在全市“两委”换届选举工作培训会上的讲话.docx

市人大常委会xxxx年工作思路 xxxx年，市人大常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，按照统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局和落实“五大发展理念”、“四个着力”的要求，着眼服务全市工作大局，认真履行宪法和法律赋予的职权，不断加强和改进人大工作，为加快建设“三个XX”提供更加有力的保障。 一、聚焦重点、热点、难点事项，加强和改进监督工作 着眼于适应和引领经济发展新常态，积极推动供给侧结构性改革，听取和审议市政府关于国民经济和社会发展计划执行情况，智慧城市建设、城市管理、美丽乡村建设等工作情况的报告，开展重点项目建设、“一主两翼战略”和新兴产业发展、农业结构调整等专题调研。依法任命监察委员会副主任、委员，依照法律规定，通过审议工作报告，组织执法检查等形式，强化对监察委员会行使监察权的监督制约。认真落实环保法要求，听取和审议市政府关于年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告。继续加大全口径财政预决算审查监督力度，积极筹备预算在线监督工作，着力推动建立全面规范、公开透明的预算制度。持续推动民生改善，就群众普遍关心的教育、医疗、交通、食药安全等事项开展监督。着力促进依法行政、公正司法，开展对政府部门依法行政工作情况进行工作评议和满意度测评，就全市大气污染防治工作情况进行专题询问，开展《妇女权益保障法》、《价格法》、《劳动合同法》执法检查，听取和审议全市法院执行工作情况的报告。认真受理群众来信来访，保证人民群众诉求表达渠道畅通。 二、坚持“抓大事、议大事、决大事”原则，依法行使决定权 全面落实依法治国方略，以国家深化监察体制改革为契机，全力推进法治洪湖建设和事关全市经济社会发展的重大问题的解决。认真贯彻落实省市委关于人大讨论决定重大事项的有关要求，坚持把决定重大事项作为立法建议的重要补充和增强监督实效的有效手段。严格执行《洪湖市人大常委会议事规则》，结合重点监督工作，主动就改革发展、民生改善、法治建设等方面的重大问题依法作出决议决定。加强对所作决议决定落实情况的监督检查，保证决议决定的权威性和严肃性。直面普惠民生的热点、难点问题，抓住文化旅游开发、生态文明建设、医疗保险覆盖、社会保障工作等一系列重大民生事项，强化对人民群众最关心、最迫切利益的监督，适时地做出决议、决定。全力推动中央、省、市惠农政策重大决策部署的贯彻落实，依法行使好重大事项决定权。要把坚持党的领导、坚持人民当家作主、坚持依法治国有机统一起来，依法行使好人事任免权。认真落实任前法律考试，向宪法宣誓、任后加强监督等制度。使党的正确决策和主张同人民群众的良好愿望，通过人大法定的程序转变为全市人民的意志，更好地为早日决胜脱贫全面小康，推进经济建设，提供有力的保障。 三、立足能力、活力、动力增强，深化和拓展代表工作 高度重视对代表的培训提高工作。届内必须对各级人大代表培训一遍。明年市人大常委会将采取多种形式和方法，完成对市级以上人大代表的集中轮训。以后每年将结合人大工作监督重点，至少举办两期以上以提高代表履职能力为主要内容的专题学习班，着力提升代表依法履职的能力和水平。扩大代表参与常委会活动的范围，适时组织省、某某、市三级人大代表开展视察、调研活动，扩大和增加代表参与执法检查以及列席常委会例会的范围。深入开展“聚力脱贫攻坚人大代表在行动”活动，组织各级人大代表以小组活动的形式实地调研全市精准扶贫工作开展情况，提出切实可行的工作建议，在助推精准扶贫工作的同时锻炼代表在活动中收集问题和提出意见、建议的能力。收集推进代表议案、意见、建议内容和办理情况向社会公开，认真督办代表所提议案、意见、建议。切实提高办理的质量和效果，完善办理监督审议审查机制，努力提高代表对议案、意见、建议办理的满意率。管好用好代表联络站，深化履职述职活动。扩大对外学习交流，提高代表履职的积极性，努力提高代表依法履职的能力和水平。建立代表联系群众制度，着重通过代表了解民情、研判民意，使代表工作更接地气，更顺民意。 四、强化政治、协作、自律意识，不断提高常委会履职效能始终把政治建设、思想建设放在首位，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。自觉坚持党对人大工作的领导，严守政治纪律和政治规矩，紧紧围绕中、省、某某和市委决策部署履职尽责，保证党的主张通过法定程序成为国家意志，保证党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关领导人。持续加强和改进作风建设，全力打造一支政治可靠、业务娴熟、纪律严明、作风优良的人大工作队伍，树立勤政务实、廉洁高效的地方国家权力机关形象。恢复设置农村工作委员会，发挥其服务“三农”发展，助推乡村振兴的作用。深化调查研究工作，直面审议议题，有针对性地提高审议的质量和水平。继续加强对乡镇人大人规范性建设的指导，共同推进基层民主法制建设。加大人大宣传工作力度，继续办好《人大通讯》及网站、微信公众号，挖掘宣传深度，拓宽广度。积极顺应人大工作新常态，不断提升运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题的能力，始终保持昂扬的精神状态，做到换届年后劲头不减、工作不松、标准不降，全面提升人大工作质量和水平。