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在全县政务公开工作培训会上的讲话 同志们： 经县政府主要领导同意，利用周末时间，召开政务信息、政府信息和政务公开工作专题培训会。主要目的是：提高全县政务信息、政府信息和政务公开工作水平，为促进科学民主决策、政府职能转变奠定坚实基础。这次培训得到了市政府办公厅的大力支持，市政府办公厅信息处卢沛处长在百忙之中来临，这既是对X的重视和支持，也是对我们工作的鼓舞和鞭策，让我们对市政府办公厅领导的到来表示热烈欢迎和衷心感谢！ 这次培训可以用三句话来概括，即：重点突出，针对性强；内容丰富，实用性强；主题鲜明，指导性强。通过培训将对我县这两项工作深入推进，起到积极的作用。在此，也请同志们认真听讲，做好记录，回去之后及时向单位主要领导汇报好，抓好各项任务的贯彻落实。下面，我讲几点意见。 一、关于政务信息工作 政务信息工作是政府科学决策的基础、狠抓落实的手段、检验工作的标尺，是各级各部门的一项基础性工作。政府县长于保叙非常重视信息工作，多次在政府常务会、县长办公会上要求各级各部门要深入总结，及时把我县亮点工作反映上去。今年以来，各级各部门紧紧围绕全县中心工作，把握重点，挖掘亮点，充分发挥上情下达、下情上报的主渠道作用，编辑上报了大量信息。截止目前，我县绿化造林新机制、双创双服等项工作被省政府办公厅刊发；僵尸企业处置、违章建筑拆除、美丽城中村创建等项工作经市政府《专报信息》呈送市政府主要领导，并受到批示肯定；四好农村公路、精准扶贫、集团化办学、春耕备播、三夏生产、土地托管等项工作，经市政府办公厅刊发，典型做法在全市推广，对进一步宣传X工作成效、反映X发展实绩起到了积极推动作用。特别是县人社局、林业局、商务局、国土局、财政局、发改局、交运局、教体局、县社、环保局等部门，报送信息快、质量高，多次受到县委、政府主要领导批示肯定；同时，还有相当一部分单位信息一个月都报不了一篇信息，信息反应不灵敏，报送速度不够快，个别单位对省、市、县约稿不重视，推脱不完或应付了事，造成一定影响。因此，全县各级各部门必须站在讲政治、顾大局的高度，切实把政务信息工作摆上重要位置，全面做好政务信息工作。 一要着眼于政务信息的宣传性，力求一个“多”字。信息报送的数量能够直接反映工作开展的多少、推进的力度和取得的成效。今年以来，全县经济发展、城镇建设、乡村振兴、文化旅游、脱贫攻坚、大气污染防治、防范化解风险、深化改革、扫黑除恶等各项工作都在如火如荼开展。对此，各级各部门要善于选点突破，紧扣带有全局性、方针性、政策性的重大问题进行编报，为领导决策提供信息依据。对此，县政府系统各部门每月至少报送X篇长信息，随时上报动态类信息。县政府信息中心要做好统计，报送情况每月呈县政府主要领导阅示，并通报各单位一把手。完不成任务的，年底不得评为先进单位。 二要着眼于政务信息的时效性，力求一个“快”字。信息是一项时效性很强的工作，特别是紧急信息，稍有疏忽或延误，就会造成不可估量的损失。要不断培养和增强信息工作的敏感性和预见性，“快”字当头，“抢”字当先，赢得工作主动。当前，就是要与全市、全县重点工作做到和频共振，贯穿于工作始终，决策前，要围绕决策意图，广泛收集决策涉及的相关方面信息，为决策提供依据；决策出台后，要报送各乡镇、各部门以及广大干部群众的真实反应以及贯彻落实的进展和存在问题；决策实施后，还要报送取得的成效和经验，以及进一步完善决策的意见和建议，不断推动工作向前发展。 三要着眼于政务信息的政治性，力求一个“实”字。信息工作政治性、政策性都很强，必须做到准而又准，尤其是问题反映类信息、重要情况信息和紧急信息，必须真实、全面地反映情况，务求内容详实、数字准确，既做到客观实在，又能深挖原因、找准症结。在此，要注意坚持喜忧兼报的原则，就是要有喜报喜、有忧报忧。报喜和报忧是政务信息工作的两个方面，对于领导机关、决策机关来说，从某种意义上讲，报忧信息比报喜信息具有更加重要的意义，特别是上报省办、国办信息中，要突出反映上级政策在本地落实中存在的问题，敢于报喜中之忧，善于报忧中之喜，真正做到喜忧兼报，并提出针对性建议。 四要着眼于政务信息的指导性，力求一个“深”字。信息工作不能满足于报送一般动态情况，有啥报啥、一事一报，要深入分析问题，探究问题根源，抓住问题要害。要善于紧跟领导思维，对信息进行整体开发和综合利用，挖掘信息的深层次价值，切中要害、有的放矢，确保信息的实用价值。对此，要加强调查研究。县政府信息中心要采取命题的形式，结合有关部门成立调研组，深入基层、深入一线，掌握第一手材料，反复研究和酝酿，力求信息编写更加符合下情，贴近上情。在此，特别强调一点，要把信息和美篇区别开，美篇只是消息而不是信息，美篇是方便领导知道安排的事情是否完成，而信息是为了让领导知道安排的事情是怎样完成的，采取了哪些措施，有哪些经验，存在什么问题，决不能把两者混为一谈。 二、关于政府信息和政务公开工作 政府信息和政务公开是展示政府和部门形象的一扇窗户。中央省市县都高度重视，相继出台了全面推进政务公开工作的实施意见，提出了更高的要求。