在局党风廉政建设检查汇报座谈会上的讲话.doc

同志们： 按照市委的统一安排部署，近日我们第X检查组采取查阅资料、实地走访、座谈交流等形式，对市X局落实市委X届X次全会精神、党风廉政建设等工作情况进行了检查。刚才，X和X同志分别做了汇报，X同志代表检查组反馈了情况，我完全同意，请针对反馈问题，抓好整改落实；对大家在座谈中提出的意见建议，我们将在以后的工作中予以重视和吸纳。下面，我就抓好X系统的党风廉政建设讲三点意见。 一、提高政治站位，增强全面从严治党的行动自觉 要保持战略定力和政治定力，继续把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。前不久召开的市委X届X次全会对全市各级全面从严治党提出了新目标、新任务和新要求。通过这次集中检查和刚才的汇报，我总体认为，市X局党组、派驻纪检组抓党风廉政建设认识明确、措施有力。局党组高度重视党风廉政建设，与业务工作同部署、同落实；针对群众反映强烈的行业不正之风，加强政风行风建设；重视用制度管人管事，紧盯关键环节，强化日常监督管理，近年来X系统未发生严重的违纪问题。派驻纪检组能够积极履行监督责任，加强对中央八项规定精神、X系统政风行风建设、中省市关于X工作各项纪律规定执行情况的监督检查，坚持正风肃纪，取得了一定成效，为全市X事业发展提供了有力保障。X作为XX大市和西部生态的重要屏障，X工作点多、线长、面广，X系统是民生领域的重点部门，也是干部群众关注的热点部门，抓好党风廉政建设、改善生态和服务民生，责任重大、意义深远，尤其是全市追赶超越的新形势，对X工作提出了更高的要求：一要对标市委X次全会要求，加速追赶超越。市委X次全会对全面从严治党提出了更高要求，指出有的党员干部在思想观念、工作方法、干部作风、比拼劲头等方面，还存在不适应、不进取、不担当、不作为等问题。这些问题，在X系统也不同程度的存在，特别是还有重业务、轻党建的现象，一些基层单位也存在管党治党宽松软的问题。对此，大家务必始终保持清醒头脑，统一思想，坚定信心，把贯彻落实市委X次全会精神作为当前和今后一个时期的重要任务，自觉履行管党治党的政治责任，认真落实主体责任、监督责任，在全市X系统营造风清气正的良好风气。二要对照存在问题，尽快补齐短板。在全市上半年追赶超越考核中，市X局综合排名在市级部门位次靠前，但在纪检监察工作动态管理综合考评中，X局纪检组X季度综合排名第X名，较一季度下滑X个位次，反映出党风廉政建设工作有松劲倾向、存在短板。下一步要坚持问题导向，着力整改，加压奋进。三要聚焦生态扶贫领域，精准执纪问责。全市X系统有基层站所多、X工程项目多、行政审批事项多，触及群众面广的特点，监督管理任务十分繁重。市X局要认真贯彻市委、市政府关于脱贫攻坚的部署要求，扎实落实贫困户退耕还林、生态效益补偿、X产业扶持等生态扶贫的各项政策措施，积极争取涉及贫困地区和贫困人口的生态扶贫项目，探索创新帮扶模式，真正为贫困群众拓宽增收渠道。驻局纪检组要加大X扶贫领域的监督执纪问责力度，畅通问题线索反映渠道，积极主动查处落实生态扶贫政策资金不及时、不到位，贫困林农识别不精准、不真实，服务贫困群众不热情、不主动等问题，从严从细落实监督责任，为生态扶贫工作提供坚强纪律保障。 二、突出工作重点，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展 要以全面贯彻落实市委X次全会精神为引领，紧紧围绕X系统党风廉政建设重点任务，创新思路，强化措施，推动各项工作提质效、争一流，出经验、创特色。 一要在惩治腐败上从严，传导压力。从省纪委对我市第二季度追赶超越考核结果来看，我市执纪审查工作整体排名相对靠后，一个重要原因是派驻市级部门纪检组自办案件偏少。客观分析，既有派驻纪检组不能主动作为、大胆执纪的原因，也有部门党组求稳怕乱、不愿动真碰硬等方面的因素。X局党组要对执纪审查高度重视，设身处地为派驻纪检组查办案件创造条件、撑腰壮胆。下半年，要聚焦X工程项目建设、征占用林地审核审批、林木采伐及运输监管、种苗检疫等重点领域，把反映领导干部的问题线索作为重点，加大执纪审查力度。X系统各级党组织要敢于、善于运用监督执纪“四种形态”，特别要在运用第一种形态上多下功夫，发现错误苗头及时谈话提醒、约谈批评、函询诫勉，让红脸出汗成为常态，使管党治党从只盯少数人向管住大多数转变，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。 二要在作风建设上从严，正风肃纪。当前，作风问题在面上已经得到遏制，但“四风”问题穿上了“隐身衣”、躲进“青纱帐”、打起“游击战”。深刻检视存在问题，客观上有“四风”顽固性和反复性的原因，主观上是执纪监督工作的针对性、灵活性和震慑力的不足。