党办：在市委城市建设工作会议上的讲话.docx

在市委城市建设工作会议上的讲话 同志们: 在新春即将来临之际，我们召开一年一度的市委城市管理工作会议，主要任务是，贯彻落实全省住房城乡建设工作会议精神和市委市政府关于城市管理工作的决策部署，总结xxxX年工作，表彰先进，结合城市管理工作面临的新形势新要求，安排部署xxxX年城市管理工作。刚才，我们表彰了xxxX年度城市管理工作先进单位和先进个人，部分先进代表做了发言，非常振奋人心，他们为落实xxxX年各项工作做出了巨大贡献，希望全体干部职工以先进为榜样，奋勇拼搏，积极应对城管改革发展的新形势，做好xxxX年的城市管理工作。下面，根据局党组讨论的意见，我讲三个方面的问题。 一、xxxX年工作回顾 XXXX，在市委市政府的坚强领导下，紧紧围绕“六个第一”工作目标，积极推进城管综合执法体制改革，不断强化队伍教育培训，加快循环经济产业园建设，大力开展市容环境卫生综合整治，不断提升城市整体形象，各项工作齐头并进，推进了水乡田园城市建设。主要表现在以下几个方面： 一是城管队伍展现了新形象。在市委市政府的高度重视下，积极推进城管执法体制改革，重新组建了XX市城市管理执法局，由原来的市政府直属事业单位变为政府组成部门，代表市政府行使城市管理和城市管理执法职能，实现了住建领域综合执法，城管人员换上了全国统一的制式服装，办公场所得到了改善，执法车辆等执法保障不断加强。在全局系统掀起了学习宣传贯彻党的十九大精神热潮，通过学原文，抄原文、学重点、写心得，领导干部带头宣讲、交流学习心得体会等方式，使习近平新时代中国特色社会主义思想在城管系统落地生根。开展“强基础、转作风、树形象”活动和贴近群众“面对面、听期盼”大走访活动，加强城管人员经常性的思想政治和业务知识教育培训，不断健全完善执法制度，规范城管人员执法行为。落实XX小时值班制、“城管XXX”XX小时值班制，提升了工作效率和服务水平。多形式开展宣传教育，加强与市级主流媒体合作，自办《XX城管》刊物，建立城管局“两微一端”平台，xxxX年以来，在市级各类媒体上推送稿件XXX多篇，编发原创自媒体信息XXX条，其中被市委市政府官方公众号“XX发布”转发采用XX条，城管自媒体关注订阅用户逐步增长，人气及影响力逐渐扩大，树立了城管良好形象，为城市管理工作营造了良好舆论环境。 二是循环经济产业园建设稳步推进。以绿色崛起为引领，围绕市委、市政府“一号工程”，通过组织外出参观考察、开展专题讲座、落实社区村居包保责任等方式，强化舆论宣传、社区宣传和新媒体宣传，争取全社会支持，顺利重启了生活垃圾焚烧发电项目、启动了循环经济产业园建设。现生活垃圾焚烧发电项目已顺利完工。经市政府常务会讨论通过，确定了产业园采用PPP模式以及项目范围边界和项目运作模式。完成了建筑垃圾处理、市政污泥处理、餐厨垃圾处理等项目的可研报告编制及专家评审工作，市盈峰环境环保科技馆、渗滤液处理站二期、炉渣厂已启动工程建设。针对中央第三环保督查组反馈的问题，投资XXXX多万元，开展项目环境整治“四大工程”，现除老填埋场生态修复工程正在进行中，卫生填埋场雨污分流工程、渗滤液处理站托管运营工程、库存渗滤液处理工程已全面完成。 三是城市市容市貌大改观。围绕国家卫生城市复审迎检、全国文明城市提名城市创建、xxxX年小米手机核心供应商大会筹备等重点工作，开展“十乱”现象大整治。共拆除乱拉乱挂遮阳棚XXXX多处，收缴占道灯箱广告XXXX多个，拆除各类破损、破旧、未经审批的广告招牌XXX多块，清除垃圾杂物XXX多吨，规范商户出店经营行为XXXX余起,取缔流动摊点XXX多处，清理拆除城区主次干道人行道上私设的锁车器、地锁XXX多个，采取入地或捆扎套管等措施清理各类管线XXXX多米，规范、查处城区各类车辆带泥上路、沿途撒漏、不密闭上路等行为XXX多起，拆除乱搭建构筑物XXX余处，做到了狠抓重点，攻克难点，整治污点，打造亮点，达到地面整洁、立面美观、空间爽目、秩序井然的管理目标。多种广告方式广泛宣传造势，拆除仙苑路、丝宝路、黄金大道西段等道路沿线共XXX块临街门店广告招牌，并重新高标准进行规划、设计、制作、安装，打造了靓丽、美观、有序的迎宾风景线，营造了XXXX小米手机核心供应商大会的浓厚氛围，提高了XX对外形象的美誉度。 