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文汇
1640
放管服
改革
工作经验
总结
17
目 录
1. 省粮食和物资储备局:《提升网上政务服务能力,扎实推进“放管服”改革》 x
2. 省事管局:《优化政务服务方式,提升管理服务保障效能》 x
3. 省信访局:《推行“最多访一次”改革,提升信访群众满意度》 xx
4. 省药品监管局:《深化简政放权,提升监管服务效能》 xx
5. 省税务局:《提升税收治理能力和服务水平,营造公平有序的税收营商环境》 xx
6. X海关:《持续深化“放管服”改革,提升通关便利化水平》 xx
7. 省电力公司:《多措并举强力推进,持续提升“获得电力”优质服务水平》 xx
8. X银保监局:《持续优化行政审批,大力提升金融服务水平》 xx
9. X市政府:《整合系统、精简事项、重构流程,加快推进工程建设项目审批制度改革》 xx
10. X市政府:《创新“六个一”政务服务改,革让“放管服”更出彩》 xx
11. X市政府:《优化办理流程、创新服务举措,打造不动产登记便民服务新亮点》 xx
12. X市政府:《全面深化“放管服”改革,打造高质量发展“好环境”》 xx
13. X市政府:《多措并举深化“放管服”改革,着力打造一流营商环境》 xx
14. X市政府:《充分发挥政务服务热线功能作用不断提升行政效能和政府公信力》 xx
15. X市政府:《深化“一网通办”前提下“最多跑一次”改革,推动审批服务提质增效》 xx
16. X市政府:《突出“六个围绕”,打造“六大服务”》 xx
17. X市政府:《大力推进X政务服务热线标准化建设,惠企便民促发展》 xx
省粮食和物资储备局:《提升网上政务服务能力,扎实推进“放管服”改革》
一、加快推进政务公开,全面实行“网上审批”
根据省委、省政府关于推进审批服务便民化的工作要求,省粮食和物资储备局及时制定《X省粮食和物资储备系统省市县三级审批服务事项通用目录》,通过X政务服务网、省粮食和物资储备局门户网站向社会公布行政审批事项清单、办理流程图、办理期限、结果查询方式和咨询监督电话等,全方位推进政务公开,自觉接受社会各界监督。将网上行政审批事项即粮食收购资格认定事项通过省政务服务平台开展审批,申报事项的办理进展情况通过网络等形式及时告知申报单位,对行政审批事项办理过程中的常见问题进行梳理解答,在网站公布,便于公众查阅,切实做到减时间、减材料、减程序、减流程、优服务。
二、明确目标任务,完善提升网上政务服务能力
X年以来,省粮食和物资储备局对照《省直部门网上政务服务能力完善提升任务清单》逐项梳理,按照时间节点和要求落实相关工作,进一步提升网上政务服务能力。一是根据国家部委网上审批基本目录调整变动情况,结合省大数据局对政务服务事项动态调整情况,及时进行确认落实。二是进一步梳理公共服务事项清单。按照“应上尽上”原则,进一步梳理出应用类、查询类、信息发布类等公共服务事项。三是做好政务服务“好差评”工作。多渠道、全方位对政务服务“好差评”工作进行宣传,不断提升企业对省粮食和物资储备局政务服务事项开展评价的参与度,积极引导企业开展线上线下“好差评”。四是认真做好证照数据归集工作。根据《国家政务服务平台证照类型代码及目录信息》,及时认领国家粮食和物资储备局明确的电子证照,在省级电子证照系统补充完善粮食收购许可证证照类型、证照基本信息和证照底图。
三、做好“互联网+监管”工作,加强事中事后监管
