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在全市市县乡领导班子换届工作会议上的讲话 同志们： 按照会议安排，我就严肃换届纪律、加强换届风气监督有关工作，讲四点意见。 一、深化思想认识，压紧压实政治责任 XJP总书记要求“各级党委要谋划好、组织好换届，层层压实责任，确保风清气正”。各级各部门特别是“一把手”要从讲政治的高度来审视和对待换届工作，坚决扛起政治责任，把执行换届纪律作为履行管党治党主体责任的重要内容，不折不扣抓好落实。 一是深刻认识换届监督的重大意义。今年是集中换届之年，是“十四五”规划的开局起步之年，干部队伍质量怎么样，直接关系着我市今后五年的事业发展。“针尖大的窟窿能透过斗大的风”，权力一旦失去监督必然导致腐败。各级纪检监察机关一定要从政治、战略和全局的高度来认识和把握，始终把换届工作全过程置于有效监督之下，充分发挥监督保障执行的作用，确保换届风清气正。 二是压紧压实各级党委主体责任。今年，××书记在省纪委十一届五次全会上强调“今后一个地方或单位再发生类似某某拉票贿选案的问题，要对党委主要负责人进行问责”。当前，我市广大党员干部的纪律规矩意识进一步增强，但同时要清醒认识到，干扰换届的风险隐患尚未完全消除，决不能心存侥幸、麻痹大意。全市各级党委特别是党委书记要切实担负起第一责任人责任，坚持换届风气亲自抓，把严肃换届纪律、加强换届风气监督与换届工作同谋划、同部署、同落实，打好防范化解换届风险隐患的总体战、提前战、主动战。 三是各责任主体要齐抓共管形成合力。一方面，监督对象涉及党员干部、党外干部、两代表一委员等等，各级纪检监察机关、组织、宣传、统战、政法等部门以及人大常委会党组、政府党组、政协党组要立足职责定位，分工负责，严格落实换届风气监督责任制。另一方面，要加强协作配合、齐抓共管，真正做到思想上合心、工作上合力、行动上合拍，确保换届工作圆满完成。全市各级纪检监察机关要强化政治担当，立即开展问题线索大起底，坚决落实纪检监察机关意见必听、反映问题线索具体且有可查性的信访举报必查要求，为党选人用人把好政治关和廉洁关，防止“带病提拔”。换届干部调整量大、时间集中，党风廉政意见出具任务相当繁重，各级纪检监察机关既要严格标准，“时间服从质量”，又要提高效率，防止“久拖不复”。 二、加强纪法教育，提前亮底线明红线 坚持教育在先、警示在先、预防在先，要把换届工作的重要意义讲清楚，把换届政策和要求讲清楚，把换届的纪律和规矩讲清楚，提前打好“预防针”。 一是结合XXX，加强思想政治教育。涉及到岗位调整的党员干部，能否正确对待自身的进退留转，直接关系着换届风气。各级“一把手”，要广泛开展谈心谈话，特别要与重点岗位的党员干部进行专题谈心谈话，结合当前XXX，以老一辈革命领导人的风范和事迹，教育引导党员干部讲政治、顾大局、守规矩，正确处理个人与组织的关系。要加强换届纪律宣传，让干部群众参与监督。 二是结合党章党规党纪，加强换届纪律教育。中央纪委国家监委、中央组织部联合下发的《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》，明确提出了换届纪律“十个严禁、十个一律”。省委也明确提出“四个必须”。各级各部门要通过中心组学习、专题党课、集中培训等多种方式，扎实开展换届纪律专题学习教育，深入学习换届政策法规和纪律要求，要将换届纪律相关规定印送相关领导干部和有关人员，做到人手一册，全覆盖引导党员干部增强遵规守纪的思想自觉和行动自律。 三是结合典型案例通报，深入开展警示教育。在选举前，各级各单位要再次组织广大党员干部集中学习某某某某破坏选举案、某某和某某拉票贿选案通报，以案为鉴、警钟长鸣。在选举期间，要组织干部群众集中观看严肃换届纪律警示教育专题片，促使广大党员干部从中深刻汲取教训、引以为戒，自觉做到遵规守纪。 三、提升监督质效，做实做细过程监督 换届工作政策性强、工作量大、涉及面广，要强化问题意识，清除监督死角，把换届工作的全过程全方位置于有效监督之下，不断提升监督质效。 一方面要深化精准监督。各级党委要加强分析研判，紧盯重点地区、关键环节和薄弱部位，对换届风气问题进行风险排查，提升监督的精准性和有效性。要聚焦“关键少数”。从某某拉票贿选等典型案件可以看出，各级领导干部和有关工作人员是换届纪律监督的重点，要坚决抓住“关键少数”，做到有的放矢、精准监督。要紧盯关键环节。把严格监督贯穿干部提名、推荐、考察、公示和选举等各个关键环节，做到提前预判，分类施策。如，考察期间，要认真了解考察对象遵守换届纪律情况；选举期间，要注重对投票环节和会风会纪进行现场监督。 另一方面要做实全程监督。换届工作推进到哪一步，纪律监督就跟进到哪一步。要对换届政策和制度规定执行情况跟进监督，确保换届政策、选拔任用工作程序、任前事项报告、全程纪实等制度有效执行。各级纪检监察机关要认真落实省委、市委部署要求，同组织部门协同联动，紧盯换届风气开展巡回督查、重点督查。同时，把换届风气和遵守换届纪律情况纳入巡察重要内容，确保换届工作有序平稳进行。 四、坚持严查快办，保持惩治高压态势 对违反换届纪律的行为要“零容忍”，让投机钻营者无机可乘，让心存侥幸者付出代价，让触犯法纪者受到惩处。 一是渠道要“畅”。换届期间，各级各部门要高度重视信访工作，充分利用信访、“xxxxx”举报受理平台，实时监测和研判换届风气状况，及时采取针对性措施，防范于未然。对反映违反换届纪律的检举控告，市、县（市、区）纪委监委信访室要统一登记、建立台账、及时处置，重大、敏感信访举报和突出性事件要第一时间报告。要及时回应群众关切，坚决防范负面舆情。 二是核查要“快”。各级纪检监察机关和组织部门要建立健全快查快结机制，在各级党委的领导下，密切配合，对发现或者收到的拉帮结派、拉票贿选、买官卖官等违反换届纪律的问题线索实行优先办理，做到有案必查、查实必处、失责必究。党的十九大报告强调反腐败要“坚持行贿受贿一起查”，换届工作同样如此，凡是参与、帮助他人拉票贿选的，也要依规依纪依法严肃处理。 三是惩治要“严”。在高压态势下，仍对换届纪律置若罔闻、顶风违纪特别是拉票贿选的，一经查实，要依照有关规定从重加重处理，一律点名道姓通报曝光；涉嫌犯罪的，一律依法移送司法机关处理。从历届的经验看，换届期间往往也是诬告陷害、打击报复行为的集中高发期，全市各级纪检监察机关要认真贯彻落实《XXX市纪委监委失实检举控告澄清工作实施办法》，严肃查处诬告陷害行为，为受到不实举报的党员干部澄清是非，旗帜鲜明为忠诚干净担当的干部撑腰鼓劲。 同志们，严肃换届纪律、加强换届风气监督，是换届工作顺利开展的有力保证，是营造清明、清正、清新换届风气的前提保障。大家要在思想上真重视，在行动上真落实，确保顺利完成换届任务。 我就讲这些，谢谢大家！