党办：在全市项目招商推进会上的讲话.doc

在全市项目招商推进会上的讲话 今天和XX同志一起来推进xx年的招商引资工作。市人民代表大会刚刚结束，安杰书记、腾飞市长都在会上发表了重要的讲话，确定了某某xxxx年的发展目标。在中国经济整体处于一个下行空间的状态下，某某要确保完成人民代表大会上确定的目标，我们确实感觉到任务很艰巨，压力很大。今天我们这个招商引资工作会议，就是为了贯彻落实人大会议精神，推进人大会议所确定的目标的实现。时间很紧，现在已经到了元月底了，x月份一过年，过完年就是x月份了，x月份一个就是一个季度就过去了，所以有些工作必须从现在抓起。 那么，要完成xx年经济发展目标，最现实的手段是两个，一个是靠政府加大投资力度，推进一系列的项目启动，这个事一过完春节就要开项目建设动员大会，尤其是政府为主导的项目（包括政府平台公司为主导的项目），这一手不可少，完全靠社会投资、完全靠市场来推动，会有发展，但中国的经济发展历来是靠两只手来推动，一只手是市场这只手，一只手是政府这只手。某某要保持经济的增长，政府这只手绝对要发力，但政府的投资不能取代社会的投资，政府投资的目的是用政府的投资来带动社会的投资，政府的投资来为社会的投资创造条件，所以我们在一手抓政府项目投资的同时，要一手抓社会投资的引进，那么今天这个会议就是研究怎么抓好社会投资的跟进，抓好社会投资的引进，通过招商引资来支撑起我们经济发展的速度。 招商引资工作，应该说我们商务局以及各个部门、各个县区都非常重视，做了大量的工作，也取得了很多喜人的成绩。那么xx年的招商引资工作面临着新的形势，面临着新的压力，怎么做好xx年的招商引资工作，结合刚才大家提的意见，谈几点体会，也结合我从事这一工作xx年的经验和教训。我从省里下到县里，第一个职务就是县委副书记分管招商引资工作，这xx年走过来，我在回忆，有经验也有教训，我讲聪明人不是不摔跤，聪明人他是要做到不在同一个地方摔第二跤，其实聪明人很简单，所谓蠢人就是指在同一个地方摔第二跤的人。所以，我给大家交流的这些东西，其中有经验，也有我们过去花钱买来的教训，我就不希望我自己花钱买来的教训，大家又继续花钱来买教训，所以下面我会讲存在的一些问题，不是针对哪一个领导，也不是针对同志们，更多的是我们在xx年招商引资工作中花钱买来的教训，供大家借鉴，我想讲x个方面的意见。 第一个，按需求招商。我们现在是在什么样的一个背景下来进行招商的，中国的宏观经济形势一个是钱多需求不足，所谓钱多，我们现在货币发行量应该是已经突破了很大一个数，具体数字我不记得了，我们流通中的货币量是巨大的、巨额的，中国现在用过去的一个讲法来说是不差钱，现在是到处都是钱，是钱在找项目，但中国现在面临的最大的问题和某某面临的问题是共同的，叫做有效需求不足，我们大量的是产能过剩，找不到好的投资机会，很多人手上拿了钱他不知道干什么，似乎是干什么亏什么，投什么亏什么，这为什么呢？就是因为有效需求不足。那么在有效需求不足的情况下面，招商要想成功，就必须研究需求，在当前的情况下做经济工作，一定要紧盯需求，研究需求。 第一条，就是要研究全国的需求，总体来讲，全国大部分产业是产能过剩，那么你们就要清楚在招商的过程中，你不可能把一些产能严重过剩的项目又招进来引进来。不讲在全国，你就说株化，株化不是因为我们要搬迁它才停产，它是因为它的产品丧失了竞争力，我们不要它搬迁，它也会停产，所以我跟县里的某些同志讲，你不要想株化了，它这个产品已经没有生命力了，你再花很大的价钱把它搬到你那里去，有什么意义？所以我们在引进新项目的时候，你就要问他你生产什么，你就要了解他这个产品是某某产业还是夕阳产业。是某某产业，未来市场有很大的需求，你就引进；已经是个夕阳产业了，你还赔本把它引进来，这种事情千万不要干。所以一定要对全国的需求状况产业发展状况心中要有数，要了解。