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在全县地质灾害避险搬迁工作动员会议上的讲话 同志们： 今天，我们召集县、乡、村三级干部召开全县地质灾害避险搬迁动员大会，主要目的是传达学习省政府常务会议关于XX县避险搬迁工作要求，尽快动员全县上下进一步统一思想、提高认识，凝心聚力、全力以赴推进全县地质灾害避险搬迁工作，确保圆满完成年度搬迁任务。刚才，观看了全县地质灾害专题片，副县长陈学勇传达了省政府第xxx次常务会议精神，县委常委、常务副县长杨树峰解读了搬迁移民政策，大家要认真学习，悉心领会掌握，充分运用于搬迁工作。避险搬迁任务重的曲告纳镇、果耶镇、东山镇围绕如何做好搬迁工作作了表态发言，大家讲得都很好，表明了决心、明确了措施，希望大家把决心和措施落实到具体工作中，抓好搬迁工作任务落实。下面，我就进一步做好全县地质灾害避险搬迁工作，再讲三点意见： 一、提高政治站位，统一思想认识，全面领会推进地质灾害避险搬迁工作的重要意义 今年，XX北山滑坡险情和磨里、果耶两村滑坡灾情发生后，中央和省州高度重视，国务院总理李克强、国务委员王勇对防灾减灾工作作出批示，省委书记XX对XX县地质灾害防治和避险搬迁工作提出明确要求，自然资源部部长XX与省委副书记、省长XX专题协商解决XX县地质灾害防治工作，省委副书记、省长XX主持召开省长办公会议专题听取XX县地质灾害防治和避险搬迁工作汇报，赴XX县对地质灾害防治和避险搬迁工作开展调研指导，自然资源部副部长XX专门赴XX调研指导地质灾害综合防治和避险搬迁工作，省人大常委会副主任、州委书记XX，副省长XX，省自然资源厅厅长XX，省应急管理厅厅长XX，州委副书记、州长XX多次赴XX调研指导防灾减灾和避险搬迁工作。按照省委、省政府的安排部署，省政府成立了某某省XX县地质灾害避险搬迁工作协调领导小组，专门负责协调推进地质灾害避险搬迁工作。刘长根副省长两次主持召开XX县地质灾害避险搬迁工作协调领导小组会议，省自然资源厅先后x次组织XX新区、某某州、XX县负责人和省自然资源厅专家召开会议，派驻专家指导、论证评估、研究安排XX县地质灾害避险搬迁工作。在省州县的共同努力下，我们从x月份开始反复讨论、研究、协调，制定完善了《XX县地质灾害避险搬迁工作方案》，并经x月xx日省政府第xxx次常务会议审定通过。之所以给大家讲全县地质灾害避险搬迁前期开展的一些工作，主要是让大家感受到，省州党委、政府高度重视XX避险搬迁工作，在前期工作中做出了巨大努力、付出了艰辛汗水，我们必须牢牢抓住来之不易的发展机遇，在今后搬迁工作中加以充分运用。 （一）地质灾害避险搬迁工作是一项重要政治任务，必须不折不扣完成。中央和省委省政府领导批示，省政府常务会议、省长办公会议专题安排部署，省委副书记、省长XX，省人大常委会副主任、州委书记俞成辉，副省长刘长根、XX多次到XX县调研指导，充分说明了中央和省州对XX县地质灾害避险搬迁工作的高度重视，也说明此项工作的重要性、紧迫性和必要性。各乡镇、各相关部门要牢固树立人民至上、生命至上的理念，将地质灾害避险搬迁工作作为一项重要的政治任务，不讲条件、不讲理由，不折不扣坚决贯彻落实中央和省州安排部署，全力推进工作，确保按期完成搬迁任务。 （二）地质灾害避险搬迁工作经过科学论证评估，必须准确把握安全风险隐患。避险搬迁是保障群众生命财产安全的当务之急，大家必须要有清醒的认识和准确的把握。省自然资源厅、省应急管理厅和州县落实资金xxx万元，委托x个地勘单位抽调xxx名专业技术人员会同县乡村xxx余名工作人员成立x个工作组，历时一个月时间对全县xx个乡镇所有地质灾害隐患点进行地毯式全覆盖系统排摸，经科学论证，目前全县共有地质灾害隐患点xxxx处，其中xxx处直接威胁xxx个村组xxxxx户xxxxx人生命财产安全，威胁资产约xx.xx亿元。自然资源部和省三勘院、监测院专家对xxx处地质灾害进行科学评估论证，全县需地质灾害避险搬迁xxxxx户xxxxx人，其中xx处地质灾害隐患点变形蠕动加剧，涉及xxxx户xxxxx人。 （三）地质灾害避险搬迁工作是群众的殷殷期盼、现实迫切需要，必须坚定不移加快推进。避险搬迁是跳出“一方水土养育不了一方人”恶劣生态环境的最佳方式。XX县人多地少，环境人口承载力趋于极限，平均每x.x平方公里就有x处地质灾害隐患点，近十年来连续发生泄流坡滑坡、江顶崖滑坡、牙豁口滑坡、武坪泥石流、“x·xx”暴洪泥石流等xx次重特大灾害，对群众财产和生产生活带来极大不便。经县上成立工作组深入调研广大群众和社会各界对XX新区避险搬迁的意见建议，群众认为近年来受自然灾害影响，基础设施年年建设、年年损毁，大部分积蓄和精力都花在与灾害“抗争”上，为从根本上、彻底解决地质灾害威胁生命财产安全和后续发展受限问题，综合分析搬迁效益的“经济账”“长远账”，搬迁意愿强烈，搬迁积极主动性高。 （四）向XX新区进行地质灾害避险搬迁是千载难逢的发展机遇，必须牢牢把准把实。XX新区作为国家级新区，无论在区位优势、发展前景和发展潜力等方面都要优于其他搬迁地点。在州县两级积极汇报争取下，省上决定将第一批xxxx户xxxxx人避险搬迁至XX新区，按群众意愿分农村、城镇两种方式安置；后续第二批搬迁xxxx户xxxxx人，要进一步论证评估迁入地址，确需迁入XX新区的，在相关政策的扶持下，进行城镇安置。今年我们组织x批搬迁群众代表xxx人，到XX新区实地考察并座谈交流，取得良好成效，群众一致认为避险搬迁至XX新区，是家庭发展前景面临的最好机遇，是融入城市发展的唯一历史机遇，是提前跨入高质量发展的最佳平台，可以尽快实现由农村转向城市的历史性跨越，早日远离灾害源，过上幸福美好新生活。 二、充分认清搬迁严峻形势，主动认领工作任务，齐心协力扎实做好地质灾害避险搬迁重点工作 经比对分析近十年气象水文数据，xxxx年总降水量最大，为xxx.x毫米，较历年平均值多xx％，山体含水量趋于饱和。据气象部门预测，今年汛期全县降水总体偏多，有明显区域性、阶段性特征，局地暴雨（大暴雨）、短时强降水等极端天气气候事件偏多，需要严加防范滑坡、泥石流等地质灾害。目前，已将XX北山滑坡险情威胁和磨里、果耶两村受灾的xxx户xxx人，通过集中安置、投亲靠友、租赁房屋等方式全部临时妥善安置，但仍有很多村庄位于地质灾害隐患点上，对我们做好地质灾害综合防治工作带来很大难度，对做好群众生命财产安全保障工作带来很大压力，避险搬迁工作时不我待、形势严峻、任务艰巨、势在必行。根据省上统一安排，我县xxxx年搬迁xxx户xxxx人（x月底前搬迁xxx户xxx人，xx月底前搬迁xxx户xxxx人），加上“x·xx”暴洪泥石流灾害受灾的xxx户xxxx人要向XX新区搬迁，xxxx年全县共需搬迁xxxx户xxxx人。目前距x月底仅剩x个月时间，距年底剩x个月时间，搬迁时间十分紧迫、任务十分繁重。省委副书记、省长XX在x月xx日省政府第xxx次常务会议审议《XX县地质灾害避险搬迁工作方案》时强调“要在充分宣传、充分论证、充分尊重群众意愿基础上，稳妥有序推进XX县地质灾害避险搬迁工作，省、州、县各尽其责、上下联动，因地制宜、实事求是，做到避险搬迁与综合治理相结合、整村搬迁与零星搬迁相结合、XX新区安置与县内就地安置相结合、农村安置与城镇安置相结合，全面落实住房、教育、医疗、就业等搬迁安置政策，确保群众搬得出稳得住能致富。”全县上下要清醒认识当前搬迁工作面临的严峻形势，强化责任落实，主动担当担责，加强协调衔接，加快群众思想发动，全民动员，签订搬迁协议，做实搬迁前期准备工作，将任务按照时间节点分解落实到具体单位、部门和责任人，举全县之力、全民之智，扎实落实好省政府安排部署的工作任务，确保我县避险搬迁工作有力有序推进。 （一）全面准确加强搬迁政策宣传工作。县地质灾害避险搬迁移民办公室要尽快制定系统、准确的搬迁政策宣传手册和短视频，这里着重强调一点，无论是“x·xx”暴洪泥石流灾害XX新区搬迁移民，还是地质灾害避险搬迁移民，群众享受的政策都是完全一致的，全县上下要统一口径进行宣传。