县委书记在全县村（社区）党组织书记培训班上的讲话提纲.docx

县委书记在全县新任村党组织书记党课上的讲话 同志们： 　　刚才※※※村※※※书记作了交流发言，谈了去某某学习培训后的一些心得体会和下一步工作打算，可以看到大家在新农村建设上有了新思路，理念更先进，回来后干事动力也比较足，这充分说明去某某学习培训的效果是显著的。蒋巷村五十年如一日，坚持“农业起家、工业发家、旅游旺家”，成为全国文明村；旺山村依托自然禀赋，打造国家xA级旅游景区，实现城乡一体化发展；灵峰村同步推进社区建设和旧村搬迁，成立土地股份合作社，建起工业物流园区；上林村通过土地流转，成立土地、劳务、休闲养生、物业四大股份合作社，让村民既成为股东又成为产业工人，收入实现了倍增,这些生动的案例给了我们很多启示，值得我们每名村书记认真剖析，好好学习。希望大家继续发扬敢想敢干精神，开拓创新，将外出学习的新思路、新办法科学应用到今后的日常工作中，积小胜为大胜，真正把本村建设成和谐、富裕、群众拥护的社会主义新农村。 　　在座的各位，都是去年新当选的村支部书记，能够从本届村“两委”换届选举中脱颖而出，说明我们大家是得到了党员群众的认可，同时，也意味着我们肩上的担子更重，期望更高。村支部书记作为农村基层党组织的负责人，既是一个村几百上千村民的“当家人”,又是党在农村方针政策、法律法规的执行者、推动者，常年奋战在农村工作一线，尽心尽力，勤奋工作，为全县农村经济发展和社会稳定做出了巨大贡献。对大家的工作县委是非常清楚的，也是比较满意的。在这里，我首先代表县委，向你们的辛勤工作表示亲切的慰问和衷心的感谢！下面，我就新形势下如何当好村支部书记，和大家交流三个方面的问题。 　　一、认清形势，把握大势，增强干事创业动力 　　十八大以来，以习近平为总书记的党中央牢牢把握改革发局、发展大势，紧紧抓住机遇，从容应对挑战，扎实推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，开启了中国发展的新格局。目前我国农村人口大约有x亿人，约占全国总人口数的xx%，村党组织书记作为党员队伍的“排头兵”、农民群众的“当家人”，认清“四个全面”深刻内涵具有重要意义。 　　一要明确全面建成小康社会新要求。党的十八大报告在党的十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上，提出到xxxx年全面建成小康社会的总目标。从“建设”到“建成”，一字之变，意义大不一样。其中最鼓舞人心又切实可行的是提出了国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番的新要求农村是全面建成小康社会的关键。如期全面建成小康社会，是我们党向人民作出的庄严承诺，也是我们每名党员干部义不容辞的责任。小康不小康，关键看老乡。是否真正实现小康社会，不能仅仅看经济发展指标，更要看老乡的感受。近年来，我县实施“工业强县”发展战略，经济社会各项事业实现了飞速发展，人民收入水平有了明显提高，截止到xxxx年xx月，我县人均年收入xxxxx元。但是与已经步入小康的发达地区相比，不论是GDP总额还是人均纯收入，都仍有较大差距。为全面建成小康社会，我县作出了实施“二次创业”的战略决策，确立了“xxxxx”的发展思路。然而，全面建成小康社会的短板在农村。农业怎么强？农村怎么美？农民怎么富？还需要我们各位村书记集思广益，借力借势，在新农村建设、现代农业发展、农村环境整治等方面不断探索，敢闯敢试。 　　二要认清全面深化改革新形势。农村改革是全面深化改革重中之重的内容。从中央到地方各级党委、政府都把“三农”工作作为全局工作重中之重，作出了全面深化农村改革，深入实施农业现代化工程建设的决策部署，特别是从xxxx年到xxxx年中央连续xx年发布以“三农”为主题的一号文件，对“三农”工作进行专题安排部署，足以见证“三农”工作在党和政府工作中的重要位置。新一轮农村改革，把农民土地承包权分为承包权和经营权，实现承包权与经营权分置并行，就是为了保护农民权益，解决农村土地资源优化配置和高效利用的问题。