在全省司法行政系统党风廉政建设和反腐败工作电视电话会议上的讲话.docx

在全省司法行政系统党风廉政建设和反腐败工作电视电话会议上的讲话   这次会议，是新一届司法厅党委组建以来召开的第一次党风廉政建设和反腐败工作会议。主要任务是，深入贯彻党的十九届中央纪委二次全会和国务院第一次廉政工作会议精神，省十二届纪委二次全会和省政府廉政会议精神，深入分析当前司法行政系统党风廉政建设和反腐败工作面临的形势，研究部署当前和今后一个时期工作，推动全省司法行政系统全面从严治党向纵深发展。 今年x月xx日，十二届省纪委二次全会召开之后，厅党委立即召开党委扩大会议，传达学习贯彻张庆伟书记和王常松书记的讲话和报告，对全系统党风廉政和反腐败工作进行了专题部署。x月xx日上午，省委副书记、代省长王文涛主持召开省政府第一次廉政会议，对今年全省政府系统党风廉政和反腐败工作做出部署，厅党委也第一时间进行了传达贯彻。今天，我们以视频会议的形式，对全省司法行政系统党风廉政建设和反腐败工作进行再部署、再动员、再落实，是我们年初工作的既定安排，也是落实中央和省委省政府会议精神的重要内容。下面，我讲x点意见. 一、提高站位、保持定力，切实把思想和行动统一到中央和省委关于全面从严治党的战略部署上来 党的十八大以来，全省司法行政系统坚决贯彻落实党中央决策部署，把党风廉政建设和反腐败工作、全面从严治党向纵深推进。特别是xxxx年，省直系统各级党组织和纪检监察部门全面贯彻党的十九大精神，深入落实习近平总书记对我省重要讲话精神，切实担负起全面从严治党主体责任和监督责任，讲政治、抓业务、促改革、重自律，党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效，为司法行政工作服务龙江振兴发展提供了坚强保障。一是作风整顿不断深化。按照中央和省委统一部署，扎实开展司法行政系统作风整顿，再造工作流程，深入自查自纠，不定期开展明察暗访，把整治和优化发展环境作为服务全局经济社会发展的重要切入点，重点整治党员干部不作为、乱作为、窗口部门单位服务不优、遇事推诿、侵害群众利益、企业利益和破坏发展环境的突出问题，全年处置作风类问题线索xx件，给予党政纪处分xx人、组织处理x人、批评教育x人、通报曝光xx人次，严肃查处并纠正了一批案件，使广大党员干警从中受到了警示、吸取了教训。二是反腐败工作持续加力。各级纪检监察部门在执纪问责中紧盯关键环节和关键少数，通过量化分析精准确定执纪重点。全年对x名监狱处级领导干部、x名监区长、xx名分监区长给予党政纪处分，并对xx个单位、xx名领导干部给予问责处理。紧盯“两不两失”、减假暂执法环节发生的循私舞弊、玩忽职守等问题开展执纪问责，全年查处监狱民警违纪xxx人。同时，加大以案警示力度，在省直司法行政系统“以案为鉴、优化作风”专题警示教育活动电视电话会议上对x起党员干部违纪违法典型案件进行了通报。三是巡视整改基本完成。狠抓省委巡视组指出问题的集中整改，层层分解、逐一细化整改任务，明确责任部门、责任人和完成时限，建立台账进行动态管理和督办，定期跟踪督办做到及时“交账”、定期“对账”、事了“销账”。目前，省委第六巡视组移交的问题整改基本完成，个别没有完的均已进入司法程序，确保了问题整改不打折扣，如期完成。按照政治巡察的总要求，做好做实了首轮巡察各项准备工作。四是“四种形态”落地见效。严格落实省委印发的《实践监督执纪“四种形态”办法（试行）》，转变“要么是好同志、要么是阶下囚”的旧观念，通过提醒谈话、约谈函询、诫勉谈话、批评教育、责令整改等多种方式解决基层单位及领导干部对“第一种形态”不当回事、不以为然的错误认识，把对党员干部的管理、教育、监督真正抓在手上。明确了“四种形态”党委是主体责任、党委书记是第一责任人、纪委负监督责任。将“四种形态”特别是“第一种形态”纳入各级党委落实党风廉政建设责任制检查考核体系。五是政治生态不断净化。扎实推进“两学一做”学习教育，始终把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，严肃党内政治生活，提高党员干部的政治站位，全面增强“四个意识”，坚定“四个自信”。扎实推进“党建全面提升工程”，健全完善了“三会一课”、领导干部带头讲党课等多项制度。严肃党内政治生活，民主生活会敢于真刀真枪，红脸出汗。