县委巡察工作开展情况汇报　(1).docx

县委巡察工作开展情况汇报　 　 　 　 **年以来，县委巡察工作在县委的正确领导、市委巡察办和县纪委监委的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实全国巡视工作会议和全国市县巡察工作推进会议精神，牢固树立“四个意识”，把“两个维护”作为根本任务，不断深化政治巡察，聚焦“六个围绕一个加强”和“五个持续”要求，突出脱贫攻坚，统筹谋划，精准发力，积极探索常规巡察、专项巡察、常规巡察带专项巡察等多种巡察方式，稳步推进全县巡察工作的顺利开展。　　 一、工作开展情况　　 （一）抓思想理论武装，切实提高政治站位。我们深刻认识到，巡察是政治监督，做好巡察工作必须以“四个意识”为政治标杆，把“两个维护”作为根本政治任务，始终强化思想政治武装，才能确保方向不偏、焦点不散、靶向不变。今年以来，县委常委会充分发挥以上率下的表率作用，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、全国巡视工作会议精神、全国市县巡察工作推进会议精神、省委书记***在听取省委第**巡视组巡视问题汇报时的讲话精神等。特别是高度重视对全国市县巡察推进会议精神的传达学习，*月*日县委第*次常委会议，*月*日县委巡察工作领导小组第*次会议和县纪委第*次常委会暨县监委第*次委务（扩大）会议分别对赵乐际同志在全国市县巡察工作推进会议上的讲话和省委巡视办关于认真学习贯彻全国市县巡察工作推进会议精神的通知进行了专题学习，县委巡察办全体干部、县委巡察组全体成员、部分县直部门和乡镇纪委书记参加相关会议进行集中学习。主动提高政治站位，着力把学习的效果体现在推进问题整改和巡察工作上，切实增强做好巡视巡察工作的思想行动自觉。　　 （二）抓工作统筹谋划，高质量推进巡察全覆盖。一是突出政治巡察定位。认真学习全面把握习近平总书记对巡视工作提出的“五个持续”的精神实质和科学内涵，深刻理解其中蕴含的政治方向和政治要求，把“两个维护”作为根本政治任务，坚定不移深化政治巡察，切实履行好党章赋予的政治责任。突出政治标准，聚焦“六个围绕、一个加强”，充分发挥巡察政治“显微镜”和“探照灯”作用，真正推动政治巡察方向不走偏、目标更精准。二是严格制定巡察方案。按照县委的安排部署，在坚持政治巡察方向的基础上，紧扣“六个围绕一个加强”，结合脱贫攻坚任务的完成，通过充分酝酿和讨论，制定《**届县委第*轮常规巡察暨扶贫领域专项巡察实施方案》，经县委巡察工作领导小组第*次会议审定后，于*月份组建*个巡察组启动实施了**届县委第**轮常规巡察暨扶贫领域专项巡察工作，共巡察**个县直单位和**个乡镇。三是科学配置巡察力量。巡察前，根据巡察内容，结合“巡察干部人才库”人员经历特长，科学合理组建巡察组，做到每个巡察组由x名曾参与市县巡察，工作经验丰富的科级干部任组长，每组配备x名熟悉财务和x名熟悉党务工作的干部，并确定x名年轻优秀后备干部为联络员，使每个巡察组人员结构更合理更专业更高效，既保证了组内人员各有所长，又相互弥补。严格按照组织程序，巡察组人员由县委组织部向被抽调单位党组织发函，脱离原单位开展巡察工作，保证了巡察干部的相对稳定。严格落实保密规定，组织巡察人员学习安全保密规定，签订保密承诺书，进行安全保密教育。四是扎实进行巡察了解。在巡察中，巡察组都从部门和乡镇工作实际出发，制定切实可行的巡察计划，明确目标任务，确定时间安排。在巡察具体工作中，坚持问题导向，注重程序步骤，严把关键环节。五是坚持问题底稿制度。严格制定巡察报告底稿，要求凡是写进报告的问题都要有具体的人和事作支撑，详实记录核实问题的主要步骤和方式方法，客观描述了解到的基本事实，并附有关信访材料、谈话询问记录、重要文件和凭证的原件或复印件、调查问卷统计等支撑材料，确保巡察工作经得起实践和历史检验。六是认真起草巡察报告。巡察了解结束后，每个巡察组分别对被巡察单位起草巡察报告、个别谈话情况报告、问题线索情况报告和综合情况报告。