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2020
民主生活会
检视
剖析
材料
领导班子
定稿
民主生活会检视剖析材料
XX镇党政领导班子
根据区委xxxx年度党员领导干部民主生活会工作部署要求,XX镇领导班子精心制定民主生活会实施方案,通过开展班子成员谈心谈话、召开会前座谈会等方式,广泛听取意见建议,系统梳理共性问题,深入剖析问题原因,进一步明确了努力方向和整改措施,从严从实做好各项准备工作。现将具体情况汇报如下:
一、存在的主要问题
(一)在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,把握正确政治方向,提高政治能力,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。镇领导班子始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把党的政治建设摆在首位,严明党的政治纪律和政治规矩,体现了对党忠诚老实的政治态度,但还存在一定差距和不足。一是在“学懂”的纵深度上不够。对习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是党的十九届五中全会提出的一系列新理论、新观点、新战略研究得还不够深入,理解得不够深透,还停留在零散的感性理解上,没有上升到自觉性的理性认识,距离入脑入心、真懂真信的要求还有一些差距。二是在“弄通”的系统性上不够。在学习习近平新时代中国特色社会主义思想上,个别班子成员存在“先用先学、急用急学、不用缓学”的现象,局部零散学习多、全面系统学习少,就事论事多、全盘把握少,学习缺少挤劲、钻劲,未能从更高的层面深化对学习的认识,理论素养停留在粗浅层面,离“往深里走、往心里走、往实里走”还有一定距离。三是“做实”的实践性不够。为学而学、学用脱节、“学用两张皮”的现象依然存在,没有真正将理论与实际工作很好地结合起来,将学习研讨成果转化为决策,推动解决突出问题、加快发展还不够到位,如在补齐发展短板、破解产业转型升级、推动高质量发展等难题上,思路还不够开阔,措施还不够得力,理论武装头脑的指导作用发挥不够明显。
(二)在坚持和加强党的全面领导,充分发挥各级党组织的政治功能,着力强化“四大功能”,全面深化“五个中心”建设,团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面。镇领导班子坚持以党的建设引领经济社会各项事业发展,坚决贯彻落实中央、市委和区委决策部署,围绕“五美、五强”发展战略,锚定“四城一都”目标,不断推动基层党建高质量创新发展,但还存在一定差距和不足。一是领会领悟政策精神还不完全透彻。上级政策学习往往采取传达文件、中心组学习、听取报告等形式,学习理解总书记批示指示精神和中央的决策部署,把握政策政治站位高度不够,在学习过程中不够细致、全面,对总书记指示批示精神和中央、市委、区委决策部署的丰富内涵和精神实质理解不够透彻,没有做到真学真懂、活学活用。二是落实政策部署要求还不真正出彩。落实政策推动工作中,有时过多地考虑本地区实际,强调客观条件,存在本位主义倾向;有时存在求稳怕乱心态,习惯按部就班,以至于只求工作完成,没有达到工作出彩的程度,对一些自认为“分外”工作相对松懈,没有达到预期效果。三是相关制度执行程度不全面到位。有时中央决策出来了,还保持观望态度,等市区出台贯彻意见了,才制定我镇的具体贯彻落实方案;有时对一些制度执行仅满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”,存在现场指导少、听取汇报多的现象,导致口头有调度、落实出力少,具体推进时跟踪问效不够,在推进落实上不够迅速。