严格个人事项报告核查和干部档案管理，对重点部门、人员开展专项审计。进一步健全了管党治党主体责任清单、党建领导小组工作规则、问责实施办法、落实中央八项规定等具体措施，完善党委中心组学习、机关干部选拔任用等制度，按照全面从严治党的要求，夯实制度和组织保障。自觉接受监督，全力支持和配合驻厅纪检组开展工作。 总之，经过努力，全省司法行政系统制度的笼子越扎越紧，违法违纪案件得到严肃查处，反腐败压倒性态势得到巩固发展，党风政风警风行风在好转，工作作风、系统风气在上扬，为司法行政改革发展提供了坚强保证。但在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，党风廉政建设和反腐败工作永远在路上，司法行政系统全面从严治党工作依然任重道远。 一是党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不严不实的问题仍然存在。坚持和加强党的领导是方向性问题，必须旗帜鲜明、立场坚定。省委第六巡视组反馈意见对省直司法行政系统各级党组织在全面从严治党不力方面，明确提出了有的党组织领导核心作用弱化，有的管党治党责任意识不强，担当精神不足，监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”还没有落地生根等问题。经过x年多的整改，取得了积极成效，但我们绝不能掉以轻心。目前，我们基层有的党组织不注重发挥领导核心作用，对一些重大问题不研究、不讨论，等待观望心理严重，对复杂问题为难打怵，回避矛盾，缺少攻坚克难的勇气，担当精神严重不足。比如，监狱戒毒系统，有的单位一遇到干部调整就告状信满天飞，公开拉票贿选，干警无心工作，走门子找关系成风。如果党的领导有名无实，搞自我麻痹，不想担当、不想负责，在重大决策上像个隐形人，潜规则必然盛行，小问题必然酿成大患，政治生态必然受到污染，这是十分危险的，要引起高度警惕，并切实加以纠正。 二是重点领域和关键岗位干警违法违纪、徇私枉法，法律服务工作者执业不尽责、不诚信情况还时有发生，影响十分恶劣。党的十八大以来省直司法行政系统立案数的xx%发生在监狱系统，基层监狱成为正风肃纪的“主战场”。xxxx年直属系统查处干警违法违纪xxx人，对x名监狱处级领导干部、x名监区长、xx名分监区长给予党政纪处分，并对xx个单位、xx名领导干部给予问责处理。近年来，个别干警违法违纪案件，影响极其恶劣，触目惊心。群众对监狱戒毒系统执法不廉、徇私枉法、弄虚造假、违反管理规定的问题，律师行业执业纪律、职业道德等方面的问题反映比较强烈。一个小小的执法案件，如果处理不好，极易引起舆论炒作，把司法行政机关推到风口浪尖。目前我们有些干警为了蝇头小利，依然不收敛不收手，在深入开展作风整顿、严肃查处违法违纪案件的大形势下，依然我行我素。比如，在监管戒毒场所违禁品查处过程中，个别领导干部发现后，不查源头，捂着盖着，不上报，不处理，想大事化小、小事化了，致使此类现象屡禁不止，成为监管安全最大隐患。我们必须保持反腐败高压态势，发现一个就要坚决查处一个，彻底断绝违法违纪干警侥幸心理，让腐败行为无处遁形。 三是司法行政系统“四风”问题禁而不绝，形式主义、官僚主义问题依然存在。从“四风”问题查处情况看，xxxx年处置作风类问题线索xx件，给予党政纪处分xx人，组织处理x人，批评教育x人，通报曝光xx人。但有的干警还存在侥幸心理，依然不收敛不收手，顶风违纪。在节日期间，出现了改头换面、潜入地下的隐形变异倾向。去年“十一”期间，我系统就发生了公车私用的案件，暴露了我们在“四风”问题整改方面，还存在不少问题和隐患。同时，中央和省委反复强调的新“四风”问题，我曾经在党委会上指出，在我们司法行政系统里有没有？多不多？严不严重？我们要认真查摆、认真反思，有没有“重口号、轻行动，贯彻中央和省委精神表态多调门高，行动少落实差，甚至说一套做一套”的问题？有没有“重显绩、轻潜绩，注重轰动效应，急功近利，大搞形象工程，为了个人升迁捞取政治资本”的问题？有没有“管党治党狠劲不足，对问题不处置、不亮剑”的问题？有没有“收受礼金、用权敛财”的问题？等等。事实上，这些问题都不同程度地存在，或轻或重。有些干部，甚至将这些中央坚决反对的事情作为工作方法，作为敲门砖，乐此不疲。