各巡察组的巡察报告经县委巡察工作领导小组会议和县委书记专题会审定后，向被巡察党组织进行了反馈。七是严肃进行巡察反馈。*月中旬，由县委巡察领导小组成员带队深入被巡察单位进行了反馈。各被巡察单位高度重视，立即成立整改工作领导小组，及时召开党委（党组）会和专题民主生活会，认真剖析问题根源，坚持举一反三，逐条逐项研究整改措施，制定整改方案，形成问题清单、任务清单和责任清单，明确责任领导、责任股室、责任人和完成时限，做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。　　 （三）抓问题整改落实，促进巡察成果转化。坚持把各级巡视巡察、督查检查、考核审计反馈问题整改结合起来，通盘考虑、统筹推进；建立“一周一调度”的工作推进机制和“每三天向牵头部门提醒一次、每周向责任领导提醒一次、向县委主要领导报告一次”的“三个一”工作提醒报告制度，及时向相关县级领导发出《问题交办单》，向责任单位下发《问题交办通知》《督办函》，加强对巡视巡察整改的全程跟踪和督促检查，切实做到了反馈问题条条有整改、事事有回音、件件有着落。一是关于中央扶贫领域巡视反馈问题的整改。中央扶贫领域巡视反馈问题主动认领的*个方面*个具体问题的整改，提出*项整改措施，已整改到位*个，整改完成率*%。二是关于省委第*巡视组巡视反馈问题的整改。省委第*巡视组巡视我县反馈的*个方面*种问题表现*条具体问题整改，制定整改措施*条。至目前，*个问题已整改到位*个，整改完成率*%，正在推进整改问题*个，已制定了整改落实计划，确保如期完成整改任务；移交的*件问题线索已全部办结完成，立案*件*人，党政纪处分*件*人，诫勉谈话*人，警示谈话*人，告诫约谈*人，党员除名并开除公职*人。三是关于市委巡察反馈问题的整改。市委配合省委巡视对我县开展联动巡察反馈的*个问题，已完成整改*个，整改完成率*%，正在推进整改问题*个，涉及部门和乡镇均已制定整改落实计划。移交的*件问题线索，已全部办结，失实了结*件，属实*件，其中立案*件*人，党内警告处分*人，诫勉谈话*人，工作约谈*人。四是关于县委重点项目专项巡察反馈问题的整改。县委重点项目专项巡察反馈的*个问题，已完成整改*个，整改完成率*%，正在推进整改问题*个，已制定整改落实计划。移交问题线索*件，已办结*件，给予工作约谈*人，集体约谈*人。 （四）抓巡察队伍建设，着力加强自身建设。一是健全工作机制。建立健全县委巡察工作机制，制定出台《中共**县委巡察工作实施办法》、《被巡察党组织配合县委巡察工作规定》、《中共**县委巡察工作规划》、《县委巡察组巡察报告问题底稿管理制度（试行）》等规范文件，建立 “三级汇报”和“一份报告四张清单”以及反馈移交、督查督办等工作机制。印制《**县巡察工作手册》，规范巡察准备、巡察进驻、巡察报告、情况反馈、整改落实等环节，细化工作流程，为全县巡察工作开展提供制度遵循。二是建强巡察队伍。严格选拔标准，坚持“三不固定”“一次一授权”及相关回避要求，通过单位推荐、内部排摸、领导小组讨论等程序，今年结合机构改革后人员变动情况，我们对“巡察组长库”和“巡察干部人才库”又重新进行了调整和充实，选拔**名政治坚定、坚持原则、经验丰富、责任心强的科级干部组成“巡察组长库”，**名熟悉党务、财务、农业农村等工作和相关政策法规，政治坚定且具有较强发现问题、沟通协调、文字写作能力的业务骨干和优秀年轻后备干部组成“巡察干部人才库”。三是加强巡察干部的学习培训。*月*日对巡察组长库和巡察干部人才库全体人员进行了为期一天的集中学习培训，选派了*名业务骨干在省委巡视工作中以干代训，通过开展集中学习培训，不断增强巡察干部的业务能力和水平。　　 二、存在问题　　 （一）巡察手段较为单一，难以找准问题线索。在巡察过程中，巡察组主要采取召开座谈会、个别谈话、查阅资料、受理举报等较为“固定”的方式进行巡察，这些方法在发挥作用的同时，也存在着局限性和不适用性，不能满足发现问题的需要。