市X局党组要以中央八项规定精神“回头看”为契机，盯紧老问题，关注新动向，坚决防止“四风”问题反弹回潮。要严格执行党章党规党纪，严格遵守政治纪律和政治规矩，对落实中央八项规定精神不力、“四风”问题突出的，一律严肃查处，点名道姓通报曝光。要巩固拓展“为官不为”集中整治活动，深入开展行业不正之风专项整治，推动干部作风持续好转。 三要在制度建设上从严，织紧“笼子”。近年来，各级对生态文明建设更加重视，X工程项目资金不断增加，管好用好这些项目资金至关重要。X部门要进一步完善X工程项目建设监管等制度，深化工程建设领域突出问题专项治理，尤其要以整治退耕还林突出问题为重点，持续加强监督检查，做到项目实施到哪儿、监督执纪就跟进到哪儿，一旦发现问题，要一查到底、问责到位，确保项目资金安全、X惠民政策不打“折扣”。同时，随着《新形势下党内政治生活若干准则》《党内监督条例》《问责条例》等一系列党内法规的相继出台，全面从严治党的制度笼子越扎越密、越扎越实。X系统各级党组织要对有关制度体系进一步细化、具体化，结合实际不断补充、完善，抓好制度的严格执行，着力构建不能腐的体制机制。 四要在教育管理上从严，带好队伍。要深入学习贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚定政治立场，增强政治担当，使X系统的党员干部树牢“四种意识”。要加强廉政警示教育，以身边人、身边事反省自我、警示自我，强化党员干部的纪律意识和规矩意识，做到警钟长鸣。要积极开展廉政文化进机关、进企业等活动，通过采取灵活多样、喜闻乐见的形式，树立廉荣贪耻的浓厚氛围。要抓好重点岗位的廉政风险防控，提高廉政风险防控能力。X局纪检组要增强监督责任意识，做到敢监督、能监督，督促各基层党组织落实重点岗位廉政风险防控工作的主体责任，防患未然。 三、强化责任担当，为追赶超越提供坚强保障全面 从严治党是一个系统工程，在抓日常、抓当前、抓面上工作的同时，更要抓根本、抓长远、抓责任落实，健全长效机制、解决深层次问题，推动管党治党在持之以恒中见常态、见长效，为追赶超越提供坚强保障。 一要牵牢主体责任的“牛鼻子”。党要管党、从严治党，关键在主体责任，要害在“一把手”。当前，在这方面存在的突出问题是：有的党组织落实主体责任存在“依赖症”，嘴上喊党委、党组负主体责任，其实甩给了纪检监察机构；有的对发生问题纠正不及时，查处没力度，甚至有遮丑护短现象；有的虽然制定了主体责任清单，但仅仅是写在纸面上，具体行动上落实还不够。X系统各级党组织要切实担负起主体责任，抓好本部门、本系统党风廉政建设，抓早抓小抓苗头，用严管体现厚爱；要坚决支持纪检监察机构开展工作，特别是党组书记作为第一责任人，要深入研究反腐倡廉工作，督办案件、协调问题，做到守土有责、守土尽责。 二要当好党内政治生态的“护林员”。习近平总书记明确指出，派驻机构与驻在部门是监督与被监督的关系，派驻监督本质是上级纪委对下级党组织和党员领导干部的监督。派驻监督的本质是党内监督，是党的纪律监督，不是业务监督，更不是代替驻在部门党组（党委）履行主体责任。长期以来，一些派驻纪检组职责认识不清，“种别人田、荒自己地”的现象客观存在；角色定位不准，对“受谁领导、对谁负责”的问题仍然搞不清，监督责任落实不力。X系统纪检监察机构要不断深化“三转”，聚焦主责主业，在推进党风廉政建设和反腐败斗争中充分发挥“前哨”作用，忠诚履职、大胆工作。要推动主体责任落实，通过明责、督责、问责，强化压力传导，激发担当精神，推动管党治党从宽松软走向严紧硬；要有针对性地强化干部作风日常监督，积极参加“百姓问政”、评议科长等活动，针对群众反映强烈的突出问题，倒查干部作风方面存在的不作为、乱作为以及“庸懒散”等问题，从严查处、及时通报、督促整改，在解决关系群众切身利益问题中不断增强群众获得感和幸福感；要加大执纪审查的力度，按照《监督执纪工作规则》规范执纪审查工作，充分发挥警示教育作用和治本功能。派驻纪检组长要不断强化担当意识，做到忠于职守、敢于负责、敢于监督执纪，做党内政治生态的坚定守护者，使派驻纪检组充分发挥“派”的权威和“驻”的优势。 三要抓住领导干部这个“关键少数”。今天在座各位，就是全市X系统的“关键少数”，数量虽少，但岗位重要、责任重大，其一言一行、一举一动，对一个单位的风气具有风向标的作用。严管“关键少数”，就是要责任再夯实、压力再传导，强化权力运行制约监督，建立领导干部决策重大事项报告制度，督促领导干部带头严以律己、做好表率，带动各级班子和干部队伍保持良好状态。 同志们，临近年底，希望X系统的各级党组织、纪检组织认真贯彻落实市委X次全会精神，提高政治站位，忠诚履职担当，用追赶超越的目标统一思想、凝心聚力，用务实创新的举措狠抓落实、争创一流，推动党风廉政建设和各项工作迈上新台阶、取得新成效。