对于产能已经过剩的项目，坚决地不引进，即使是某某产业的项目，也要进行分析，我们某某当时搞光伏产业，那时都说是战略新兴型产业，是某某产业，花了很大的劲，搞了个光伏产业园，第一年还红火，到了第二年，一下就全国的光伏产业产能过剩，中国人的创造力太强了，一个产业一旦是供不应求，它往往只需要x-x年时间就会发生急剧变化，从供不应求到供过于求，它的供给能力的形成太强了，一旦大家发现某一产业供不应求，所有的产业所有的资金都往那里聚，要不了x、x年时间就成了一个过剩产业，一旦成为过剩产业就死在那里了，原来他给你承诺的多少税收什么的就实现不了，也不是说他讲假话，有讲假话的也有忽悠你的，并且他也是自己算了账才敢投的，可最后市场的变化不以他的意志为转移的，市场一发生变化，他没有办法跟你兑现。即使是很好的企业（我们搞了这么多园区，从星沙经济开发区搞起），一个企业它的生命周期都是有限的，中国这些企业，一个企业能够红火十年就是奇迹，一般就是那么x-x年的红火期，星沙经开区第一个企业就是某某的光阳摩托，没有x年的时间，某某一禁摩，它就不行了就垮了，大片场地空在那里。然后第二轮支撑星沙的就是LG曙光，LG曙光它是韩国的企业，当时是原来的省委书记正午同志当省长的时候亲自抓的项目，当时的土地价格还是出了点钱，出了几万块钱一亩，当时我们拆迁几万块钱一亩十几万块钱一亩，把地征收交给省里，红火了那么x、x年，每次中央领导来看，都会看那个项目，我当县长的时候在那里还接待过朱镕基，等我一走后，LG又垮了。再接着顶上来的就是三一重工，三一当初引进到星沙的时候，在那个时候上个世纪xx年代，我们给他的地是xx万块钱一亩，等下我讲客大欺店店大欺客，那个时候xx万块钱一亩，三一再也没有拿过这么高的地价了，后面的都是零地价，因为那时候它是某某一个企业，它根本没有谈判权利，它是后面做混泥土吸收泵迅速发展起来的，才做成了星沙的支撑企业，所以我讲这个过程就是告诉大家：一个企业你引进的时候，是夕阳产业的你不能引进，即使是现在看来是战略性产业新兴产业，即使是现在看来是需求很旺的产业，它也是有一个生命周期的。为什么我们现在讲要全力以赴地支持轨道产业的发展，轨道产业的发展，我跟很多同志交流过，大概它的黄金期（我不讲生命周期）就是未来的十年，这十年的机遇不抓住，就错过了就没有了，也就是xx年，顶多是xx年，所以我们在招商引资的时候一定要有这种全国性需求形势的研究，绝对不能像过去那样，捡到篮子里就是菜，这是我讲的第一条。 第二条，要研究某某的需求。某某的需求就要看某某当前市场的状况，在哪方面需求旺盛，在哪方面还有市场空间，招商引资对于投资者来说，最有吸引力的就是有市场，他看中的也就是市场，任何一个投资者，他如果不是来骗钱的，他是来实实在在投资的，他进入这里的时候，第一件要做的事就是对市场进行分析，对市场的需求进行测算，还不是你政府介绍的不是你商务局介绍的，他一定是请一个中介机构来做客观地调查，所以这种事情，你瞒人家是瞒不住的，你没有需求说成有需求是瞒不住的，只有有需求才能吸引他的投资。我到某某来以后，很多朋友也问，也想到某某来投资，我讲欢迎你们来投资，但是有一条我告诉你们，肯定你们现在做不得，我不讲什么时候做得，你们再来调查，某某的地产，现在根本做不得了，至少x、x年内不要再做了，是因为严重的供过于求，跟某某一样的，某某现在也同样是这种情况。那么我们就要分析，某某在那个方面还有市场需求的空间，要分析未来可能产生的市场需求空间在哪里，某某现在是一个xxx万人口左右的城市，按照城市发展的规律，未来可能增长到xxx万xxx万，可能还会产生哪些需求？那么我们正在建设小康社会，在人均消费达到一定层次的时候它会派生出哪种需求？打个很简单的小比方，过去大家喜欢看电视，现在看电视的人少了，看电影的人逐步增多了，看电影它成为一个新的需求，当然这个需求有多大，我们还可以建多少电影院，还有一个测算的问题。中国现在是处在一个从中等收入向高收入迈进的这么一个阶段，所有的国家，在中等收入向高收入迈进的时候消费结构它有一个明显的变化，就是吃和穿在总消费支出里占的比例越来越小，大力增长的是什么需求？