同时，由于开展个别谈话的多、走访暗访的少；查阅面上资料的多、深入了解的少，通过常规的巡察方式，只能发现一些共性和面上的问题，发现问题的深度不够。　　 （二）巡察人才选拔难，业务素质有待提升。一是由于巡察工作要坚持问题导向，直指违规违纪的人和事，巡察干部承受较大压力，巡察组组长、副组长人选参加巡察的主动性和积极性不高。二是各巡察组成员均是临时抽调，缺乏对业务知识的掌握，在了解问题、发现问题、研究问题等方面还存在一定差距。同时，还存在抽调人员虽明确了巡察期间不参与原单位工作，但实际操作过程中还存在两边负责两边跑现象，分散了巡察组人员的精力。　　 （三）群众参与度不够，难以巡到真情实情。巡察期间，各巡察组虽然采取了张贴公告、媒体宣传、设立意见箱、公布举报电话等措施来提高群众与党员干部的知晓度和参与率，但部分干部群众抱有戒备心态，有问题线索也不敢不愿举报，导致来信来电来访较少。一些党员干部对巡察组开展的谈话只讲官话套话、不讲真话实话，只讲成绩、不讲问题，有的讲问题也有所保留，明显避重就轻，给巡察组人员了解真实情况带来困难。　　 （四）县域内人员关系复杂，“熟人社会”的问题难以破解。巡察组成员和被巡察单位的党员干部都在一个县城生活，存在领导同事、同学朋友、亲戚战友等比较复杂的人情关系网。有些巡察人员过不了人情关，在巡察中存在畏难情绪和“老好人”思想。　　 三、下一步打算　　 （一）加强学习培训，提升巡察人员综合素质。一是组织巡察干部认真学习中央和省、市、县委关于巡视巡察工作的新部署新要求，重点学习党章、巡视工作条例等法规，学习业务技能，不断提高政治素质和业务水平。二是选优配强巡察干部，根据工作需要适时调整充实“巡察组长库”、“巡察人才库”，及时把优秀年轻纳入巡察人才队伍，既保持巡察干部的相对稳定，又让优秀年轻干部在巡察岗位得到锻炼提升。三是加强宣传力度，提高思想认识。积极运用电视、网络等平台，扩大对巡察知识的宣传，加大巡察动员会的参与面，提高巡察知晓率，让广大党员干部群众切实从思想深处真正认识到巡察工作的重要性，积极发挥监督作用和带头示范作用，积极向巡察组反映实际问题。　　 （二）积极探索借鉴，运用多种方式精准发现问题。一是针对基层熟人社会、人情困扰等实际问题，积极探索多种行之有效的巡察方式和手段，灵活运用交叉巡察、专项巡察、延伸巡察等方式，破解关系网、说情风的干扰。全力配合市委开展提级交叉、联动交叉等巡察方式，着力破解县级巡察力量薄弱、能力不足，“熟人社会、人情干扰”和“巡不深、察不透”等问题，提高巡察质量，充分发挥巡察利剑作用。二是增强谈话针对性。精心拟定谈话提纲。根据被巡察单位的政治生态环境、工作流程、权力运行轨迹、干部群众反映最集中最强烈的问题，拟定谈话提纲。使谈话对象有话说、有事讲、有问题反映，能够产生共鸣。细致安排谈话对象。巡察中做到被巡察单位领导班子必谈，近年退休的班子成员必谈，重大项目的参与者和知情人必谈，关键岗位上的人员必谈的同时，根据实际情况扩大谈话范围，以便更有利地发现问题。积极接受群众约谈。巡察组随时随地接受干部职工和群众的约谈，随机选择时间和地点。同时，采取“一对一谈话”方式，变“高高在上”“冷漠以对”为“平等和气”“促膝长谈”，让基层群众放下顾虑对巡察组敢说话、说实话、讲真话，在与干部群众“唠家常”“掏心窝”中发现蛛丝马迹。三是加强横向沟通联系，充分利用纪检监察、信访举报、组织人事、财政审计、公检法等部门的信息渠道，尽可能多的收集掌握被巡察单位的基本情况，做到心中有数，从源头上解决信息不对称的问题。　　 （三）强化整改落实，加大巡察成果运用。一是增强巡察反馈的严肃性。严格落实“双反馈”、双签收制度，从反馈环节体现巡察整改的主体责任。突出巡察反馈的政治性、严肃性，把问题讲清讲具体，把要害点明点透彻。坚持县四大组织分管领导、包乡县级领导、巡察工作领导小组成员和县纪委监委、县委组织部相关人员参加巡察反馈会，对被巡察党组织认领问题、抓好整改提出明确要求，切实增强巡察反馈的权威性、严肃性和震慑