(三)履职尽责,担当作为,着力破解突出矛盾和问题,防范化解风险挑战,统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,全力抓好脱贫攻坚等工作方面。镇领导班子始终以奋发有为的工作状态,敢于破解各类矛盾问题,主动应对各种风险挑战,统筹推进疫情防控和经济社会发展,全力做好“六稳”“六保”工作,经济社会各项事业取得新成效,但还存在一定差距和不足。一是担当有作为的闯劲和冲劲还不够。在一些重点工作、项目工程存在抓而不实、抓而不紧、抓而不细的现象,在积极争取各方资源提升城镇生活品质、优化营商环境等方面的自觉性、主动性还不够,风险防控和应急处置能力还需进一步提高,对一些遗留问题、棘手难题,缺乏“敢于挑最重的担子、勇于啃最难啃的骨头”的魄力。二是创新求突破的举措和方法还不多。对标新形势、新任务、新定位、新要求,抓改革的思路还不够开阔、提效率的举措还不够创新,存在“心有余而力不足、欲为之而不能”的本领恐慌和能力危机。对解决XX发展中长期性、复杂性、艰巨性问题研究不够,破解难题的思路、举措不多。比如,对“建设管理一体化”“数字转型”等具体工作,还缺乏优化改进措施。三是统筹促发展的意识和主动性还有所欠缺。干工作有时候存在“头痛医头、脚痛医脚”的现象,缺少长远思路和发展眼光,没有系统性地去分析和解决深层次的问题,部分领导班子成员工作上进取意识不强,指导创新的能力有待提高,统筹协调、科学谋划工作能力欠缺,有时还不愿面对棘手的事情,不敢直面矛盾和困难。
(四)学习贯彻党的十九届五中全会精神,对照党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和xxxx年远景目标,加强科学谋划,查找短板弱项方面。镇领导班子秉承“以人民为中心”的发展理念,科学谋划区域经济发展,健全完善大调研等一系列行之有效的联系服务群众的好制度好做法,但还存在一些差距和不足。一是科学谋划城市实现“跨越式”发展的能力还有待提升。政治站位不够高,片面认为党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和xxxx年远景目标与XX关系不大,自己只要做好上级安排的工作任务就行了,导致在引领改革创新、转型升级的思路谋划上步伐还不快,在提升功能、优化治理的先行先试上做得还不够,顶层设计、统筹协调、精准把握等方面的能力有待进一步提升。二是凝聚群众智慧构建“同心圆”的意识还不够到位。对“从群众中来,到群众中去”这一党的群众路线的领导方法和工作方法,认识和把握还不够深入,密切联系群众的作风不够深入,听民声、集民智、汇民力方面做得还不够到位,没有真正充分调动群众参与XX建设的热情。比如,和社区、居委干部联系较多,直接倾听居民、企业等意见建议的较少。三是打造优质干部队伍“主力军”的举措还不够给力。虽然在年轻干部培养锻炼、激励干部担当作为等方面作了一些探索,但干部队伍活力不足,人才吸引力不强、“双一流”高校优秀毕业生引进难、留住难等问题仍未有效破解,部分基层干部的思想观念、工作标准、能力作风还有待提升,个别基层干部不担当、不作为现象仍然存在,难以满足新时代经济社会高质量发展需求。
(五)落实全面从严治党责任,贯彻执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,带头严守政治纪律和政治规矩,旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行,锲而不舍落实中央八项规定精神,坚决反对形式主义官僚主义方面。镇领导班子严格落实“四责协同”机制,坚守纪律底线,带头贯彻落实中央八项规定精神,坚决防止“四风”问题反弹,牢固树立正确权力观,保持高尚精神追求,努力公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权,但还存在一些差距和不足。一是落实全面从严治党思想认识不深。全面从严治党,党委担负主体责任,领导班子成员要履行“一岗双责”。实际工作中,部分领导班子成员对“一岗双责”定位不清、了解不细,存在一定敷衍心理,有麻痹思想,导致在落实主体责任上履职尽责的决心和力度不够,只停留在完成上级布置的工作任务上。二是落实“四责协同”压力传导不严。部分领导班子成员认为在抓党风廉政建设上认为只要做好自身建设就行了,对分管领域、分管同志进行廉洁教育自觉性主动性不强,没有做到持之以恒,也缺少督促检查,致使党风廉政建设压力传导不同程度上出现“上热、下冷”的现象。三是推动作风建设化风成俗还不够到位。对“四风”隐形变异问题的警惕性还不够高,形式主义、官僚主义问题的纠治力度还不够大,谈心谈话、提醒、函询、诫勉等制度落实还不完全到位,对一些干部的社交圈、八小时之外的管理有待加强,管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系还不健全。比如,“某某会海”问题还没有得到根本解决,为基层减负的举措还不够有效。
