在市森林防灭火指挥部2021年第三次全体（扩大）会议上的讲话.docx

在市森林防灭火指挥部xxxx年第三次全体（扩大）会议上的讲话 同志们： 今天我们召开市森林防灭火指挥部第三次全体（扩大）会议，主要是贯彻落实最近全国、全省森林草原防灭火工作的有关部署，研究分析当前我市森林防灭火工作形势，安排部署当前全市森林防灭火工作。 刚才，各区（县）就森林防灭火工作作了汇报，提出的下步措施都比较实，希望你们言必行、行必果，兑现落实；市指挥部办公室、市林业局、市公安局、市经信局从面上和行业角度分别对当前全市森林防灭火工作进行了安排，这些意见都很具体。王毅、岳剑副市长就有关工作进行了安排，这些意见都非常好，希望各区（县）和相关部门抓好落实。下面，我讲三个方面的意见。 一、要认清形势 （一）成绩应予肯定。春节前到现在，全市森林防灭火工作总体形势较好，全市上下尤其是基层和一线的同志付出了艰辛的努力，作出了积极的贡献，取得的阶段性成绩应给予肯定。一是重视程度普遍提高。各级各部门尤其是区（县）、乡镇、村（社区）三级党政组织对森林防灭火工作的重视程度大大提高。二是制度建设全面加强。从市、区（县）森防指办公室到乡镇、到村（社区），都结合某某实际建立了一套实用、有效的制度，并认真贯彻执行省上制定的责任制、承诺书、“十户联保”等制度。三是事故发生得到遏制。尽管春节期间火警不少、火情不少，但是未出现森林火灾事故，值得欣慰。 （二）问题更要重视。刚才，各区（县）和市级相关部门从不同角度、不同层级分析了存在的问题，这说明大家还是比较清醒。这里我再强调四个方面的问题：一是产生厌战情绪。森林防灭火专项整治工作持续近一年时间了，各级干部尤其是基层干部、一线干部或多或少存在厌战情绪。思想是行动的先导，如果思想上厌战、松懈、麻痹，行动就会出现偏差，工作就会出问题。大家要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，始终保持一种积极的、主动的、高压的、警觉的态度，持续抓紧抓实抓细森林防灭火工作。二是基层基础薄弱。一方面，基层管护力量不足。个别林场人力不足，且人员结构严重老化，人均管护面积过大；个别区（县）不仅没有加强森林防灭火一线工作力量，反而抽调林场人员到局机关办公，严重削弱基层工作力量。另一方面，防灭火设施欠账大。防火通道、隔离带、蓄水池、停机坪等基础设施建设相对滞后，扑火机具、防护装备等物资储备还不够充足，在森林防灭火信息化建设、智能化运用等方面还有较大差距。三是陈规旧习犹存。春节期间，上坟烧纸、燃放烟花爆竹等现象没有完全杜绝，这些陈规旧习各地还不同程度的存在。清明节即将到来，大家要未雨绸缪，提前制定清明节期间森林防灭火方案，提前谋划好相关工作，全力备战清明节防火战役。四是隐患整治不力。部分地区对上级督查发现、本地摸排查出的隐患还没有整改到位，对省上明确的“两重两危”重点内容还不够清楚、还未建立健全隐患排查治理台账。 （三）认识还需统一。一是时值关键期。就自然时段而言，x月到x月是森林火灾的高危期，去年、前年连续两年，某某的两起“大火”都发生在x月底；就政治时段而言是敏感期，全国“两会”即将召开，市里也要召开“两会”，这期间森林防灭火决不能出事，出了小事都是大事。二是时值攻坚期。当前正处于森林防灭火专项整治最后一个阶段，x月、x月就是最后的攻坚期，要坚决打好全市森林防灭火攻坚战，落实措施，把所有问题全部整改到位，把所有工作全部落实到位。三是火情就是事故。