在区环委会2020年第二次全体会议上的讲话.docx

在区环委会xxxx年第二次全体会议上的 讲话 同志们： x月xx日，我们召开了区生态环境保护委员会xxxx年第一次全体会议，审议通过了《XX区污染防治攻坚战xxxx年工作要点》，研究部署了今年生态环境保护工作。今天，我们再次召开专题会议，主要任务是深入学习贯彻习近平生态文明思想，学习传达省、市生态环境保护委员会第二次全体会议精神，总结上半年生态环境保护工作，分析当前形势，部署下半年重点工作，坚决打赢污染防治攻坚战。 刚才，XX同志通报了今年以来全区污染防治攻坚战整体推进情况，区环委会各专委会第一主任部署了各专业委员会工作，重点对推进污染防治攻坚战八大标志性战役xx个专项行动提出了许多很好的措施，明确了污染防治重点工作的具体要求和工作任务，我完全赞同。我们要瞄准目标、聚焦问题，以更大的决心、更高的标准、更实的举措，认真抓好贯彻落实。 今年以来，全区上下聚焦污染防治八大标志性战役xx个专项行动，污染防治攻坚战取得了明显成效。一是环境质量持续改善。上半年城区空气PMx.x浓度均值为 xx微克/立方米,同比下降 xx.x%。主要河流断面水质达标率和城乡集中式饮用水水源地水质达标率持续保持xxx%。二是突出环境问题有效化解。中央、省环保督察反馈我区的xx个问题，其中xx个问题已整改到位，xx个问题正按时序推进；交办信访件xx件、督办件xx件已全部解决。长江经济带生态环境保护审计反馈我区存在的问题x个；xx个专项行动累计排查出问题xxx个，整改完成xxx个，完成率为xx.x%。三是污染防治基础不断夯实。城区生活污水处理厂提标改造主体工程已经完成并投入运行，老城区污水管网改造工程有序推进，今年完成改造管网改造约xx公里；工业园区一体化监控平台、XX河、XX水质自动监控项目投入使用。 在看到成绩的同时，我们也要清醒看到，打好打赢污染防治攻坚战还面临不少困难和挑战。一是治污攻坚成效不够明显。空气环境总体有所好转，但空气优良天数全省排名靠后；XX断面水质指数较去年同期（x.xx）下降，尤其是总磷浓度较去年同期同比上升达xx.x%，虽达到Ⅲ类标准，但仍被省里认定督察问题整改为未达时序进度。xx个专项行动中有摸排出来的不少问题还没有完成整改。二是整改落实还有差距。环保督察及生态环境审计反馈问题还没有全面完成，个别完成整改的问题没有及时销号；尤其是三个工业污水处理厂建设严重滞后。三是基础设施历史欠账较多。城镇污水管网、工业园区环保设施还存在不少问题，污水处理厂进水浓度偏低。四是环境监管不够严实。生态环境保护齐抓共管的局面还未真正形成，“一岗双责”落实还不到位。 今年是污染防治攻坚战决胜之年。下半年，我们要坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察XX重要讲话精神，坚持以改善生态环境质量为核心，保持方向不变、力度不减，大力推进生态文明强起来，坚决打赢污染防治攻坚战，为与全国全省同步全面建成小康社会打下坚实基础。下面，我就做好下一步工作讲几点意见。 一、强化认识，提高站位，增强打赢打好污染防治攻坚战的思想自觉 今年以来，习近平总书记在亲自部署、亲自指挥疫情防控这场人民战争、总体战、阻击战的同时，反复强调要加强生态文明建设和生态环境保护，并提出一系列新理念新思想新战略新要求。我们可以看到，从某某到某某，从某某到宁夏，习近平总书记走到哪里，就把建设生态文明、保护生态环境的思想观念讲到哪里。