20200914在通报典型案例会上的讲话.doc

在通报典型案例会上的讲话   刚才通报的X个不同类型的案例，相信大家听后都会有所触动、有所感悟。X厅作为省政府的重要组成部门，统筹管理着全省对外开放、招商引资、国内贸易、对外贸易、国际经济技术合作、电子X、市场监管等工作，负责我省对外开放、自贸试验区、跨境电商综试区、打击侵权假冒等领导小组办公室日常工作，在全省经济社会发展中地位举足轻重、作用有目共睹。近年来，厅党组认真贯彻落实省委、省政府和X部的决策部署，带领同志们围绕大局，凝心聚力，开拓创新，攻坚克难，各项X指标稳步增长，成绩可圈可点，为全省经济社会发展做出了突出贡献。特别是厅党组高度重视党风廉政建设工作，细化主体责任，强化监督管理，加强制度建设，注重廉政教育，党风廉政建设也取得了很好的成效。但是，也有一些同志廉洁从政意识不够强，廉政风险防范措施不够有力，党风廉政建设主体责任落实不够到位，“一岗双责”做得不够好，还需要切实增强廉政意识、切实防控廉政风险、切实履行主体责任、切实做到“一岗双责”。 一、切实增强廉政意识 党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党上下认真落实中央八项规定精神，保持惩治腐败的高压态势，持续正风肃纪，反腐败斗争取得显著成效。这几年，中央反腐力度之大，决心、耐心、恒心之强，大家都能感受到。经过全党的共同努力，腐败蔓延势头确实得到了有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成，党内政治生活正呈现出新的气象，反腐败的成就毋容置疑。但是，我们也必须清醒地看到，现实中不收敛、不收手，贪污贿赂、腐化堕落的行为依然存在；“四风”问题日趋隐蔽、禁而不绝，顶风违纪的现象依然存在；上边九级风浪，下面纹丝不动，有的地方甚至苍蝇乱飞、其害如虎，群众身边的不正之风和腐败问题仍然相当严重。正如习近平总书记指出的，全面从严治党仍然任重道远，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。 今年X月、X月份，X厅连续组织X多名副处级以上干部，分别到省纪委廉政教育馆、新郑监狱接受警示教育，希望大家从内心深处筑牢拒腐防变的思想防线。厅里各项工作这么忙，任务这么重，还要抽出时间搞这样的警示教育活动，大家应该明白厅党组的良苦用心。因为我们都不是生活在真空之中，X厅也不是一片净土，过去也出现过一些问题，处理过一些人。大家上次去参观新郑监狱，面对高墙电网、铁门铁窗和服刑人员的现身说法、后悔、忏悔，应该能更加深切地感受到：无论是谁，一旦出了问题，都会给党、给国家造成不同程度的损失，给单位造成不良影响，给家庭带来很多不幸，给个人带来极大伤害。所以大家必须时刻警醒，切实增强廉政意识，严格要求自己，正确行使权力，清清白白做人，干干净净做事，尽心尽力搞好工作。 二、切实防控廉政风险 习近平总书记指出：“深入推进全面从严治党，必须标本兼治，不断以治标促进治本”。从治标到治本、从不敢腐到不想腐、再到不能腐，就必须从思想上高度重视、不断织密制度的笼子，切实防控廉政风险。 大家都知道，廉政风险是指出现廉政问题的可能性,是指公务人员、凭借所拥有的公共权力、在执行公务过程中、或者在日常生活中、出现谋求私利等腐败行为的可能性。廉政风险不是明确的腐败行为，但它是腐败发生的潜在隐患。针对可能发生腐败问题的风险点，制定相应的防范措施，就能够降低腐败行为发生的可能性，避免或者尽可能减少问题的发生。X厅是集行政审批、项目资金使用、X执法、业务管理为一体的政府部门，一些处室（或单位）掌握着重要的人权、财权、物权、事权，廉政风险点不少，廉政风险防控任务很重。有的项目资金动辄几百万，甚至几千万，有的行政审批是热点、焦点，每年承办的大型X活动、各种类型的评比，以及X执法、政府采购等等，都要特别注意风险防控。 尽管前几年我们集中开展过廉政风险防控工作，但近年来处室（单位）发生很大变化，职能职责有了不同程度的调整，人员变动较大，同时，又有新的形势、新的要求，廉政风险防控本身又是一项动态的机制，因此，很有必要在原来查找的风险点基础上，根据新的形势、新的要求及职责、权限的变更，及时调整廉政风险的内容、等级，制定更有针对性的防控措施，列清权力清单和责任清单，编制修订权力运行流程图，进一步构建和完善权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制。 X月底，驻省X厅纪检组印发了《关于开展岗位廉政风险点排查的通知》，要求各综合监督单位X月底以前完成这项工作。希望X厅的每个分管领导，每个处（室、局）、每个所属单位的主要负责同志，都能够高度重视，认真排查，将每个部门、每个岗位的职责、权限和廉政风险点查清楚、找仔细。结合工作流程的各个环节，制定严密的防控措施。