XX镇2020年法治政府建设情况报告.docx

XX镇xxxx年法治政府建设情况报告 字号：大中小 按照中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（xxxx－xxxx）》、《XX县法治政府建设实施方案》以及《法治政府建设与责任落实督察工作规定》的要求，XX镇进一步推进法治政府建设与责任落实工作，现将我镇法治政府建设自查自纠情况报告如下： 一、基本情况 XX镇地处XX县中部，省道xxx穿境而过，福广高速公路在此设有落地互通口，属某某湾“半小时经济圈”。现已连续两届被评为全省小城镇综合改革建设试点工作一等奖，荣获全国文明村镇、全国重点镇、国家级生态镇、省级安全社区、省级农村宣传思想文化示范镇等x个国家级、xx个省级、xx个市级荣誉称号。 XX镇在县委、县政府的领导下，得到县司法局的业务指导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，进一步转变政府职能，切实提高运用法治思维和法治方式的能力，将法治思维融入经济发展、体制改革、民生保障、农村管理、安全稳定等各项工作中，确保了全年目标任务的顺利完成。 二、主要做法 x、依法全面履行政府职能。 一是加强党对法治政府建设的领导。近年来，我镇认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，把建设法治政府作为一项重大政治任务来抓，与改革发展稳定任务同部署、同落实、同考核。落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，及时调整充实镇法治政府建设工作领导小组，以镇长为组长，分管为副组长，相关部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，强化第一责任人工作落实，形成政府主体实施、部门各负其责齐抓共管的依法行政工作机制，为法治政府建设工作提供了有力的组织领导保障。 二是深入推进简政放权。按照“放、管、服”改革的总体要求，认真梳理县政府赋予的权责清单，确保下发事项承接运行，深入贯彻“互联网＋行政审批”，推行行政审批网上申请、受理和办理。镇级行政便民服务中心创新进驻形式，优化窗口布局，民政办、计生办、劳动保障中心、国土建设、农业服务、企业服务等部门进驻，提升行政审批规范化水平，最大限度保障企业、群众的知情权和监督权，有效解决推诿扯皮、吃拿卡要等问题。村级便民服务中心也于xxxx年全部建立规范运行。 三是规范行政决策制度。完善政府法律顾问制度。积极推进镇、村法律服务平台建设。积极发挥法律顾问作用，在重点工作推进中，认真做好风险评估、法律文书等各方面工作。xxxx年以来，以“一村（居）一法律顾问”为抓手，与某某建达（某某）律师事务所通力协作，积极参与乡村治理体系建设，努力推进公共法律服务向乡村延伸和“一村（居）一法律顾问”工作在乡村扎根，促进村民法律意识的提高和法治观念的增强，取得了较为明显的成效。强化重大行政决策程序制度。制定《XX镇关于“三重一大”事项集体决策制度的规定（试行）》，涵盖了决策方式、决策规则及程序、决策执行、决策监督等内容，着力提升制度的规范性、便利性、可操作性，对规范重大决策行为，提高决策水平、防范决策风险具有重要意义。 四是提高行政执法规范度和执行力。抓好镇区管理及“两违”综合执法机制。进一步提高城监中队行政执法队伍建设，依法行政、严格执法，认真抓好百路千村“两违”防控、畜禽养殖整治、环保督促整改等各项工作，加强执法工作与综治网格化管理衔接，提高管理水平。加强行政执法人员管理。xx月x日组织学习《某某省行政执法条例》专题培训；参与行政执法工作调研，积极组织镇安全办、计生、城监中队、环保等科室的干部参加行政执法资格考试，落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。 x、不断完善依法行政制度体系。 一是完善政府制度建设。加强组织。我镇高度重视政府信息公开工作，成立工作领导小组，由党政办负责组织协调、督促指导、检查考核全镇政府信息公开工作，具体抓落实，并确定x名工作人员具体负责政务信息公开工作。