各地、各部门要始终保持清醒头脑，切实提高政治站位，坚决扛起生态环境保护的政治责任，把打赢打好污染防治攻坚战和抓好环保督察问题整改作为检验政治担当自觉不自觉、“四个意识”牢固不牢固、“两个维护”坚定不坚定的重要标尺，时时处处对标对表，下真功、出实招，补短板、强弱项，全力以赴抓好贯彻落实，做到问题不解决不松手、整改不到位不交账、验收不过关不收兵，坚决打赢打好污染防治攻坚战。 x.要清醒的认识到对生态环境保护工作要求只会提高、不会降低。不管是中央还是省里、市里，都把生态环境保护摆在事关永续发展的战略高度，把污染防治攻坚战摆在压倒性位置。我们要切实把思想认识统一到中央和省委、市委的重大决策部署上来，把坚决打赢污染防治攻坚战作为义不容辞的政治责任，切实抓紧抓好，抓出成效。 x.要清醒的认识到环境质量只能变好、不能变差。这是一条刚性底线。我们的发展，不能今朝有酒今朝醉，必须处理好发展与保护的关系，既要打破传统路径依赖、狠抓生态环境保护不放松，又要善于闯出新路、下大力气培育发展新动能，加快推进高质量跨越式发展。 x.要清醒的认识到环保履责要求只会更严、不会放松。中央、省环保督察及长江经济带生态审计反馈问题整改，这是硬要求，是政治任务，是刚性的约束。刘奇书记在不同场合多次强调，要从讲政治的高度抓好问题整改，今后不管哪个地方，发现问题不及时整改到位的，或者一而再、再而三地被曝光的，一律严肃处理、绝不手软。 x.要清醒的认识到群众对良好环境的期盼只会更高、不会降低。人民群众从“盼温饱”到“盼环保”，从“求生存”到“求生态”，对更优美环境的期盼、对更多优质生态产品的需求，已成为最基本的民生。 二、强化举措，精准发力，推动全区污染防治攻坚战打赢打好 今年既是全面建成小康社会决胜之年和“十三五”规划的收官之年，也是打赢打好污染防治攻坚战阶段性目标的实现之年。我们要深刻领会打赢打好污染防治攻坚战的重大战略意义，始终坚持新发展理念，保持加强生态环境保护建设的战略定力不动摇、不松劲、不开口子，在实践中探索一条以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。 x.要服务“六稳”“六保”。要正确处理好发展与保护的关系，特别是当前要顺应疫情防控常态化的新形势，积极主动服务“六稳”工作、落实“六保”任务，既推动经济高质量发展，又促进生态环境高水平保护。一是严格落实“两个正面清单”。落实环评审批正面清单，对环境影响可控、环保措施成熟、环境影响因素单一的建设项目，降低环评等级，持续开展畜禽养殖等领域环评告知承诺制改革试点。对纳入环境监督执法正面清单的企业尽量减少现场执法检查，最大限度减少对企业的干扰。二是加大对企业的帮扶力度。要深入企业送技术、送方案、送政策，认真听取企业需求，一对一提出帮扶指导意见，帮助企业解决污染防治难题，实现稳定达标排放。三是加快推进节能环保产业链发展。要推进高效节能装备及产品、环保装备及产品制造、资源循环利用和节能环保服务等产业发展，加快打造一批节能环保骨干企业，促进全市节能环保产业体系不断完善。 x.要推进重点整治。各级各部门要聚焦重点行业、重点领域、重点问题，集中力量和资源，分类施策，标本兼治，通过深入推进八大标志性战役、实施xx个专项行动，以重点突破带动整体推进。蓝天保卫攻坚战方面，必须强化全区“一盘棋”的意识，持续抓好扬尘治理、露天禁烧、餐饮油烟整治、工业废气治理等方面的管控；针对市级巡查和省级强化督查指出的问题，各地、各相关部门务必高度重视，尽快整改到位；针对城区工地扬尘问题突出、道路扬尘污染问题较严重，住建、城管等相关部门务必进一步强化举措，扭转局面。碧水保卫攻坚战方面，要加强饮用水水源地保护，以全面落实河（湖）长制为重点，持续开展XX河等重点流域治理，确保出境断面（炭埠周家断面）总磷浓度有效下降。