作。二要看镇纪委落实监督责任情况。是否存在不敢监督、不愿监督、不会监督和执纪问责“宽松软”等问题。三要看领导干部廉洁从政情况。要紧盯行政审批、资金分配等重点领域，紧盯管人管钱管物、权力集中、廉洁风险高的关键岗位，加强对权力的监督制约，着力发现和推动查处不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题相互交织的案件，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。四要看机关作风建设特别是整治形式主义、官僚主义情况。要对照中央八项规定精神和被巡察单位制定的实施措施，看是否有效遏制享乐主义、奢靡之风，是否存在隐形变异、反弹回潮等问题。重点要盯住形式主义、官僚主义顽疾，结合被巡察单位特点，既发现某某会海、督查检查考核过多过频等形式主义问题，也发现脱离群众、脱离实际、脱离一线、“衙门作风”等官僚主义问题，督促被巡察党组织从思想根源上反思，从政治高度认真加以解决。要认真学习贯彻XJP总书记“三个结合”的重要指示精神和赵乐际同志有关工作要求，深刻把握全面从严治党规律，积极探索把巡察纳入融入“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进工作格局，与抓好日常监督、保持惩治腐败高压态势结合起来，着力发现和推动解决腐败、纪律、作风等方面的突出问题，强化不敢腐的震慑；与深化改革、完善制度结合起来，规范权力运行，扎牢不能腐的笼子；与开展主题教育活动、践行初心使命结合起来，引导党员干部加强党性修养，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强不想腐的自觉，督促被巡察党组织切实担起管党治党政治责任，把主体责任和监督责任贯通起来，贯彻落实好党中央关于全面从严治党战略部署，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。 （三）加强对落实新时代党的组织路线情况的检查。这个落实关系到被巡察党组织履行职责使命的组织保障。巡察中，一要看领导班子建设情况。重点了解领导班子的政治忠诚、政治能力、工作实绩、精神状态等情况，看是否严格执行民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合，做到科学决策、民主决策、依法决策。既要关注一把手权力过度集中，搞“一言堂”和家长制的问题，也要关注班子集中不够，无人负责、各自为政、软弱涣散等问题。二要看机关党建和基层党建情况。看被巡察党组织是否担起党建工作责任，坚持班子带头、以上率下、以机关带系统，加强对机关党建和基层党建的领导和指导；是否存在党建业务“两张皮”、一手硬一手软、党建虚化弱化边缘化等问题。三要看干部担当作为情况。重点了解党员领导干部特别是领导班子成员，是否主动为党分忧、为党担责，勇于承担急难险重任务，敢于啃硬骨头、接烫手山芋；是否存在干事创业精气神不足、得过且过，患得患失、爱惜羽毛，推诿扯皮、懒政怠政等问题。 （四）加强对被巡察党组织落实巡视巡察、审计、主题教育整改情况的检查。这个落实是巡察监督的一个特点，既要发现新问题，也要盯住老问题的整改不放，持续推动被巡察党组织纠正履行职责使命存在的偏差。巡察中，一要看被巡察党组织落实整改主体责任情况。对照被巡察单位自身制定的问题清单、责任清单，看党组织特别是一把手是否从思想上重视，真改实改；是否坚持从本级、本人改起；是否存在“新官不理旧账”，把整改工作简单推给纪检部门，以基层整改代替自身整改，把问责当负责等问题。二要看纪检部门落实整改监督责任情况。重点看抓整改日常监督的责任意识强不强、措施硬不硬；是否认真研究巡察移交的问题线索，运用“四种形态”精准处置；是否存在压案不查、避重就轻等问题。三要看整改实效和建立长效机制情况。重点看整改是否取得实效，干部群众是否认可；是否存在纸上整改、数字整改、虚假整改等问题；是否把整改与日常工作结合起来，与深化改革、完善制度结合起来，以钉钉子精神狠抓落实，形成常态化、长效化机制。 三、要敬终如始守底线，努力锤炼巡察铁军 我区共X个镇、X多个区直部门、X个行政村（社区），根据巡察全覆盖要求，以上每个党组织都需要巡察，任务异常艰巨。但是，我们的巡察机构还不健全，没有成立专职巡察组，我们的巡察干部队伍还太小，与巡察任务严重不匹配，这是我区巡察工作面临的主要问题，也是制约我区巡察工作高质量发展的一大瓶颈。依据我区当前现状，以上问题要想有所突破，巡察队伍建设非常关键。没有一支全面过硬的干部队伍，巡察工作就难以有效完成使命。通过前几轮常规巡察和巡察村居实践，我们逐渐明白这样一个道理，越是上下关注、各方瞩目，我们越要注重加强自身建设，始终做到忠诚干净担当。 （一）要对党绝对忠诚，做到政治过硬。胸有忠心，就能入火海而不退缩、遇烟雾而不迷失、出淤泥而不染污、面诱惑而不动摇。作为一名巡察干部，我们要深刻认识肩负的监督使命和巡察任务，知难而进、坚忍不拔。要把敢于发现问题、揭露问题、推动问题解决作为党性原则的集中体现，不回避矛盾问题，把责任牢牢扛在肩上，真正体现出巡察干部敢于担当的政治品格， （二）要强化学习提升，做到本领高强。党的十九大报告提出了全党需要增强学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险等x种本领。巡察是一项政治性、全局性、政策性很强的工作，也是一项长抓常新的事业，大家要围绕锻造过硬本领，不断研究巡察工作新特点，学习借鉴新经验，探索创新方法，促进思想、知识、能力的不断升级，始终保持强烈的事业追求和勇争一流的工作标准。 （三）要严守纪律规矩，做到清正廉洁。巡察工作是政治工作，巡察队伍是“纪律部队”。巡察干部要带头守纪律、讲规矩，要有“如履薄冰”的警觉和谨慎。要严格执行巡视巡察干部“十不准”和X巡察干部“八严禁”规定，严格执行保密规定，始终做守纪上的明白人，决不能以巡谋私、失职渎职、跑风漏气。今天在做的各位都是专职巡察干部，我们要带好头，要为抽调参与巡察的同志树立严守纪律的榜样。这里我再强调一点：区巡察组是区党工委派出的，代表的是党工委的权威和形象，代表区党工委开展监督工作，面对监督对象，我们要不卑不亢、大胆监督，但是也要注意方式方法，不能口大气粗、颐指气使，要树立巡察干部的良好形象。 同志们，巡察工作责任重大、使命光荣。尽管当前困难重重，我相信，有区党工委的坚强领导，有大家的共同努力，我们一定能够克服困难、奋勇前进。最后，让我们以饱满的精神、昂扬的斗志、严明的纪律、严实的作风全身心投入到巡察工作中，全力推进我区巡察工作高质量开展，以巡察监督高质量推动我区党的建设和经济发展高质量，为打造创新创业新高地、XX山水宜居城、城乡统筹示范区贡献巡察力量！