大家一定要提高思想认识，特别是领导干部，要坚持问题导向，认真查摆，立知立行，立行立改，不等不靠，将“照镜子、正衣冠，洗洗澡、治治病”成为人生习惯，成为自觉行动。 同志们，当前司法行政工作正处于难得的历史机遇期，面临着诸多的新情况、新问题和新考验。面对人民群众日益增长的法律服务需求，我省的公共法律服务资源发展不充分、供给不均衡；面对保安全、维护稳定的工作任务，我们无论从基础设施建设的硬件，还是从自身职能充分发挥上，都亟待提档升级；面对司法体制改革的新要求，司法行政工作改革已经进入“深水区”，补上“欠账”、补齐“短板”、补强“弱项”，每一项任务都很艰巨。如果党风廉政建设和反腐败斗争出现问题，直接会影响到司法行政改革发展进程。我们只有紧紧依靠党的全面领导，紧紧依靠全面从严治党的深入推进，才能成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，打好“x大攻坚战”，实现某某司法行政工作“一补二强三优”的工作目标。 我们在座的各位，都是全面实施依法治国，推进法治某某建设的重要力量，必须对当前司法行政系统严峻复杂的反腐败形势有清醒认识，保持高度警惕，决不能有松口气、歇歇脚的想法，决不能有打好一仗就一劳永逸的想法，决不能有初见成效就见好就收的想法，必须以钉钉子精神推进全面从严治党不断走向深化，锲而不舍把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，坚决打赢反腐败这场正义之战，营造司法行政系统风清气正的政治生态。 二、持之以恒、契而不舍，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展 当前和今后一个时期,深入推进全面从严治党,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,全面贯彻党的十九大和十九届中央纪委二次全会精神,深入落实习近平总书记对我省重要讲话精神,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚持和加强党的全面领导,不忘初心、牢记使命,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,营造风清气正政治生态,不断增强司法行政系统各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为打好x大攻坚战，实现司法行政工作高质量发展提供坚强保证。 （一）要坚持旗帜鲜明讲政治。司法行政工作是业务性很强的政治工作，也是政治性很强的业务工作。大量事实表明,司法行政工作存在的各种问题，都与各级党组织的政治建设软弱乏力有关。比如，传达贯彻上级会议或文件精神不主动、不积极，上下一般粗，致使工作推进不力；有的干警和法律服务工作者对党不忠诚不老实，存在“三率”低、“慵懒散”、“慢拖瞒”现象；一些干警纪律规矩意识不强,对司法体制改革的举措说三道四，消极应对，甚至搞小山头、小团伙、小圈子,一个出事牵出一批。对这些问题,要靠加强党的政治建设，对党忠诚必须是纯粹的、无条件的,是政治标准、更是实践标准。一要把党的政治建设各项措施一以贯之，教育引导广大干警坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，严守政治纪律和政治规矩，把“四个意识”转化为听党指挥、为党尽责的实际行动。二要坚定“四个自信”，深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，将其内化于心,真正做到虔诚而执着、至信而深厚,让理想信念成为自已心中的灯塔凝聚精气神的灵魂。要加强党性教育,搞好党规党纪培训,不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,经受住各种诱惑和考验。三要更加自觉地学习党章遵守党章、贯彻党章、维护党章,坚持用党章规范自己的言行,坚持正确的政治立场、政治方向、政治原则、政治道路，旗帜鲜明地同违规逾矩、搞团团伙伙的行为作斗争,把政治上蜕变的“两面人”及时辨别出来、清除出去。 （二）要坚持锲而不舍转作风。要按照中央和省委要求，进一步纠正“四风”，管出习惯、抓出成效、化风成俗。特别是“四风”问题新