素材汇318-提纲和标题的制作教程.docx

大标题：文章的眼睛、主题、中心（就是你这篇文章的中心思想或者中心论点） 一级标题：对主题的细化、确定分中心 二级标题：对分中心的细化，确定分中心分支 在这个提纲里面有时候还会考虑一些事情：比如说，二级标题里我们要写一些具体内容，那如何安排好其中层次、段落之间的衔接与转换呢？我们需要用到句序，就是在上下文之间使用关联词，或惯用的承转词组或者句子、句段组合到一块，然后进行排列，方便我们在写作中注意每一块放什么内容。 句序：是具体工作、数据和事例的表述，以及逻辑排列 下面，我们从党政机关工作实际出发，结合范文一起，谈谈有关公文句序排列的技巧，供大家参考（PPT） 根据工作职能的主次地位 根据工作进程的先后顺序 根据工作职能的逻辑顺序 根据领导者决策的心理习惯 ★根据工作职能的主次地位安排句序 公文写作的本质表明：机关管理职能决定文字表现形式，文字表现形式是为机关管理职能服务的。公文是为党政机关、企事业单位、人民团体机关工作服务的，其公文语句的顺序，当然只能按照各自机关工作职能的特点，根据工作职能的主次地位来安排。如某省地税局在一份指示性通知中指出： （案例）为了确保全年任务的圆满完成，各级地税机关要采取有效措施，加强征管，落实好组织收入工作的各项措施。一是要推行科学化、精细化管理，管住税源；二是要抓住重点，加强税收征管工作；三是要采取有效措施，积极压缩欠税；四是要进一步加大稽查力度，打击偷税、逃税等涉税违法犯罪行为。各级地税机关要在当地党政部门的领导下，进一步强化部门协税护税，进一步提高收入质量，增强组织收入工作的后劲。（PPT） 　这段话采用演绎法，先提出“要落实好”各项措施，然后具体写“怎样落实好”，其顺序特点是“先总后分”。“总说”部分先讲目的，后提任务。“分说”部分按“从内到外”的顺序来排列：写“内部”，按照地税工作“管住税源——加强征管——压缩欠税——打击犯罪”等四项职能的主次来安排句序；写“外部”，强调“要在当地党政部门的领导下”进行。特别是“内部”这一块，没有税源，就没有税收，就不必征管，这是关键的关键。有了税源，征管就是最主要的工作，压缩欠税是第二位的，违法的毕竟是少数，打击涉税违法可以摆在第三位。本语段从主到次，依次推进，逻辑紧密，句序清楚。 　　但如果写作时不注意，就容易出现句子排序上的毛病，譬如某市监察部门在工作汇报中写道： 　　（案例）我室的主要任务是查处违法违纪案件，为了加大查处的力度，我们认真研究了工作方法措施，一是发挥团队精神，充分发挥集体的智慧，突破大案、要案；二是实行调查组长责任制；三是重调查，重证据；四是抓住重点，集中力量突破疑难案件。由于我们做到了以上几点，提高了办案的效率和质量。 　这段话从整体上来说，是按照“要做什么（任务）——为什么要做（目的）——怎样做的（做法）——做得怎样（效果）”的思路排列的，但段落中“工作方法措施（做法）”的排列有一定的随意性，缺乏必要的逻辑联系。有x个方面值得商榷和修改： 　　x.句序排列不当。原文中“一是……”到“四是……”x句，其排列顺序可概括为“突破大案要案——明确责任——掌握政策——突破疑难案件”。其中“明确责任”是查处案件的制度保障，“掌握政策（重调查、重证据）”是查处案件要坚持的原则，即不管是查处一般案件，还是大案要案、疑难案件，都离不开这些制度保障和原则 x.内容欠全面。从监察室的职能来看，原文漏掉了最基本的也是最主要的职能：查处一般案件。x.原文的末句“由于我们做到了以上几点，提高了办案的效率和质量”， 语气平淡，工作成效显得平平，公文主旨不够突出。拟作如下修改： 　　我室的主要任务是查处违法违纪案件，针对往年一般做法的局限，我们改进了工作措施，加大了查处力度：一是实行调查组长责任制，明确责任（明确责任）；二是重调查，重证据，逐一落实各个案件（以一般案件为主）；三是发挥集体智慧，重点查处大案要案（大案要案）；四是抓住难点，集中力量突破疑难悬案（疑难悬案）。 　　