推进土地集体所有权、承包权和经营权的分离，是新一轮生产关系调整的核心所在，是农村土地经营制度的一个重大创新。在去某某的学习培训我们也看到了，农村想发展，农民要富裕，就得在土地上做文章，用活了土地，农村才能实现质的飞跃。去年x月，我县土地托管中心、土地托管运营有限公司揭牌成立，这既是我县加强土地管理的创新之举，也是提高土地流转效率的有效探索。然而我们大部分村庄在土地流转上仍没有实质性破题，守着大片的土地却依旧是经济薄弱村，要想改变这种现状，就得看我们这届村“两委”干部，善于不善于发动群众积极稳妥推进土地流转，能不能、敢不敢在土地上面做活文章。 　　三要领会全面依法治国的新内涵。党的十八届四中全会第一次把依法治国作为中央全会的主题，开启了法治中国建设的新征程。今年中央一号文件首次引入农村法治建设，提出善于运用法治思维和法治方式做好“三农”工作。经过二十多年的法制宣传教育，农民学法用法的积极性不断高涨，法制观念不断增强，农民积极参与村级事务管理的意识明显提高，依法维护自身合法权益的意识和能力大大增强，参政议政的能力有了显著提高。然而，通过去年教育实践活动和村两委换届的情况来看，农民“信访不信法”的现象依然比较突出，一方面除了农民自身法律知识欠缺，对法律存在模糊认识之外，还有就是某些村干部不作为和胡作非为，导致原先和谐的党群干群关系变得十分紧张，农民对村干部失去了信心，对法律失去了信心。再加上现在很多村书记不注重学习，把时间和精力花在事务性工作或者应酬当中,遇到问题“讲政策不如上访户、讲法律不如拆迁户”，更加加剧了矛盾的激化。打通法治建设的“最后一公里”，关键还得靠我们村书记积极学法用法，不断强化“依法治村”意识，把法治思维贯穿落实到村级的各项工作之中，用法制办法破解村级发展和稳定的难题，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境， 　　四要把握全面从严治党新常态。十八大以来，中央以作风建设开局，推出了一系列从严治党举措，特别是在党风廉政建设和反腐败上，坚持老虎与苍蝇一起打，从高官到村官，从大事到小节，查到谁就处置谁，一直保持高压态势，这已经成为全党上下的一种新常态。面对从严治党新常态，全国各地积极探索，创新出很多基层党建工作新模式。比如，在村干部管理上，针对村级组织权力事项不够明确，“人情账”、“糊涂账”日益凸显等问题，去年某某市宁海县在全国出台第一份村级权力清单，把村干部能做什么、该怎么做，浓缩成了xx条权力清单，在制度上规范了村干部的权力行为。我县也要借鉴宁海权力清单新模式，规范村“两委”干部的权力界限，让村干部在规定权利界限内开展工作。近年来，我县通过推行x日民主议政日、党员先锋积分管理、村内“一事一议”，不断规范了农村村务、财务管理，提高了农村党组织的执政能力和领导水平，促进了农村发展与和谐稳定。然而从实际情况来看，仍有不少党员参会不积极，党员作用发挥不明显，有的党员等同于一般群众，甚至鼓动、参与群众上访。针对党员党性意识弱化、淡化等问题，我县决定对全县农村党员进行从严管理、从严教育，处置一批不合格党员，进一步纯洁净化党员队伍。村书记作为农村党建“第一责任人”，要把抓好党建工作作为最大政绩，带好班子，理清思路，坚持原则，敢于动真碰硬，真正把村党组织的领导核心用作发挥出来。 　　二、直面问题，精准发力，始终保持本领恐慌危机感 　　农村要发展，关键在支部，主要看支书。农村党支部书记，处在农村工作的第一线，是我们党执政大厦地基中的“钢筋”，位子不高但责任很大，直接肩负着贯彻落实党在农村各项路线方针政策、密切党同人民群众联系、带领群众致富的重任，这种特殊的地位和作用是任何人都无法替代的。当前，我县进入“二次创业”、加快推进转型发展的关键时期，正处在一个统筹城乡发展、加快改善民生、建成全面小康的重要阶段。可以说，今天邹平的大发展也为广大村支部书记施展才华、服务百姓、实现人生价值提供了更为广阔的舞台，释放出更为宽广的空间。但也要清醒看到，我县村书记队伍建设与当前发展的新形势、新要求相比，还存在一些不容忽视的地方。