X年X月,按照《X省人民政府办公厅关于做好政务服务平台和“互联网+监管”系统建设对接工作的通知》要求,及时认领国家级监管事项目录清单中由省粮食和物资储备局实施的监管事项。在认领国家级监管事项目录清单的基础上,梳理补充我省事项,分别编制形成省级监管事项目录清单,并录入国家监管事项目录清单动态管理系统。根据监管事项目录清单,对所有的行政检查事项逐项编制检查实施清单,并在国家监管事项目录清单动态管理系统中填报。一是实行行政许可和行政处罚双公示常态化。在行政许可和行政处罚办结后X日内及时向“信用X”网站、省粮食和物资储备局门户网站推送。二是强化信息归集共享。按照涉企信息统一归集要求,通过国家企业信用信息公示系统(X)统一汇集和公示涉企行政许可、行政处罚、执法检查等企业信息。三是加强事中事后监管。贯彻落实“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”要求,切实履行法定监管职责,加强部门协调配合,进一步完善“双随机一公开”监管机制,为各类粮食经营者营造公平竞争的市场环境。
省事管局:《优化政务服务方式,提升管理服务保障效能》
X年以来,省事管局认真贯彻落实省委、省政府决策部署,持续推进“放管服”改革,加快转职能、转方式、转作风,政务服务效能不断提速,改革创新发展水平不断提升,“放管服”改革工作取得了明显成效。
一、强化组织领导,扎实推进“放管服”改革工作
局党组高度重视“放管服”改革工作,成立了由党组书记、局长为组长的领导小组,多次召开工作会议,传达贯彻省委、省政府“放管服”改革有关会议精神,研究部署机关事务系统“放管服”改革工作,围绕省直部门和广大干部职工需求,制定工作计划、明确工作重点和阶段目标,积极创新工作机制,协调推进机关事务统一管理、标准化、信息化建设工作,不断优化办事流程,推进行政审批和公共服务事项在线申请、网上预审和办理、公开等,实现了管理手段有改进、服务质量有提高,改革成效不断显现。
二、突出工作重点,优化政务服务方式
(一)扎实开展“减证便民”,精简办事流程。在完成局行政许可事项及证明材料清理的基础上,认真开展排查,对其他行政权力和公共服务事项涉及的各类证明和盖章环节进行全面清理。做到凡没有法律法规依据的一律取消,能通过个人现有证照来证明的一律取消,能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消,最大限度减少办件材料。对必要的证明,加强与有关部门的沟通,减少不必要的重复举证,并纳入清单实行动态管理、向社会公开。省直机关住房资金管理中心在提供住房公积金服务时,要求职工、职工所在单位提供相关证明材料由X项核减为X项。同时优化工作流程,简化办理手续,推行“互联网+公积金”服务,推进X项日常业务实现“最多跑一次”,其中X项业务采用网上办理、上门服务等方式,让职工“零跑趟”。主动整合贷款资料,简化签字确认手续,面向某某、某某、某某、某某等X个省(市)推出异地贷款资料邮寄服务,减少职工异地往返奔波。目前,省直公积金不见面审批(服务)平台已在省政务服务网上线运行,X项业务实现网上办理,基本实现公积金提取业务“网上申请、线上审批、刷脸认证、转账支付、办结通知”的全流程服务,实现了“让信息多跑路,让群众少跑腿”。
(二)用好“互联网+”,推进行政审批服务事项网上办理。积极推动行政权力事项网上办理,推进政务服务线上线下融合,为深化“放管服”改革提供有力支撑。对面向党政机关和事业单位的依申请行政管理事项,组织住房处、资产处、建管处、车管处、节能处等处室人员召开工作推进会,详细梳理业务办理流程、精简申请材料、编制办事指南。同时,按照全省统一部署,积极做好系统优化工作,推动X项行政权力事项接入省政务服务平台。全省公务用车信息平台已经全面投入运行,初步实现了公务用车运行管理信息化。搭建完成全省党政机关办公用房信息平台并投入使用,基本实现了办公用房信息网上申报、网上核实、一网联通。
(三)打造线上线下政务服务新模式,着力构建便民服务“一张网”。在着力推进“互联网+”,积极优化网上办事功能的同时,进一步优化服务方式、拓宽服务渠道,全面开启“线上线下”政务服务新模式,着力构建行政审批“一张网”的服务体系,努力提高行政审批效率。X年以来,立足强化服务保障职能、聚焦基层群众诉求,针对“四到四访”过程中收集的意见和建议,为给群众提供更加优质、高效的服务,在省直机关纬二路集中办公区开设了政务服务大厅,集中办理省直房改房审批、省直单位住房资金审批、省直房改房信息纠误、省事管局统管院区房屋不动产权属证书的申请办理以及房屋出售收回等业务,已接待群众来访、来电咨询X人次,办理省直房改房信息纠误X笔,研究答复X个省直单位的住房资金申请,解答群众政策问题X余条(次),在此基础上及时对群众关心的问题进行了梳理,形成政策解读卡,明确办理服务流程,方便群众了解相关政策,查询工作进度。通过打造“线上+线下”多途径、全天候、全方位的咨询服务,赢得了省直机关干部职工及群众的好评。