上年度民主生活会整改措施落实情况
xxxx年度民主生活会上查摆、收集的x个问题,目前已整改完成,但还需要长期巩固。具体整改措施如下:
一是坚持理论学习常态化,不断夯实理论根基。坚持党委中心组理论学习、领导干部带头宣讲,大力营造重视学习、崇尚学习的浓厚氛围。结合“四史”学习教育,依托“一心一意”讲习社等平台,建立完善形式多样、内容丰富的理论学习常态长效机制,推动“不忘初心、牢记使命”学习教育常态化制度化,进一步坚定理想信念。精心办好《新XX报》、“XX”微信号等新闻媒体,充分发挥宣传阵地作用,推动理论学习成果与XX发展深度结合、相得益彰。
二是坚持政治立场鲜明化,不断提升政治站位。抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习贯彻,确保在思想上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。通过严守政治纪律、政治规矩的具体实践,体现鲜明的政治立场,使思想和行为统一起来,把说到与做到衔接起来。坚持全员、全时、全域,加强对党员干部遵守“六大纪律”政治纪律、组织纪律等方面的监督检查,推动党员干部把政治站位落实到日常工作中、体现在具体行为上。
三是坚持为民服务具体化,不断落实惠民举措。把惠民举措体现在为民办实事、解难事、除烦事之中,不断满足群众对美好生活的向往,不断增强群众获得感幸福感安全感。结合自身发展定位,进一步完善国家级运动休闲特色小镇规划建设,完善空间布局和基础设施建设,促进新老镇区协调发展。有序推进老旧小区综合改造、“XX”等实事项目。全力开展“XX”工程,争创“XX”,深入推进社会治理,探索实施综合为老服务中心一体化管理。健全生活驿站运行管理机制,着力解决好“老小旧远”问题。
四是坚持重点工作机制化,不断促进责任落实。积极应对新形势、新挑战,探索创新奖励机制、容错纠错机制,加强党员干部教育培训,提升处理急难险重工作的能力和水平,加大对城市精细化管理、老旧小区综合改造等重点难点工作的跟踪督办力度,建立健全常态长效管理机制,重点落实好实事工程项目的前期设计、资源配置、建设管理、过程监督等工作。
五是坚持了解民情即时化,不断走实群众路线。认真落实《XX镇领导班子定点联系基层工作制度》,坚持领导班子成员定点联系基层单位,每月下基层x次,做到一般问题xx天内解决回复、疑难复杂问题xx天内予以回复。深入开展大走访、大调研,健全“四百走访”等联系服务群众机制,积极主动发现深层次问题,着力解决群众关心的重点难点问题和历史遗留问题。加强政府实事项目事前听证、事中监管、事后督查等,让群众广泛知晓、参与、监督各项重点工作。
六是坚持规章制度刚性化,不断严格贯彻执行。梳理各项规章制度,完善《XX镇有关制度规定要点汇编》,增强落实规章制度的严肃性,维护刚性要求。严格贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则,深化细化“四责协同”机制,推动压力层层传导。强化对《基层党组织党风廉政建设责任清单》《基层党组织书记党风廉政建设责任清单》《XX镇党政机关及其工作人员问责实施细则(试行)》等制度的贯彻执行。
二、产生问题的原因分析
领导班子结合自身实际情况,对照本次民主生活会的主题和要求进行深刻地党性分析,通过认真剖析,发现问题产生的根源主要集中在以下五个方面。
(一)政治站位还不够高。对理论学习的重要性认识不足,对党委中心组学习抓得不够紧,形式内容相对单一,对班子成员的督学促学还不够到位,导致班子成员在理论学习上系统学习少,碎片化学习多,对习近平新时代中国特色社会主义思想思考不够深刻、领悟不够透彻。个别党员干部政治敏锐性还不够高,没有把意识形态工作紧紧抓在手上,导致对于社会上、网络上的一些错误言论或者负面思想,没有带头旗帜鲜明地进行斗争。
(二)宗旨意识还不够牢。“以人民为中心的发展思想”树立的不够牢固,还不能完全自觉贯彻党的群众路线,对党的根基在人民、血脉在人民、力量也在人民的认识还不到位,在强化群众观点、保障群众权益、切实让群众满意上下的功夫还不够。个别党员干部的群众立场还不稳,没有自觉把人民对美好生活的向