主要表现在： 　　一是部分村书记党性不强，群众观念淡薄，对待工作消极被动。有的村面对县里镇上的重点工作，不是积极主动去完成，而是存在抵触情绪，拖拖拉拉，消极应对，拖了全镇工作的后腿；有的部署工作只想当指挥员，不想当战斗员，让别人冲锋在前，自己却退在后面；有的怕自己书记位子不保，村里好不容易有了发展党员名额，宁肯不要，也不能给自己添麻烦，缺乏一名党组织书记应有的担当；有的对群众的困难和问题，不主动过问、不主动解决，把有困难的群众当成对立面，漠不关心，生怕惹来麻烦；有的面对村里的矛盾纠纷，不是主动排查化解，平息矛盾，而是一退六二五，把自己的责任推得一干二净。一些村的上访问题不断，不是群众不讲理，很大原因是我们村书记没有主动站出来，摆正自己的位子，怕得罪人，当老好人，这种观念是对群众的极不负责，是与一个支部书记、一个共产党员的身份格格不入的。举个例子， 　　二是部分村书记村级事务管理不民主，工作方法不科学。我县自xxxx年在全县开展村镇工作“四位一体”规范化建设活动,逐步探索开展了集农村党员活动、村民代表议政、村务公开为一体的“三日”活动，xxxx年“民主议政日”这一做法在全市进行了推广。然而到现在仍有很多村“民主议政日活动”不能正常开，到会人数达不到要求，村内重大事项表决村“两委”碰个头一商量就通过，没有让党员群众代表充分参与、表决和监督，或者村务财务不公开或者x日会那天当天公开，会后又立马撕下来，生怕村民看到。有的村规章制度一大墙，只是为了应付公事。实际上，村务财务不公开，制度落实不到位，就是私心在作怪，心里还有小九九。做人要光明磊落，村务工作也是一样，有什么账目，一是一二十二，清清楚楚写出来，公示出来，群众也明白，村两委也清白。还有的工作方法简单粗暴，做群众工作缺乏耐心，不是以理服人，以德服人，而是以权压人，脾气大，架子大，嗓门大。 　　三是部分村书记发展意识不强，工作标准不高。同在一个镇，有的村一年一个样，三年大变样，有的村却年年涛声依旧，重复昨天的故事。每个村的发展归根结底与我们每个村书记的努力与否有直接关系。面对农村环境整治，有的村书记把这次整治活动当成提升村容整洁、改善村风民风的重要机遇，积极发动群众全员参与，村容村貌x个月就焕然一新。有的村面对资金难题畏首畏尾，不是千方百计想方法，而是绞尽脑汁找借口，贻误发展机遇。村民看到邻村路修好了，街绿化了，晚上妇女们在文化广场跳广场舞，而自己村仍是破土乱墙，迟迟没音信，最终只会导致群众怨气大，村干部的威信逐渐丧失。前两年省里的土地增减挂钩政策，有的村依托政策现在建成了社区楼，土地也进行了集中流转，富了村民壮大了村集体经济。有的就认为那是不可能完成的任务，白白丧失这么好的发展机遇。 　　四是部分支部书记为政不廉，作风不正，办事不公。有的村书记在工作中不是站在集体利益考虑问题做决策，而是先看看自己能不能先受益，不能秉公办事，以权谋私，甚至在八项规定严格执行的今天，仍然大吃大喝，搞不正之风。还有的不在如何富民强村上想门道，却借着干支部书记的影响和权力，贪占集体资源。“君子爱财当应取之以道”，贪了集体财产和利益，不仅给你带来不了生活的幸福，相反只会导致欲望越来越大，最终滑入犯罪深渊。这方面我们身边周围的教训和例子很多，一定要提高警惕。列举这么多问题，并不是否认大家的工作，毕竟这只是存在于极少数干部身上。对此，全县广大村支部书记一定要有强烈的危机意识和忧患意识，本着“有则改之，无则加勉”的态度，充分认识自身建设的重要性，进一步强化党性观念，增强干事创业的责任感和紧迫感，积极争当服务群众的知心人，不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力，为我县经济社会又好又快、更好更快发展提供有力保证。 　　三、明确职责，增强素质，提高干好本职工作的能力 　　实践证明，一个村工作开展的好坏，很大程度上取决于村干部的素质高低。素质，就是指一个人各方面能力的总和，村干部的素质，说得通俗一些就是当好村干部应具备的条件和水平。要当好一个村书记，我认为就要