加大农业面源污染整治力度，加快推进生活污水处理厂及其配套管网建设，大力提高城镇生活污水收集处理能力。净土保卫攻坚战方面，要有序开展土壤污染状况详查，扎实推进土壤污染治理与修复，切实加强固体废物和危险废物处置管控；尤其要加快推进剩余非正规垃圾堆放点整治。自然生态保护攻坚战方面，林业部门要积极协调地方有效解决侵占湿地问题，自然资源、林业、生态环境等部门要逐步推动矿山企业相关问题整改。工业污染防治攻坚战方面，要综合采取关停取缔、整合搬迁、整改提升等措施，加大“散乱污”企业整治力度。要大力开展公园与游憩(qì)生态环境保护突出问题整治，强力推进园区环保基础设施建设，加大园区环境监管力度。这方面我区问题还比较突出，工业园区及各产业园区、产业基地务必以高度负责的态度抓好整改落实。农业农村污染防治攻坚战方面，要以农村垃圾治理、污水治理、厕所革命、村容村貌提升和畜禽废弃物资源化利用为重点，着力解决好农村污染突出问题。环保督察和长江经济带生态审计反馈问题整改方面，要按照时间节点和任务要求，实行挂图作战，加强调度，严格销号；三个园区污水处理厂建设等长期滞后的问题，必须加快推进，确保今年既定任务按期完成。 x.要严格监管执法。各地、各相关部门要坚持主动出击，针对农村面源、矿山企业、工业园区、“散乱污”企业，加强生态环境监察，突出重点强化对涉及重金属、危险化学品、危险废物等行业的监管及污染治理。要坚持以“零容忍”态度，重拳打击违法排污，违法违规建设项目，解决突出环境问题；要充分利用各类新闻媒体，曝光一批生态环境违法问题，在全区上下形成有力震慑。 三、强化担当，压实责任，形成打赢打好污染防治攻坚战的强大合力 加强生态环境保护、打赢打好污染防治攻坚战，必须严格落实责任，强化执行力。各地、各部门要主动担当作为、密切协作配合，认真抓好落实，确保取得实效。 x.要层层压实责任。各地要严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”要求，特别是党政主要负责同志要亲自抓，分管负责同志要具体抓，及时协调解决重大问题，形成一级抓一级、层层抓落实的齐抓共管局面。区环委办要充分发挥牵头抓总、协调调度职责，确保各项工作有条不紊、有序高效推进。各专委会、各专项行动牵头部门和相关部门要加强配合，认真落实“三管三必须”要求，切实加大工作力度，坚决杜绝推诿扯皮现象。 x.要严格督查督办。要加大对污染防治重点工作和突出生态环境问题整改的督导检查力度，采取定期调度、专项督察、明察暗访等方式，实行挂账督办、专案盯办、跟踪问效。对一些急难险重问题，要及时报请有关领导研究协调解决，坚决防止工作任务抓而不紧、落而不实。 x.要严肃追责问责。要加快制定出台《XX区生态环境保护责任规定》《XX区党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》等规范性文件，严格按照“一通报、二约谈、三问责”要求，坚决落实预警、约谈、追责等措施，对责任不落实、措施不得力、成效不明显的责任单位和责任人，严肃责任追究，问责到事到人。 同志们，打赢打好污染防治攻坚战既是一项重大的政治任务，也是一项重大的民生工程。各地、各有关部门务必把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，以高度的责任心和使命感，尽锐出战，攻坚克难，切实把各项工作做好、做细、做实，全面夺取污染防治攻坚战的决定性胜利，以实实在在的成效向全区人民交出一份满意答卷！