村级组织换届选举资格审查工作方案.doc

xx镇村级组织换届资格审查工作方案（试行） 根据省市县关于村级组织成员候选人（自荐人）和村（居）民代表资格条件的有关要求，现就资格审查工作提出如下方案（试行）： 一、资格审查的对象。全镇各行政村党组织、村（居）委会、村务监督委员会、村集体经济组织等班子组成人员的候选人（自荐人）以及村（居）民代表。 二、资格审查的标准。村党组织、村委会、村务监督委员会、村经济合作社等班子成员候选人（自荐人）的资格条件按照“五要五不能六不宜”；村民代表资格条件按照“六不宜”情形执行。 （一）“五要” x.跟党走。有规矩意识和责任担当，能认真贯彻执行党的方针政策，自觉与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决执行上级党委政府的决策部署。 x.品行正。模范遵守国家法律法规，自觉遵守公民道德规范，说实话、办实事、求实效，廉洁自律，具有良好的社会形象。 x.心肠热。有奉献精神和公益热心，具有一定文化水平和较强服务能力，关心群众疾苦，尊重群众意愿，热心为群众解难事、办好事。 x.办事公。为人公道正派，办事公平公正，依法依规办事，在群众中有较高的威信和较强的凝聚力。 x.能力好。有带富能力和管理办法，懂经营、会管理、敢担当，善于做群众工作，对推动“三改一拆”“五水共治”“四边三化”“剿灭劣V类水”有实招，能团结带领党员群众共同致富。 （二）“五不能” x.被判处刑罚或者刑满释放（或缓刑期满）未满x年的； x.涉黑涉恶受处理未满x年以及加入邪教组织的； x.受到党纪处分尚未超过所受纪律处分有关任职限制期限以及涉嫌严重违法违纪正在接受纪检、监察、公安、司法机关立案调查处理的； x.有拉票贿选或其他不正当竞争行为被查处未满x年的； x.丧失行为能力的等五种情况人员，不能确定为村和社区组织成员的候选人（自荐人）。村和社区选举办法中应明确，凡出现上述五种情形人员当选的，当选无效。 （三）“六不宜” x.有严重违法用地、违章建房行为尚未整改，以及近x年内有严重损害生态环境、违反计划生育政策多生育行为被查处的； x.近x年内有煽动群众闹事、扰乱公共秩序，或者带头阻挠重点工程、重点项目推进，或者组织、参与非正常集体上访，或者组织、参与非法宗教活动，或者热衷于搞宗派活动造成不良影响的； x.有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单且至今未撤销，或者拖欠村集体资金，或者侵占集体资产未偿还的； x.有长期外出不履职、干部考核不称职等辞职承诺情形的； x.近x年内先锋指数考评中曾被评为不合格党员的； x.道德品行低劣、在群众中影响较坏的。 （四）村民代表“六不宜” x.被判处刑罚或者刑满释放（或缓刑期满）未满x年的； x.涉黑涉恶涉毒受处理未满x年以及加入邪教组织的； x.有拉票贿选或其他不正当竞争行为被查处未满x年的； x.煽动群众闹事、扰乱公共秩序，或者组织、参加非法宗教活动，或者热衷于搞宗派活动造成不良影响的； x.道德品质低劣、在群众中影响较坏的； x.带头阻挠重点工程、重点项目推进，或者组织、参与非正常集体上访的。 三、资格审查的职责分工 （一）村党组织预审。村党组织在排摸、酝酿上报村组织班子成员候选人（自荐人）以及推选村（居）民代表的过程中，要通过谈话、走访、查阅资料等方式对候选人（自荐人）在政治素质、道德品行、履职能力以及政治历史情况等方面情况进行了解核查，对不符合资格条件的人员要及时予以劝退。 （二）乡镇初审。在村党组织预审的基础上，镇党委要牵头对所有候选人（自荐人）资格条件进行全面审核，并组织力量深入考察候选人（自荐人）思想政治素质、履职行为能力等情况，并报县村级组织换届工作领导小组资格审查组复审。 （三）七人小组联审。“一肩挑”初步人选名单经镇党委书记、镇长、副书记、纪委书记、组织委员、分管民政副镇长和派出所所长审核签字，呈报县委组织部备案。 四、以上资格审查条件最终以市县下发文件为准，xx镇党委拥有最终解释权