185、在全局党风廉政建设暨优化营商环境会议上的讲话.docx

在全局党风廉政建设暨 优化营商环境会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开会议，主要任务是贯彻落实十九届中央纪委X次全会、省纪委X届X次全会、市纪委X届X次全会和全市优化营商环境会议精神，全面落实市委“五抓一优一促”决策部署，安排部署党风廉政建设和优化营商环境工作，为顺利完成年度目标任务，推动住建事业高质量发展提供坚强保障。 刚才，观看了廉政警示教育片，驻局纪检监察组X组长对党风廉政建设工作进行了具体部署安排，会后要认真抓好落实。下面，我讲四点意见。 一、强化思想引领，把握核心要义，以习近平总书记重要讲话精神为指引一以贯之推进全面从严治党 x月xx日，习近平总书记在出席十九届中央纪委四次全会时发表了重要讲话，深刻总结了新时代全面从严治党的历史性成就，深刻回答了管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，是推动全面从严治党向纵深发展的根本遵循和行动指南。x月xx日，X书记在省纪委十一届六次全会上，深刻分析了全省党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，作出了“三个丝毫不能”的准确判断，具体部署了“八个着力”的主要任务，充分体现了省委推进全面从严治党的坚定决心。x月xx日，市纪委四届六次全会召开，X书记全面总结了全市从严治党取得的战略性成果，部署了“六个着力”的具体要求，开启了我市党风廉政建设和反腐败斗争的新篇章。 全局党员领导干部一定要把思想和行动统一到党中央决策部署和省委、市委部署安排上来，不断增强管党治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉。 一要深刻领会，准确把握全面从严治党“四个坚定不移 、四个坚持”的宝贵经验。全面从严治党是新时代党治国理政的一个鲜明特征。党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央以前所未有的勇气和定力，坚定不移从严管党治党，坚定不移用党的创新理论武装全党，坚定不移维护党中央权威，坚定不移推进党风廉政建设，推动新时代全面从严治党取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响。这些成就的取得，根本在于我们党坚持以伟大自我革命引领伟大社会革命，坚持以科学理论引领全党理想信念，坚持以“两个维护”引领全党团结统一，坚持以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心。我们必须倍加珍惜这一来之不易的宝贵经验，内化于心、外化于行。 二要深刻领会、准确把握“严”的主基调。全面从严治党是攻坚战，也是持久战。当前，影响党的先进性和纯洁性的消极因素依然存在，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。我们必须深刻认识反腐败斗争的长期性、艰巨性，决心不变、力度不减、尺度不松，把“严”的主基调长期坚持下去，在新的起点上不断加强党的建设、深化自我革命，始终保持先进性和纯洁性。 三要深刻领会、准确把握“以人民为中心”的工作导向。以人民为中心是贯穿全面从严治党的一条主线，习近平总书记在中央纪委历次全会上反复强调、重点部署。我们要坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，深入整治侵害群众切身利益的“微腐败”、放纵包庇黑恶势力的“保护伞”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，以优良的作风、严明的纪律增强人民群众对党的信任和信心，不断厚植党的执政基础。 四要深刻领会、准确把握“腐蚀和反腐蚀斗争”的概念。现在，形形色色的利益集团有组织、有策划地对领导干部及其亲属进行“围猎”的问题非常突出。习近平总书记首次提出“腐蚀和反腐蚀斗争”的概念，凝结着对腐败发生机理和管党治党规律的深刻洞察，充分说明外部消极因素对权力具有很强的侵蚀性、感染性。