三、推动互联互通,扎实做好政务信息系统整合共享工作
由省事管局办公室牵头,逐一理清政务信息系统数量、名称、功能、使用及经费投入情况等,以局门户网站优化改版为契机,以机关事务咨询投诉建议平台建设为突破口,做好内部信息系统融合,整合搭建机关事务“一网通办”系统,进一步打通数据共享通道,为优化政务服务提供技术支撑,推动整合共享各项任务落实。按照《政务信息资源目录编制指南》要求,在省直单位住房资金管理、全省公共机构节能、省直房改房管理、综合办公楼身份管理等方面梳理X类信息资源,共X个信息项,完成了政务信息资源目录编制和审核录入,明确了可共享的信息资源和共享需求。目前,已将前置机数据交换切换到省政务数据共享交换平台,按照编制完成的政务信息资源目录,完成了数据挂接,已将省直公积金单位开户信息、省直公积金个人开户信息、省公共机构能源资源消费统计信息X方面的数据推送至省政务数据共享交换平台,实现了数据共享。
下一步,结合机关事务“一统两化”(统一管理和信息化、标准化)建设,将持续深入推进“放管服”改革,加快推进机关事务系统“一网通办”,努力实现办公用房、公务用车、公共机构节能、集中办公区服务保障、省直公积金、统管院区物业服务、机关食堂、省直幼教等管理服务保障事项网上办理,提升标准化、信息化、智能化服务水平,推动高质量发展要求向高质量服务实践转化。
省信访局:《推行“最多访一次”改革,提升信访群众满意度》
X年以来,省信访局深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于推进“放管服”改革工作各项决策部署,在全省开展了人民满意窗口创建、“最多访一次”、信访矛盾攻坚化解等一系列服务信访群众的工作,强力推动“事要解决”,切实维护群众合法权益,全省信访形势呈现信访总量、赴京越级访、赴京非接待场所有关人员、到省上访“四下降”和信访秩序明显好转的良好局面。我省信访工作多次受到国家信访局和有关方面表扬。
一、强化接访服务意识,创建人民满意窗口
为进一步提升全省各级来访接待窗口为民服务意识和效能,省信访局成立了以主要负责同志任组长的创建工作领导小组,在全省信访系统组织开展了人民满意窗口创建活动。
(一)健全工作制度。一是健全领导接访处访制度。建立党委政府领导接访处访、约访下访、协商会办工作制度,建立领导接访处访工作台账,并全部录入信访信息系统。二是完善接访工作制度。建立来访事项登记录入、交办转送、协商会办、访情通报、督查督办、应急处置、责任追究等相关工作制度。要求市、县两级信访局来访接待场所设立律师咨询、心理咨询和人民调解窗口。三是建立服务评价制度。设立群众意见箱或窗口服务评价系统,主动接受监督评价,由信访群众评价信访工作各个环节。同时,省信访局建立完善综合考评指标,结合重访率、群众满意度评价、按期办结率等指标,进行综合评价指导。
(二)提升服务效能。一是坚持“挂牌上岗”。要求接访窗口工作人员提前到岗,挂牌上岗,共产党员佩戴党徽,热情迎送来访群众,语言亲切、态度和蔼,群众评价满意度高,群众零投诉或投诉率较低。二是坚持“来访必登”。按照《信访条例》规定,对来访事项“应登必登”,登记来访事项的办结率达到X%;认真办理上级交办的重要信访事项,按期办结率达到X%以上。三是坚持“有访必接”。严格落实来访接待工作规范,登记准确,记录翔实,疏导耐心,接谈热情,做到政策解释精准、路径指引精确、情绪纾解精心,来访事项办理零失误。
(三)优化服务环境。一是设施齐全。配有满足接访工作需要的办公设备及电子显示屏、监控系统、安检设备、安防设施、安全饮水设施、免费WiFi等安全和便民设施,来访接待窗口内外环境整洁、干净卫生。二是宣传