各乡镇和县自然资源局、县劳务移民局、县发改局、县应急管理局、县住建局、县融媒体中心等单位要通过新媒体视频、发放宣传资料等方式迅速在全县掀起一场政策宣传高潮，营造搬迁工作开展的良好社会氛围。各乡镇要组织工作人员、驻村帮扶工作队、村干部、帮扶责任人进村入户，深入搬迁农户家中，对搬迁群众身怀真挚情感，心系搬迁群众，将搬迁群众视为自己的亲人，与群众心贴心、心连心、心暖心，帮助群众算搬迁“安全账”“经济账”“长远账”，把搬迁“好处”讲清楚，把享受的政策说明白，帮助群众深入消化、吃透、吸收搬迁政策，提高群众政策知晓率，打消顾虑困惑，做到在诚心服务和思想感情上感化搬迁，在项目、资金投入上支持搬迁，在工作服务上落实搬迁，在任务落实见效上推动搬迁。 （二）全面做好群众意愿调查和摸底工作。县乡村三级干部要在学深、学透搬迁政策的基础上，帮助群众分析利弊，扎实开展群众意愿调查摸底工作，详细摸清搬迁群众的家庭成员结构、户籍性质、社保状况、就业就学需求、安置方式、住宅户型选择和社会供养人员、救助对象、建档立卡户等信息，分类建立台账，全面做好搬迁准备。同时，抓紧做好搬迁群众协议签订工作，确定搬迁具体底数，积极加强与XX新区和省州相关厅局的沟通对接，确保衔接一致、快速推进。 （三）加强搬迁政策汇报衔接工作。此次地质灾害避险搬迁是省上针对XX量身制定的配套政策，如“x年过渡期内，搬迁群众在原户籍地享受惠农政策保持不变”等政策具体如何实施这在全省可能都是首次，还有“如何跨地区转移医疗、社保、学籍等关系”，对我们来说都是全新的工作，这些问题我们要提前谋划、对接和准备，只有做好充分的准备才能在整个工作中忙而不乱、忙而不错、忙而不慢。县财政、农业农村、自然资源、人社、教育、卫健、医保、民政、残联、乡村振兴、退役军人事务等部门要抓紧开展调查摸底，摸清搬迁群众享受的社保政策、惠农政策及救助对象、建档立卡户、学生等信息，积极与省州行业主管对门对接，明确工作实施具体流程，提前做好各项培训准备工作。要从各相关单位抽调精干工作人员，组成政策转移接续衔接工作专班，到XX新区对口部门积极对接衔接，稳妥做好迁出地与迁入地的各类政策衔接转移接续和XX新区搬迁移民接洽工作，坚决保障搬迁群众切实利益，确保群众搬得出、稳得住、能致富。 （四）进一步理顺搬迁工作流程。根据省上印发的《XX县地质灾害避险搬迁工作方案》，搬迁分宣传动员、人员摸底、协议签订、迁出准备、搬迁安置、政策落实x个步骤，目前乡镇宣传动员和摸底工作正在开展，但具体哪些情况需摸底，摸底后谁审核、谁上报、谁办理，这些具体的细节还要进一步细化落实。县地质灾害避险搬迁移民办公室要充分发挥牵头抓总作用，县直相关部门全力配合，以宣传、摸底、搬迁、安置、管理为主线，尽快梳理形成一个“闭环”的具体工作流程，明确各个环节“谁来干、干什么、怎么干”，挂图上墙，广泛公示公开，推动搬迁工作顺利实施。 （五）统筹加强地质灾害综合防治。地质灾害避险搬迁、监测预警、灾害治理是地质灾害综合治理的重要措施，要坚持“搬、防、治”三者有机统一（搬：按照“统筹推进、分期实施、先急后缓”的工作步骤，分年度有序推进避险搬迁；防：坚持“专群结合”，“人防＋技防＋物防”全面发力，持续加强地质灾害监测预警；治：坚持工程治理与生态治理修复并举，持续改善生态环境，促进人与自然和谐相处），全力保障群众生命财产安全。因此，在做好避险搬迁工作的同时，要全面加强地质灾害监测预警和综合防治工作。当前全县已经全面进入主汛期，根据以前年度发生灾害情况来看，全县地质灾害主要集中x、x、x三个月份，各乡镇、各部门要全面进入应战状态，结合地质灾害避险搬迁政策宣传和调查摸底工作，大力宣传防灾减灾知识，组织群众开展避险演练，提高群众警惕性和应急能力。要督促指导灾害监测预警员加强重点地质灾害隐患点的检查巡查，及时发布险情信息，一旦发现苗头性问题，要坚决、果断、及时转移群众，绝不能迟疑拖延。同时，各乡镇和县自然资源局、县水务