我们必须准确理解这一概念，保持定力、寸步不让，把权力关进制度的笼子，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，确保权力在正确轨道上运行。 二、准确把握形势，保持战略定力，以永远在路上的恒心和韧劲推动全面从严治党向纵深发展 xxxx年，在市委、市政府的坚强领导下，在市人大、市政协以及市直有关部门、X区政府的大力支持下，在广大干部职工的共同努力下，我局城市建设、住房保障、行业监管等各项任务圆满完成，中心城区城建重点项目建设取得明显成效，完善了城市功能，提升了城市品味，获得了社会各界好评，“讲操守、肯吃苦、能干事”的住建干部形象渐入人心，先后被评为市级文明单位、市直党建示范单位。 但同时，我们也要清醒的看到，住建系统反腐败斗争形势依然严峻复杂，一些有损人民利益、影响住建形象、不利事业发展的问题还不同程度存在，有的还比较突出。 一是为官不为、懒政怠政，浑浑噩噩混日子。有的把全面从严治党与干事创业对立起来，信奉“宁愿不做事、只求不出事”，不想为、不愿为、不敢为、不会为。有的只想当官、不想干事，不作为、慢作为、假作为。有的遇到问题往上推、往下推、往外推，只想揽权、不想担责。有的作风漂浮、虚于应付，表态高调装样子，以文件落实文件，以会议落实会议，形式主义、官僚主义问题久治不绝。还有的落实上级决策部署打折扣、做选择、搞变通，阳奉阴违、自行其是。我们要旗帜鲜明地对这些人浮于事、庸碌无为，推诿扯皮、不思进取，在其位不谋其政、在其职不尽其责的行为开刀，督促广大党员干部增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感，积极主动、勤奋高效地做好各项工作，切实形成“敬业担当、奋发有为”“马上就办、真抓实干”的浓厚氛围。 二是吃拿卡要、雁过拔毛，啃噬群众获得感。近年来，全市住建系统陆续查处一些案件。有些虽然涉案的金额不大、人员的级别不高，但“微腐败”对老百姓而言就是“大祸害”，不仅疏远了党群干群关系，而且严重侵蚀着党的执政根基。去年以来，经过机构改革和相对集中行政许可权改革，我局不再承担行政审批和行政处罚职能，但面向服务企业和群众的事中事后监管工作还非常多。因此，对可能出现的利用手中职权吃拿卡要、雁过拔毛、不给好处不办事、给了好处乱办事等行为，决不能掉以轻心，要狠下功夫，坚决抵制这种歪风邪气，让群众和企业办事更加快捷有效、更加顺心顺气。 三是纪律涣散、冷硬横推，严重损害党和政府形象。一些干部的纪律作风和服务水平与发展需求、群众期盼严重不匹配。高高在上、冷硬横推，把为企业服务当成企业求他办事，认为企业再大、再牛，你还是企业；我衙门再小、官职再低，还是政府部门，要办事你还得找我。对领导、熟人打过招呼的“事好办”，对不熟悉的就摆架子、耍态度，故意折腾群众和企业。这些问题不及时有效解决，出台再多、再好的政策也难以落实。我们一定要对类似现象“动刀子”“出重拳”，切实为企业发展保驾护航。 以上问题也深刻警示着我们，全面从严治党任重而道远，决不能有任何喘口气、歇歇脚的念头，必须保持清醒头脑和战略定力，以越是艰险越向前的坚强意志和永远在路上的坚韧执着，治标不松劲、治本不停步，朝着“党内政治生态持久风清气正”的奋斗目标稳步前行。 三、突出工作重点，抓住关键环节，以全面从严治党新成效推进治理体系和治理能力现代化 xxxx年是全面建成小康社会决胜之年、“十三五”规划收官之年，深入推进全面从严治党意义重大。特别是，面对新冠肺炎疫情对全市经济社会发展带来的影响，市委总揽全局、科学决策，作出了“五抓一优一促”决策部署，攻坚克难，逆境前行，统筹推进疫情防控和经济社会发展，要求各级各部门努力完成年度各项目标。可以说，今年的任务比去年更加繁重。我们必须要坚持全面从严治党，持续改进工作作风，不断增强干部职工的责任感、使命感，付出所有的精力、树立百倍的信心、调动所有的资源去奋力拼搏，为确保实现年度各项目标任务提供坚强保障。要重点抓好以下四方面工作： （一）强化责任落实。全面从严治党，落实主体责任是关键。一要勇于担责。局党组要强化主体责任，真正把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责。党组书记履行好第一责任人职责，班子其他成员要认真履行“一岗双责”，始终把党风廉政建设放在重中之重的位置，与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核。