规范运作。认真抓好《XX镇人民政府信息公开指南》和《XX镇人民政府信息公开编制目录》的规范完善工作，全面梳理镇人民政府及各部门的各类信息，对机构职能、规范性文件、工作动态等方面的政府信息按工作流程进行公开，接受社会和公众的监督，做到规范化、系统化地公开政府信息。加大信息公开。积极探索微信“公众号”服务管理平台，以珪后微信“公众号”带动网格为示范，以点带面，全镇xx个村居均完成公众号注册，关注率达xx％以上，xxxx年主动公开政府信息共xx条，其中：机构职能x条、政策法规x条、资金信息x条、其他xx条；信息公开年报x条；信息公开制度x条，主动公开率为xxx％。强化督查落实。加大对政务公开督查力度，按照分级负责、加强协作、促进工作的原则，从组织领导、公开内容、公开重点、公开形式、公开制度、公开效果等六方面进行考核。规范政府采购。制订《XX镇政府采购工作流程》，规范政府采购程序，严格采购活动，全面推行工程、货物、服务等采购项目网上集中采购。 二是主动接受各方监督。严格执行“三重一大”制度，加强政府内部监督，规范决策程序。深入推进政府信息公开和政务公开工作，全面公开政府预决算、“三公”经费等，打造阳光政务。自觉接受上级部门监督，主动接受人大代表、村民代表的监督，按时办理、办结人大代表、政协委员提出的建议、提案，办理结果均向代表、委员、相关政府机关部门及时反馈。 x、推进行政决策科学化民主化法治化 一是完善重大决策公众参与机制。健全完善各项会议制度，研究制定《XX镇“三重一大”议事规则》，严格执行民主集中制，坚持会前广泛征求意见建议并充分酝酿，提高重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金支付等重大决策的民主化、科学化水平。 二是严格执行重大决策合法性审查制度。健全完善制度，修订完善《XX镇办文工作规范》《XX镇公章管理办法》，进一步规范发文程序，从文号管理、发文规格、发放范围等方面对编发文件进行规范和公章使用管理，切实提升办文水平。加强内部督查，探索建立公文错情通报制，对负责拟稿、核稿、会稿的部门股室和分管领导公文处理工作进行错情分析、通报。坚持重大行政决策集体讨论决定，出台《XX镇“三重一大”议事规则》，严格实施决策事项终身责任追究及责任倒查机制。并通过市委联动巡察反馈意见，我镇健全完善各项制度，加强内部督查，进一步规范发文程序，严格发文审核把关，注重文件制发实效、力求格式规范、表述准确，切实提升业务水平。 三是提高专家论证和风险评估质量。提升政治站位，进一步增强风险化解意识，制定《XX镇“三重一大”议事规则》和《XX镇应对突发事件舆情处置预案》，建立健全风险评估机制，对事关经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项，决策前进行合法性、合理性、可行性和可控性评估，提高突发事件风险化解能力，减小舆情造成的负面影响。xxxx年全镇没有发生因应评未评或风险评估不到位而引发的群体性事件和个人极端案事件。 四是充分发挥法律顾问公职律师参谋助手作用。我镇从xxxx年起，聘任某某析律律师事务所陈惠贞律师担任我镇法律顾问，在行政处罚、合同签订、行政诉讼、民事诉讼等方面经过法律顾问审核，强化了法制审核制度的落实，规范了执法行为，提高了执法质量，保障了行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进了严格规范公正执法。 x、坚持严格规范公正文明执法。 一是严格实施执法公示制。通过县政府门户网站及时公示公开了我镇《行政执法主体资格清单》，内容包括行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息。按照行政执法部门要求明确本部门公示内容的采集、传递、审核、发布职责。行政执法人员严格执行x人以上执法规定，主动出示执法证件，出具执法文书，主动告知当事人执法事由、依据、权利义务等内容。推动事后公示。我镇通过公示栏定期公示行政许可事项和行政处罚情况，接受群众监督。 二是积极推进执法全过程记录制。