市里将政务公开工作纳入对县委、政府的考核体系，考核结果将作为对县委书记、政府县长的考核依据。X年开始，县委、县政府也按照上级的要求，把政务公开工作纳入对全县各级各有关部门领导班子和领导干部工作实绩综合考核体系，分值达到了X分，放在了与招商引资、安全生产、信访维稳同等重要的位置，将政务公开工作提升到了一个更高的层次，其重要意义不言而喻，对此，各级各有关部门要切实履行公开义务，积极妥善做好政务公开工作。 首先，要知道公开什么。各级各部门要明确政府信息公开的范围，一是《政府信息公开条例》里规定的要公开的必须公开。《条例》作为政府信息公开工作的根本遵循，全县机关工作人员、特别是领导干部，要认真学习《条例》，抽出时间，静下心来，原原本本学习，通过学习进一步增强贯彻《条例》的自觉性和主动性。二是国家、省、市、县关于政务公开工作的相关文件要求公开的，特别是今年以来先后印发了《X县X年政务公开主要工作任务和责任分工方案》《关于推进重大项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见》《关于推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》，对公开范围进行了详细界定和明确要求，这些是必须向社会公开或者依申请公开。三是涉及到本单位的事项，只要不涉密的以后都要在政务公开平台进行公开，比如本单位的文件、权力清单、负责人分工、行政执法公示、为民服务的流程等等，尤其是为民生这一块的，该公开的要公开，避免让老百姓跑腿。 其次，要知道怎么公开。一是利用好各种公开渠道。要充分利用县政府网站、政务公开平台、电视广播和微博微信等新媒体，大力公开政府信息。县政府门户网站作为政府信息公开的核心平台，里面集成了政务公开平台，下一步，栏目的维护权限要下放到相关职能部门和乡镇，要根据自己的责任栏目，及时准确上传信息，不得空白。二是做好依申请公开工作。近几年，随着全民法制意识的增强，公众申请获取政府信息的数量明显增加，各级各部门要充分认识这一项工作，对于公众申请公开的政府信息，只要符合条例规定的，都要依法向申请人公开，妥善予以答复，坚决杜绝因此项工作不力，推诿扯皮而引发群众上访甚至诉讼事件发生。三是做好信息发布审核工作。各级各部门要建立完善信息审核发布制度，对于一般政务类信息，由单位信息审核责任人签发；对于重要信息，须经各单位第一（主要）负责人审核批准。县政府办将对各单位的信息审批件原件进行检查，请大家务必重视，严格按照审核发布制度执行。 最后，要知道不公开的后果。大家都知道，某某省儋州市商务局局长、党组书记董海峰因为“失职导致该局网站长期不更新”被处以行政记过及党内警告处分，这是我国首个因未履行信息公开责任而被问责的案例。去年，涉县政府网站因栏目长期空白被国务院办公厅通报后，省政府、市政府分别对涉县政府常务副县长进行了约谈，相关责任人都受到了政纪处分。可见，从上到下，这项工作已经受到了高度重视。为了防止出现同样的问题，充分汲取这些案例的教训，县政府也出台了《政府信息公开工作责任追究暂行办法》，对于“不履行政府信息公开规定的，不按照条例规定确定的方式公开政府信息的，或者公开的政府信息不及时，内容不准确的”，县政府将对单位主要领导进行约谈，造成严重影响的，移交纪委监察机关给予相应的问责处分。请大家务必高度重视，切不可掉以轻心！ 三、有关工作要求 一要强化组织领导。无论是政务信息工作，还是政府信息和政务公开工作都是每个单位的法定职责。特别是政府信息和政务公开工作，《政府信息公开条例》和《关于全面推进政务公开工作的意见》明确指出：“各级各部门办公室是政府信息公开和政务公开的是主管部门，具体负责组织协调、指导推进、监督检查本地区、本系统的政府信息和政务公开工作”。参会的同志都是办公室主任，要向单位“一把手”汇报清楚，争取关注支持，配齐工作队伍，明确专人负责，压死工作责任，按时按要求完成工作任务。 二要强化统筹协调。一方面，要严格落实中央八项规定和实施细则精神，大力精简信息简报，除明确规定可以报送政府领导的信息简报资料外，部门确需政府了解掌握的信息，不得以信息简报形式直接报送，必须经政府信息中心收集梳理后报送。另一方面，要建立“双员”制度，即信息员和公开承办员，各单位主管领导要协调好办公室和各业务股室，为信息员和公开承办员工作提供方便。 三要强化人员素质。要关心重视信息人才队伍建设，多向单位“一把手”汇报，挑选热爱信息、文字功底较强的同志专门从事信息工作，多指思路、压担子、定任务，着力解决兼职人员多、信息力量弱、精力不集中的问题，着力打造一支高素质的信息工作队伍。 四要强化督导考核。对于政务信息工作，参照上级信息考评体系，政府信息中心实行每月通报信息采用情况制度，年底进行综合考核排名。对于年度信息工作优胜单位，要进行通报表扬。对于后三名的要通报批评，并将考核结果通报各单位“一把手”。对于政府信息和政务公开工作，要切实做好省对市、市对县迎检考核工作，政府信息中心要参照省市考核体系指标，进一步细化考核细则，加强督导检查，指导各级各部门做好迎检准备工作。各牵头部门要积极对上沟通，细致查漏补缺，确保不出问题，谁拖了全县后腿，被扣了分，依法依纪进行问责。