修改后的语段，有以下优点： 　　第一，理清了句序。按照“明确责任——一般案件——大案要案——疑难悬案”的顺序，也就是按照工作任务由大到小、工作难度由小到大的顺序来安排句子。“落实责任”是基础，“一般案件”是主体，“大案要案”是重点，“疑难案件”是关键。逐层递进，步步深入，内容全面，阐述清楚。 　　第二，调整了语段结构。“任务——做法——效果”是使用频率最高的基本结构形式，但在没有具体数据或事实说明“效果”的情况下，不如将其删去或合并。本语段改用“总述——分述”结构形式，突出了工作“做法”，正符合上级听汇报的要求。 ★二、按照工作进程的先后安排句序 　 按照工作进程，也就是按照时间顺序。我们在对某项工作进行决策之后需要安排部署时，经常使用指示性或实施性的意见、通知；对上级汇报某项工作实施进展情况时，常常运用阶段性总结、工作汇报、经验介绍、政务信息等文种，这些内容相对单一的公文，适用于按照工作进程来排序。如××日报社纪委一份经验总结的一个语段： 　（案例）履行职责，做好干部人事工作的监督。今年x月，报社党委根据中央《干部选拔任用工作条例》和市委的若干规定，进行第四轮中层干部竞聘上岗和员工双项选择工作。报社纪委从x月xx日召开动员大会开始，先后对自荐推荐、资格审查、竞聘演说、民主测评、组织考察、公示到最终聘任等六个程序进行全程监督，确保了整个过程的公开、公平、公正，透明、规范、有序。x月份，报社平稳顺利地完成了干部聘任工作，××名业务骨干走上新的中层领导岗位，×××名员工完成了自己新一轮岗位的选择，初步实现了人适其岗、人尽其才、才尽其用的目标。 　　工作进程排序法，条理清晰，事物发生、发展、变化的过程一目了然，符合人们认识事物的习惯，便于领导者考虑下一步的决策。 ★三、按照工作职能的逻辑顺序安排句序 所谓逻辑顺序，就是人们认识客观世界的具有规律性的顺序，如工作职能各个环节之间的必然联系、原因和结果、发展规律、变化趋势等。例如，××市人民政府《关于加强防汛工作的通知》中对防汛工作安排的第二条是： 　　（案例）全面落实各项防汛措施，做到万无一失。各县区人民政府、市政府各部门要对前期防汛各项准备工作进行全面检查，做到组织、工具、物料、技术、人员五落实。要积极储备防汛物料和设备，严加管理。要进一步强化防汛队伍，加强防汛实战演练，提高抢险技术水平，并时刻处于待命状态，随时听从调遣。要抓紧抢修加固险工险段，对重点部位要责任到人，严防死守。 　　这个句群紧紧围绕防汛工作职能，采用“纵横结合式”排序法。段首提出任务说明“要干什么”，接着说明“怎样干”（是纵向排列）——“检查、落实、管理、演练、固险”（是横向排列）。而这五个方面的工作也有一定的逻辑顺序，首先是要“检查”，通过检查才能了解是否已经“落实”，只有落实了情况，才能有针对性地解决问题（是纵向排列）；物料设备要严加“管理”，人员要演练待命，险段要修固，重点部位要严防死守（是横向排列）。虽然交错变化，但有条不紊。 　　排列句序虽较简单，但如果缺乏排序的意识，稍不注意就可能出现疏漏，如×市统计局工作总结中的一段话： 　　（案例）在市统计局，任何一笔数据的产生，都要经过采集、加工、审核、上报、发布的严格流程，重要的数据还必须接受社会各界的开门评估，并在内部实行数据质量岗位责任制和过错纠正制，从而使得各项宏观大数没有出现趋势性差错，得到了各界的认同。 　　一般来说，认识、举措、指导思想、总体要求等，应排在“做法”之先，以形成“认识（举措）——做法——效果”的“句链”，没有决策，哪有行动呢？但这个语段却把“做法”列在“举措”之先，不符合工作职能的逻辑关系。另外，原因与结果之间也缺乏必然联系。数据的产生“要经过”、“必须接受……并实行（制度）”等都是对工作提出的要求和规定，仅有这些要求和规定未必能产生“不出大差错”的结果，只有通过正确的实践才能做到这一点。