四是环卫精细化水平进一步提升。对环卫保洁工作深入推进“以克论净”，以道路灰尘量多少考核保洁质量，引导日常保洁从注重清扫路面垃圾向清扫垃圾、清扫灰尘并重。实施“清扫、洒水、洗尘、捡拾”一体化作业的保洁方式，加大机械化作业力度，城市保洁质量不断提高。加强早、中、晚“三个时段”专项整治，有效保障环卫管理常态化、长效化。在“创城保卫”工作中，对城乡结合部、城市出入口、桥梁、涵闸、树梢树穴、夹缝死角、围墙背面等部位进行全方位拉网式大清除、大清扫活动，共出动人力XXX万人次，车辆XX万多次，清理各类杂物XXX余吨，拆除乱搭建构筑物XXX余处，出动道路清扫车清理污染路面XXX万平方米。开展设施设备大整容，清理报废、破损严重的垃圾收集三轮车XXX辆、快保车XX辆，更换各种型号垃圾桶XXXX个，更换果皮箱XX个，修复果皮箱XXX个，更换公厕各类配件XXX个，粉刷公厕XX座，中转站X座，重新涂装垃圾箱XXX个，并对垃圾清运车、道路机械化清扫车和垃圾收集及水域保洁船进行全面清洗、涂装和分类编号。按照全国文明城市考评体系标准，积极推进城区公厕无障碍设施、无障碍通道建设，城区主次干道多功能分类式果皮箱投放等工作，使全市环卫设备形象得到整体提升，成为城市靓丽的风景。 五是“一把扫帚扫到底”取得新进展。深入贯彻“乡村振兴战略”，以“一把扫帚扫到底”为抓手，按照“市场化运作、公司化管理”的思路，将城市环卫服务向乡镇、农村延伸，按照市区管理标准加强农村环境卫生日常管理工作，推进了城乡环卫一体化深入发展。截止目前，共托管了彭场、毛嘴、沙湖等X个镇区和彭场镇XX个村、沙湖镇XX个村（渔场）、胡场镇XX个村、三伏潭XX个村、沙湖原种场X村X居、排湖风景区X场X村、干河XX个村、沔城XX个村、沙嘴X个村、工业园X个村，共XX个镇（办、场、园、区）XXX个村居的保洁工作。将XX个镇区的生活垃圾运至市生活垃圾卫生填埋场进行无害化处理，基本建立起了城乡生活垃圾收集、中转、运输、处理一体化管理体系，城乡保洁质量显著提升，城乡人居环境显著改善。 六是落实全面从严治党成效显著。全面落实从严治党主体责任，制定市城管局领导班子落实党风廉政责任制工作清单，明确主体责任清单、“第一责任人”责任清单、“一岗双责”责任清单，形成了“一把手”抓班子成员、班子成员抓分管单位、科室，层层传导压力，层层抓落实的工作格局。在局机关设立单独的纪检监察室，在局属各单位配备纪检委员，推进“两个责任”落实，将全面从严治党向基层延伸。认真学习党内法规，学习省市纪委典型案例通报，加强城管队伍廉洁执法，筑牢拒腐防变的思想防线，确保全体城管人“能干事、会干事、干成事、不出事”。落实“三会一课”等制度，规范、严肃党内政治生活。通过谈话提醒、警示教育等形式，加强党员干部日常教育监督管理，促进全面从严治党、党风廉政建设等各项工作落实落地。对违反党风廉政建设规定和市城管局规章制度的，一经发现，严肃查处，在xxxX年，查处了X起违反劳动纪律、公车私用等违纪违规行为。 xxxX年，我们的城市管理、党风廉政、综治计生、信访维稳、精准扶贫、档案建设等各项工作齐头并进，取得了一定成绩，其中计划生育工作已被市委、市政府评为优秀单位，得到了市委、市政府和广大市民的认可。这些成绩的取得，离不开市委市政府的坚强领导，离不开全体城管人团结奋进、敢于担当、乐于奉献的共同努力。在此，我谨代表局党组，向过去一年为城市管理工作付出辛勤劳动的全体城管队员、环卫工人表示衷心的感谢！但在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，城市管理工作发展不平衡不充分的问题依然很突出，与人民群众日益增长的美好生活需要还有一定差距。如：城管队伍素质有待进一步提高；城市常态化精细化管理水平不足；城市治理体系未能有机衔接；基础设施和公共服务有待完善；全面从严治党还需进一步深化等等。 