各科长、局属单位“一把手”要忠诚干净担当，带头履行岗位职责，带头贯彻民主集中制，带动本科室（单位）发挥最大合力把工作干好，在团结干事的氛围中共同推进事业发展。同时，要坚决防止党内政治生活的庸俗化、随意化、平淡化等现象侵蚀政治生态。二要层层压责。严格实行领导干部述职述廉制度，强化经常性监督检查，将党风廉政建设的责任压力落实到每一个科室、延伸到每一个单位、传递到每一名党员干部。三要从严问责。要在市纪委监委的领导下和驻局纪检监察组指导下，加大执纪监督问责力度，严肃查处在构建“亲”“清”政商关系、项目建设、危房改造、住房保障等领域的“微腐败”问题，持续强化惩贪治腐的高压态势，巩固风清气正的政治生态。 （二）抓好遵规守纪。坚持把纪律规矩挺在前面，牢记“五个必须”，严防“七个有之”。一要加强日常管理。严格落实干部职工考勤、请销假、办公用品采购、财务管理等各项管理制度，定期分析研判干部队伍状况，用好批评和自我批评的锐利武器，让“红红脸”“出出汗”成为常态，让守纪律、讲规矩成为干部职工的自觉行动。二要前移执纪关口。建立健全提醒谈话、廉政谈话等制度，对苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖，提出告诫、提醒和引导，把问题解决在萌芽状态，防止小错铸大错。三要强化监督检查。严格落实各项监督制度，完善监督检查工作机制，强化对执行党纪党规情况的日常监督，确保全局干部职工在监督的环境下工作，在约束的状态下干事，在法治的轨道上用权。 （三）深化作风建设。作风建设永远在路上，必须持续用力、久久为功。一要推进正风肃纪常态化。认真贯彻中央八项规定，聚焦享乐主义、奢靡之风新动向和形式主义、官僚主义新表现，拿出过硬措施，研究治本之策，坚决防止“四风”问题反弹。二要集中整治不作为、乱作为、慢作为。从严查处典型问题，着力解决在政令执行、责任担当、作风纪律等方面不作为、乱作为、慢作为问题，切实提高住建工作执行力。领导干部要带头做好表率，保持奋发有为的精神状态，激情干事、精准干事、开拓干事，在项目建设、脱贫攻坚、信访维稳、扫黑除恶、疫情防控的第一线冲锋在前，以实际行动作示范、当榜样。三要加强政务公开透明化。充分利用门户网站、微信公众号、微信群等平台，全面公开住房城乡建设信息，畅通来信来访渠道，切实解决好企业和群众的实际问题，不断提升住建部门公信力。 （四）筑牢思想防线。一要注重政治理论教育。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和对住建工作批示指示精神，坚持读原著、学原文、悟原理，将理论和实践相结合，在学懂弄通做实上下功夫，切实增强党员领导干部的政治定力。二要注重廉政警示教育。组织党员领导干部参观廉政教育基地、观看廉政教育警示片，深刻剖析十八大以来查处的典型案例，通过典型案例的警示、身边事例的教育、法规法纪的震慑，培养干部职工遵纪守法的自觉性。三要注重家教家风培育。全体干部职工特别是领导干部，要言传身教当好表率，躬身笃行“廉洁修身、廉洁齐家”的良好品德，使家庭成为拒腐防变、永葆本色的坚实防线和可靠后方。 四、紧扣部门职能，积极主动作为，为全市优化营商环境做出住建贡献 优化营商环境工作事关全市发展大局，事关某某整体形象。全体干部职工一定要提高政治站位，以前所未有的重视程度、前所未有的落实力度、前所未有的工作强度，立足本职，积极担当，主动作为，确保优化营商环境各项工作扎实开展、有序推进。 一要整顿市场，规范秩序，营造公平发展环境。要根据机构改革后的职能调整情况，进一步加强住建领域事中事后监管，健全房地产市场和建筑市场监管机制，出台《工程项目管理办法》、《棚户区改造管理办法》《住建领域信用惩戒办法》等三个规范性文件，规范项目建设管理，引深建筑市场专项整治，加大市场主体信用惩戒力度，严格实行诚信“黑名单”制度，让失信者寸步难行。要加强与行政审批服务、城市管理等部门协同配合，严厉打击转包、违法分包、挂靠等违法违规行为，让违法违规者付出沉重代价，直至清理出某某市场，绝不允许“劣币驱逐良币”的问题发生，努力营造主体诚信、行为规范、监管有力、公平竞争的市场环境，让合法合规企业的发展空间更为广阔。 二要精准施策，强化服务，支持民营企业发展。要贯彻落实中央、省、市关于支持民营企业发展的决策部署，确保涉企各项优惠政策