按原来的常规思维，火情不是事故，只有火灾才是事故。但是，当前各级领导、社会各界都高度关注森林防灭火工作，一旦出现火情，就会被卫星监测到、就会被舆论关注到。四是火情就是政治。某某两次“x·xx”事故后，习总书记做出了重要指示批示，发出“四问”和“不能屡屡重蹈覆辙”的郑重告诫，现在再出现火情，再出现火灾，就不仅仅是工作问题，而是不讲政治规矩、没有做到“两个维护”，就是政治问题。 二、要抓实工作 （一）抓问题整改。一要把握当前问题整改的两个重点，即省、市专项督查暗访通报指出问题的整改，林区内“两重两危”（重要设施、重点目标、危化品、危险源）问题的整改。二要把握好四点整改要求：一是动态化整改，排查问题、整改问题都是一个动态的过程，这一轮排查出来的问题整改了，下一轮排查有可能出现新的问题，所以问题是动态存在的，不是一次性整改到位就完事了，整改就如我们的作风建设一样，永远在路上；二是常态化整改，要把整改工作贯穿于森林防灭火的全过程、各环节，这不是某一阶段的重点工作，而是一项日常性、常规性工作；三是精准化整改，要聚焦每一个问题制定精准的措施、提出精准的要求、达到精准的实效；四是台账化整改，问题整改必须建立台账，明确责任单位、责任人、目标任务、工作措施、完成时限等，实行台账式销号管理。 （二）抓人员在位。一是市、县森防指办人员必须按省上规定及刚才岳剑副市长的具体要求落实到位，所有人员必须到岗在位；二是乡镇森林防灭火专业队伍建设必须抓到位，确保一旦发生火情，能够高效、快速、安全处置；三是森林防灭火各岗位要明确责任人，每个岗位的责任人必须在位。 （三）抓防控到位。一方面，就防控的对象而言，重点是人、火、林，各地各有关部门要采取人盯人的办法管住重点特殊人群，要严格执行《某某省人民政府xxxx年森林防火命令》要求管住火源，要采取不间断巡查、及时清理林下可燃物、定期检查林区输变电站线路等措施管住林区。另一方面，就防控的过程而言，预警、调度、处置是三个关键环节。一是抓好预警。市应急局、市林业局、市气象局要建立预警机制，从本周开始，采用微信、手机短信、广播、在电视台投放游走字幕等方式，发布未来一周气象、温度等森林防火预警信息。二是抓好调度。从本周开始，市、区（县）森防指实行周调度制度（区县可进一步缩短调度间隔时间），由市森防指指挥长、常务副指挥长轮流组织召开。为保证周调度的精准性、时效性，市级五个督查组每周暗访督查一次，督查情况在周调度会上通报。每周调度的重点和方式，由市指挥部办公室提出建议，当周调度的市领导确定。三是抓好处置，处置不仅仅是“打早打小打了”的应急处置，更重要的是对前期发现问题的处置，要通过周调度及早发现问题、处置问题，把问题和隐患消除在萌芽状态。 （四）抓责任到人。市指挥部办公室要组织专班、落实专人，按照“纵向到人、横向到边”的要求，研究制定某某市森林防灭火－x－岗位责任制，初稿形成后广泛征求各方意见建议，并进一步修改完善，再提交市指挥部讨论，审议通过后以市指挥部名义印发实施。 （五）抓质量提升。要按照省委巡视标准来检视完善提升当前森林防灭火工作。首先要加大隐患排查、宣传教育、风险防控、队伍建设、基层基础设施建设等日常工作力度，其次要加强资料的收集、整理、归档等工作，再次要加强与纪委监委的沟通衔接，对标对表抓质量提升。 三、要守住底线 按照全省的统一要求，结合我市实际，全市当前要坚决守住森林防灭火工作两条底线：一是今年全市不发生森林火灾事故，二是今年全国“两会”期间不发生森林火情。