我镇明确规定执法人员要求通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录；加强执法档案记录。按照执法程序，明确了执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料也应记录入卷。确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。 x、强化对行政权力的制约和监督 一是自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督。xxxx年以来，镇政府主动听取人大的建议意见，做到事事有回音、件件有着落；每年认真办理人大代表建议和政协提案，建立健全建议提案交办、办理协商、办理提速、见面答复、督查督办等制度，努力实现从“注重答复”向“强化落实”转变，推进解决具体问题。 二是自觉接受司法监督。增强行政案件出庭应诉的意识，尊重并执行法院生效判决，进一步加强政府法制监督和检察监督的有效衔接，尊重检察部门的检察建议，主动纠正违法行为或履行法定职责，积极探索推行行政公益诉讼制度。 x、依法有效化解社会矛盾纠纷 一是提前预防和有效化解社会矛盾纠纷。发挥人民调解职能作用。全镇现有人民调解委员会xx个，其中镇级x个、村（社区）级xx个，全镇共有人民调解员xx名，其中镇人民调解委员会已聘用x名专职人民调解员。xxxx年，镇村两级人民调解委员会共受理各类矛盾纠纷xx件，调处xx件，调解成功xx件。矛盾纠纷主要集中在邻里纠纷、山林山地纠纷、损害赔偿纠纷、房屋宅基地纠纷、婚姻家庭纠纷等方面。在镇党委、政府和县司法局的领导下，成功化解了多起重大矛盾纠纷案件，未出现因民间纠纷调解不及时或不得当而引起的民转刑、非正常死亡、群体性械斗和集体上访事件的发生，有效维护了社会和谐稳定。近年来，XX镇人民调解委员会被省司法厅授予xxxx－xxxx年度某某省人民调解先进集体称号。xxxx年，受理司法、公安联动“xxx”共接处警数xxx件，接警按时反馈基层各居委，做到接受数、参与回访数、反馈数一致，反馈率达xxx％。推进信访依法治理。进一步规范和加强信访工作，依法严格信访受理、处置程序，着力打造阳光信访、责任信访、法治信访，提高信访工作公信力，，对各类信访件均及时转送、提前受理告知、按期办结。创新开展信访评理活动，要请第三方法律工作者介入评理工作，为民排忧解难，引导群众依法理性表达诉求，规范信访秩序，推动问题解决。强化对历史遗留积案进行再研判、再分析，寻求解决出路，积极回应群众关切问题，切实维护好群众合法权益，推动疑难矛盾化解，保障我镇社会稳定的良好局面。 二是提高依法治理能力。落实干部队伍学法制度。深入学习贯彻宪法，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想。制订领导干部年度学法计划。邀请法律顾问在镇机关每周一工作会上举办讲座，为机关工作人员学习法律知识、提高法治意识、增强运用法治思维和法治方式解决问题的能力搭建平台。同时，镇领导干部带头树立依法行政的理念，带动行政机关工作人员认真学法，营造了依法办事、建设法治政府的浓厚氛围。抓实法治宣传。落实“谁执法谁普法”责任制，按照“七五”普法要求，积极宣传宪法、两法一条例、《民法总则》等法律法规，在传播法律知识的同时更加注重弘扬法治精神、培育法治理念、树立法治意识；推进法治教育与道德教育相结合，大力弘扬社会主义核心价值观。加强法治政府建设的组织保障。法制工作有机构和人员负责，法制工作职能落实到位。镇法制办共有工作人员x名，对本年度推进依法行政工作作出具体安排和部署，并向镇党委专题汇报全镇依法行政工作。 x、全面加强法治政府建设的组织领导 一是宣传造势。紧紧结合“七五”普法工作，通过“法制进校园”、“送法下乡”、“法律进村（社区）”、“法律进企业”等普法活动，推动法制宣传教育工作进一步贴近基层、贴近群众、贴近实际，切实增强法制宣传教育工作的针对性和实效性。在镇区建立XX镇法治文化宣传长廊，利用江滨公园人流多，休闲活动、娱乐活动相对集中的地理优势，利用XX二中围栏，将综治、平安、法治、治安、安全、禁毒、反邪教等知识，以图片、文字展现给广大群众，让百姓看得见，感受亲切，做到理念深入人心。建设