因此，要将“实行数据质量岗位责任制和过错纠正制”提前到段首，并将“要、必须”等词语改成“实行了、经过了、接受了”等表示已经进入实践程序的词语。 　　 可修改如下： 　　在市统计局，实行了数据质量岗位责任制和过错纠正制，任何一笔数据的产生，都经过了采集、加工、审核、上报、发布的严格流程，重要的数据还接受了社会各界的开门评估，从而使得各项宏观大数没有出现趋势性差错，得到了社会各界的认同。 ★四、依据领导者决策的心理习惯安排句序 　 为加快阅文速度，提高办事效率，阅文者往往有一种心理要求而形成的习惯，比如，同是涉及工作经费问题，在不同的文体中会有不同的句序排列要求。 　在工作方案、经费预算报告、可行性分析报告等文种中，经费总额宜排列于语段之首，因为这类公文的作用是帮助领导者决策。如：工作经费问题。 （案例）xxxx年经济普查结果显示，全省有服务业法人单位× ×万个，产业活动单位× ×万个，个体经营户× × ×万家。共涉及× ×大门类× ×个大类× × ×个行业小类，工作量相当繁重，还有相应的宣传发动、专干培训、报表印刷、软件开发、数据处理等一系列工作要做。按照分级负责的原则，服务业统计调查所需经费由同级财政负担，列入同级财政预算。经初步预算，省本级每年大约需要经费× × ×万元。 就比如这个例子，其实乍一看并没有什么大问题，但是我们要从方便领导者了解工作重点的角度来考虑，领导者从整体和全局出发，首先考虑的是“要多少钱”的问题，然后才是“为什么要这些钱”和“这些钱怎么用”的问题。经过修改，将经费总额提到段首，内容进行了提旨归纳，并删去不必赘述的有关政策规定，主旨更加显现突出，更符合阅文者的阅文心理和阅文习惯。 　（案例）工作经费问题。经初步预算，省本级每年大约需要经费×××万元。其缘由主要有三点：一是统计对象牵涉广，据xxxx年经济普查结果显示，全省有服务业法人单位× ×万个，产业活动单位××万个，个体经营户× × ×万家，共涉及× ×大门类××个大类× × ×个行业小类。二是工作程序多、要求细，包括宣传发动、专干培训、上户登记、逐级审核、质量抽查和数据处理等一系列工作。三是配套费用较大，包括报表印刷、户外宣传、设备维修、软件开发等。以上经费，拟请按规定列入本级财政预算。 总之，句序的正确排列对于公文的语篇建构和意思的表达有着重要的作用，不同的句序即可造成不同的表达效果。因此，在写作时，为了追求最佳的表达效果，我们完全可以在句子的排列顺序上多下点功夫。 句序完了后，我们来看提纲的来源 （二）提纲来源 我概况了两种情况 第一种情况，在工作熟悉的情况下，可直接拟定 一二三四，四个标题一造，然后把每项工作罗列进去，一篇工作汇报就形成了。 第二种情况，在工作不熟悉的情况下，先搜集素材，归纳总结，找出工作脉络。 比如说我们党务工作者，你刚刚来到居民区，书记让你写一篇有关“幸福谊家”小区综合治理的工作总结，但你刚入职，基本情况都不清楚，那怎么办？首先搜集素材，比如我们先找出街道有关“幸福谊家”小区综合治理行动的各项文件，然后看看居民区三年打造行动的具体计划、重点项目以及日常工作的信息等等，其实搜集素材也是一种学习的过程，让我们了解这项工作，知道这项工作具体分成哪几个部分，然后对工作进行归纳总结，找出工作脉络。好，现在我们可以起笔列提纲了，一是二是三是，然后把具体的工作放进去。 （三）形成过程 是工作思路的固化 我们在工作中面对不同的公文，其实思路都是不一样的，比如说工作计划，你从哪些方面列提纲呢？想必是指导思想、工作目标、主要任务、主要措施x个方面。那工作总结呢？就要从取得成就、不足之处和努力方向等方面考虑。 举例：以金山区“两新”组织党建工作的一篇材料为例 这是一篇信息稿，我们看，作者是怎么思考的呢？“建起来、转起来、活起来、实起来” 四个步骤，他其实是有一个工作进程的先后顺序在里面的。先建支部，扩大党组织