二、践行十九大会议精神，立足岗位，奋力新作为 xxxX年，是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年，是改革开放四十周年，是全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们要以解决发展中的新矛盾新问题为导向，在工作中注重抓重点、补短板、强弱项，全面提升队伍素质和城市管理水平，在xxxX年展示队伍新形象，干出新业绩。 一是坚持深入学习宣传贯彻落实十九大精神。党的十九大精神是城管事业发展的根本遵循和行动指南。我们要学思践悟，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。以学习新时代新理论为载体，以落实全面从严治党，廉政执法为核心，以创新城市管理工作为落脚点，确保城管干部职工学懂弄通做实十九大精神，切实把思想和行动统一到十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十九大确定的各项任务上来，以工作实效开启新时代城管工作的新局面。 二是加强学习教育，打造一流的执法队伍。高素质是新时代对城管人员能力的要求，要建立长效化、常态化、制度化的学习规划，以纪律夯实执法队伍的基石，以人才永葆执法队伍的活力，以学习提高执法队伍的能力，要增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，打造一支“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的高素质专业化城管队伍，树立城管良好形象。 三是创建“大城管”格局，建立一流的工作机制。充分履行城市管理组织协调、检查督办和考核评比职能，使全社会人人参与、齐抓共管。不断推进城市综合执法体制改革，建立信息共享平台，建立事前、事中、事后管理的有效衔接机制，初步建立协同和保障机制，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制，提高城市管理和公共服务水平。 四是坚持廉洁从政、廉洁执法，营造一流的政治生态。坚持旗帜鲜明讲政治，尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，加强廉政制度建设，在持续整治享乐主义、奢靡之风问题的同时，用更多的精力和更大的力度，防范和纠治官僚主义、形式主义新问题，新动向，加大对履责不理、监管不严、不作为、慢作为等问题的查处力度，以调动党员干部的积极性、主动性、创造性为着力点，积极防范党员干部的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险，营造风清气正、忠诚担当、干事创业的政治生态环境。 五是加强协调配合，建设一流的产业园区。以“三个争创” （即争创国家一级生活垃圾卫生填埋场、争创省级乃至全国循环经济产业园示范园区、争创住建部生活垃圾焚烧发电项目AAA级管理单位）为目标，加快推进循环经济产业园各项目建设和垃圾填埋场生态环境治理。配合市法制办出台相关管理办法，加强对生活垃圾焚烧发电厂和填埋场的日常管理，将循环经济产业园建设成全国产业园区的典范，全省的标杆，XX的形象。 六是强化精细管理，营造一流的城市环境。强化网格化精细化管理，重点整治流动占道、空间立面、广告宣传、建筑垃圾等突出问题，打造城市管理亮点，将城市管理、卫生保洁工作向背街小巷、城乡结合部、社区村居延伸，加快推进垃圾中转站等环卫基础设施设备建设，加强对违法建设、损绿毁绿、破坏市政公用设施行为的治理，努力提升城市整体形象。强力推进垃圾分类，加大垃圾分类知识的宣传普及力度，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，力争在干河街道辖区全面推开垃圾分类减量试点工作。 七是贯彻“乡村振兴战略”，全面推进城乡环卫保洁一体化。加强农村环境卫生治理，推进城乡统筹发展。按照市政府《XX市全域推进城乡环卫一体化工作方案》要求，继续拓展未托管镇村保洁市场。同时，对所属的保洁、清运公司加强监管和培训，进一步提高已托管镇村的保洁质量，落实长效管理机制，xxxX年底前，全域城乡环卫实现运作市场化、队伍专业化、作业标准化、保洁常态化目标。 八是完善设施建设，提供一流的公共服务。坚持