要自身主动找、处室同事议、负责人层层把关、层层落实，尽可能使防控措施更具体、更有效。廉政风险点和防控措施要在全厅各处室、各单位公开，突出全员参与，广泛接受监督，保证廉政风险防控工作落到实处、取得实效。 三、切实履行主体责任 再完善的制度都是人制定的，也只有靠人来执行。廉政风险要防控到位，使制度成为“铁笼子”而不是“稻草人”，关键是要负起责任，敢于担当。党风廉政建设党组织负主体责任，书记是第一责任人。在X月X日X厅党建工作会议上，X厅长特别讲到这一点，指出分管厅领导是各自分管领域的责任人，机关各处室局负责人、厅属各单位负责人，是所在部门和单位的第一责任人，要亲自抓、亲自管，履行好规定的职责任务；要建立责任清单，制定落实主体责任考核办法，对责任落实不到位的严肃问责。通过明责、担责、考责、问责，将主体责任层层传递，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。 履行好责任必须树立担当精神。有的同志对廉政责任不想、不愿担当，觉得是找麻烦、添乱子。有的同志怕得罪人，对眼皮底下的问题不管不问，甚至捂着盖着。大家要明白，这个责任不是你想不想、愿不愿担的，这是党的要求，出了问题是要追究的。既然承担主体责任，就要敢于担当，敢于动真碰硬，敢于同不正之风和腐败现象作斗争。主体责任不是抽象的，而是具体的。责任人要经常分析研判本处室、本单位的党风廉政建设工作情况，安排部署具体任务，加强对党员干部的日常管理和监督，把纪律挺在前面，抓早抓小，尽可能减少或避免问题发生。主体责任不是虚的，而是实实在在的。责任人不能只喊不干、“只挂帅不出征”，必须联系实际实实在在的工作，特别要做到“四个亲自”：党风廉政建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，自觉当好全面从严治党的践行者、引领者、推动者和示范者。 四、切实做到“一岗双责” 党风廉政建设，党组织有主体责任，纪检组有监督责任，全体党员干部也都有责任，特别是处级以上领导干部要履行“一岗双责”，经常过问分管职责内的党风廉政建设工作，做到心中有数，决不能不管不顾、不闻不问。事实上，一个人犯错误大多都有一个逐渐演变的过程，而最容易发现苗头的，往往都是身边的同志。正常情况下，当你的同事、下属出现不良的动态和言行时，应该及时给他提个醒，这才是真正关心、爱护同志的态度。有的领导干部遇事爱当老好人，甚至连正当合理的要求都不愿意提，说是害怕伤害干部的积极性，这是极大的误区。作为领导干部，尽好党风廉政建设责任，不能有丝毫的谦虚，不能有任何的抹不开面子，不能有任何的不好意思。还有的领导干部有这样一种心态，就是我管住自己就行了，错误地认为别人干了什么不知道，自己难以为他们负责。要知道，在党风廉政建设方面你平常讲了没有，工作抓了没有，严格要求了没有。我想，讲与不讲不一样，抓与不抓不一样，严与不严不一样。领导干部不仅要廉洁自律，洁身自好，率先垂范，还必须带好队伍，管好身边的人，管好亲属家人。对苗头性、倾向性问题的，要及时扯扯袖子、咬咬耳朵，帮助其改正错误。 X厅工作任务繁重，大家平时都非常辛苦，经常看到同志们加班加点。应该说，任何付出都最终会有收获，功劳都不会被忘记。但在党风廉政建设方面，功劳不是免责牌。多少例子表明，一些领导干部确实曾为工作辛辛苦苦，确实做出过很多贡献，但这种辛苦和贡献都不能成为贪腐的理由，一旦出问题，功劳再大、职位再高也照样会被追究。因此，预防是根本，是保障。领导干部要时时自警自醒，高高兴兴地自觉接受监督，把监督看作是对自己最大的保护。在座的各位都是处级以上领导干部，都是从一名普通干部成长起来的，走到今天都很不容易，一定要珍惜组织的教育培养，珍惜自己的政治生命，珍惜自己的幸福家庭，珍惜自己的亲朋好友。 根据新的形势和纪律要求，这里我强调“十个严禁”： 一严禁利用职务之便吃拿卡要，违规收送礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证、商业预付卡、电子红包等；二严禁违规公款吃喝、接受管理和服务对象宴请；三严禁借各种名义组织和参与用公款支付的旅游、度假和娱乐活动；四严禁向所属单位或有关企事业单位转嫁、摊派和报销应由个人支付的费用；五严禁公车私用或私自向下属单位借用公车；六严禁在上班时间炒股、玩游戏、出入休闲娱乐场所；七严禁推诿扯皮、敷衍塞责、贻误工作；八严禁工作日午间私自饮酒；九严禁违规操办婚丧喜庆事宜；十严禁参与各种形式的赌博活动。 今天说这么多，主要是给大家提个醒，希望大家把今天的要求传递到机关、所属单位每一位同志，让大家都能够强化廉政意识，做到严于律己；防控廉政风险，筑牢防腐堤坝；牢记廉政责任，树立清风正气。希望每位同志都能够勇于担当，敢于负责，奋发有为，积极工作，都能够想事、干事、成事、不出事，为我省X事业健康发展做出更大贡献，以优异成绩迎接建党xxx周年！