一，旅游需求，有钱了，一个中产阶层家庭，他总要出去旅游消费几次；二，文化需求，刚才说的文化需求，包括看电影，包括其他的文化活动；三，健康需求，美容保健等。这三种需求是在增长的，那么我们就要分析，这x种增长的需求，还有没有市场空间，如果有市场空间，我们就加大这方面引资的力度，来满足这种需求，这是我讲的第二个，某某的需求是什么。 第三条，政府的需求是什么。我反复跟大家讲，我们招商的目的是什么，一定要清楚，作为人，他一定要知道自己需要什么，作为政府也要明白自己需要什么，那么政府在招商引资过程中间，过去一些做法，我们可以理解，为什么，因为过去政府第一位的需求是要GDP，为什么大家对大的工业项目，包括富士康这种项目，不是说某某，全国都是在追捧，省委书记都亲自出面拜访郭台铭，郭台铭提的一系列的苛刻要求都答应，放在桌面上的可以谈判的理由就是我可以解决劳动力就业，实际上背后的原因大家心里都清楚，就是为了GDP，他能够给一个地方带来GDP，因为我们现在GDP的计算方法，工业是最能够创造GDP的，现在今天是开现代服务业的座谈会，现代服务业为什么大家没有像重视工业那么重视，现代服务业它能带来税收，但是它对GDP的贡献力度不如工业的贡献大，工业对GDP的贡献大对地方财政税收的贡献小，现代服务业是对地方财政税收的贡献大，对GDP的贡献比工业要小，就是这么一个状况，过去GDP是第一位的，所以各级政府就是不惜血本不惜代价来追求GDP的增长，所以做那么多亏本的事来引进工业企业。那么现在，政府还要不要GDP，还是要GDP，为什么不要GDP？我们今年GDP的增长还是要保持xx%的增长速度，按照xx%下任务的，但是中央政府给我们解了个难，就是要我们回归到新常态，回归到新常态就是再也没有把追求GDP的高增长作为目标了，现在降下了，降到x.x降到xx，这就是一个进步，解了个套，更有大胆的，大家看到某某市政府，它就在政府工作报告里面不提GDP的目标了，浦东开发区就不提GDP的目标了，那么某某这种状况，还要提，还是要按照人大提出的xx%的目标，所以在招商引资的过程中，这个方面有压力，但这个压力比过去大大减少了，压力大大的减轻了，所以我们不能够唯GDP招商，招商的时候要注重GDP，但不能唯GDP。政府的需求，在考虑GDP的需求的同时，政府一定要考虑富民富财政，我们真实的需求就是通过招商引资，既能带来GDP的增长，又能带来财政收入的增加，又能带来老百姓收入的提高，这种项目是我们要全力以赴地去抓的。那么也就是说，在政府的需求方面，还有一种就是分析我们的产业结构的需求，就是我们主导要发展什么产业，我们要主导发展轨道交通产业，要发展航空产业，要服饰产业，与此相关联相配套的，我要形成产业集群，这就是我们的需求，那么，这就是我们要重点招商的。在现代服务业，比如我们的缺陷是什么短处是什么，作为一个城市，它必备的要素是什么，我们没有的我们要补充的是什么。现在我们某某市过剩的，我们就不要放肆去抓这种招商，而现在我们作为一个城市，我们缺什么，那今天商务局的在这里，你们有个材料我也看了，会展经济是需要大力发展的，它也是一个新兴的增长点，但我们连一个会展的像样的平台都没有，这也是我们政府需要的，如果谁能给我们搞个会展的平台，在这个方面，政府可能要贴钱，可能要亏点本，可能要给一些政策的支持，但它可以做到完善我们政府的配套满足我们政府这方面的需求，那么也是要重点招的。大家一定要清楚，这个项目招进来，讲得浅显一点直白一点，就是对我们政府有什么好处，有好处的我就积极干，没有好处的甚至成为一个包袱成为一个负担的，我就不干。这是我讲的第一大点的三个小点：要知道全国的需求，要知道某某的需求，要知道政府的需求。 第二个，凭条件招商。招商，我讲一个比方就像嫁女。招商，最直接的就是卖地，我经常讲嫁女的故事，就是你有什么样的条件，你就能招来什么样的女婿。你家里穷，你的女还只有x、x岁还没长好，你就想把女卖出去换两个钱来，等到明天开锅，那肯定就是嫁出去给人家做童养媳，你就肯定招不