（某某泰兴市）在全市坚决向环境污染宣战动员部署暨中央环保督察“回头看”整改工作推进会上的讲话.docx

在全市坚决向环境污染宣战动员部署暨中央环保督察“回头看”整改工作推进会上的讲话 张育林 （xxxx年x月xx日） 同志们： 今天的会议，既是一次动员部署会、工作推进会，更是一次宣战的大会、誓师的大会。主要目的就是动员和组织全市上下高度统一思想，切实提高站位，以坚定的决心、鲜明的态度，落实工作措施、压实工作责任，坚决向环境污染宣战。刚才，志明市长作了工作部署，经济开发区、黄桥镇、公安局、环保局、农委、金燕化学等x家单位分别进行了表态发言，讲得都很好。希望大家按照这次会议的部署要求，坚决抓好贯彻落实。下面，我强调三点意见。 一、要在深刻反思中提高站位，统一思想认识，切实增强污染防治的责任感、紧迫感 中央环保督察“回头看”进驻某某以来，我市环境保护工作备受社会关注，经历了各方面的严峻考验。x月中旬，生态环境部网站连续两次曝光了我市滨江污水处理厂污泥堆存处置问题和开发区含工业危废的废弃物处置问题，对泰兴的城市形象和发展环境造成了较为严重的负面影响。在直面问题、迅速彻底抓好整改的同时，我们要痛定思痛、深刻反思。要清醒认识到，这两次曝光，暴露了我们的工作作风不实、担当精神不足的问题，深层次上反映了泰兴产业结构、发展方式的问题，归根结底还是对新发展理念认识深刻不深刻、落实到位不到位的问题。全市上下要从这两件事上牢记教训、吸取教训，深刻反思、系统反思，切实增强污染防治的责任感、紧迫感。 x、要进一步解放思想，真正把新发展理念牢固树立起来。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明的重某某论和实践问题，提出了一系列新理念新思想新战略，形成了习近平生态文明思想，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。但从我市的情况来看，一些党员干部对这些新思想、新理念认识不全面、不深入，有的仍然受先污染后治理、先破坏后修复的旧观念影响，认为在追赶发展阶段“环境代价还是得付”，对共抓大保护重要性认识不足。有的环境治理和修复项目推进进度偏慢、办法不多，甚至以缺少资金、治理难度大等理由拖延搪塞。这说明，在思想认识上，一些同志还不能辩证看待经济发展和生态环境保护的关系，在抓生态环境保护上主动性不足、创造性不够，思想上的结还没有真正解开，根子还是对习近平生态文明思想学习理解不深不透。通过这次环保督察暴露出来的问题，大家一定要深刻吸取教训，彻底纠偏匡正，加强对新发展理念的学习理解，真正把总书记的生态文明思想在思想深处立起来、在工作实践中落下去。 x、要进一步强化担当，切实肩负起环境保护的历史责任。泰兴产业结构偏重，排放总量较大，污染存量较多，应该讲，这是泰兴的发展历史出给我们的一张考卷。当前，泰兴的发展面临转型升级的关口，污染防治任务重、难度大、代价高，生态环保也处于压力叠加、负重前行的关键期。新旧矛盾的交织要求我们，要真正算清楚环保账、经济账和政治账，既要有坚决不欠新账的定力，更要有坚决消灭存量的担当，真正担负起污染防治的历史责任，向组织、向群众交上一份满意的答卷。同时我们也要深刻认识到，跨过这个关键期、攻坚期，我们就能突破高质量发展的瓶颈制约，如果现在不抓紧，将来解决起来难度会更高、代价会更大、后果会更重。全市各级各部门和广大党员干部要站在泰兴发展战略和全局的高度，充分认识生态文明建设的重要性，以“功成不必在我”的精神和“功成必定有我”的担当，坚决打好污染防治攻坚战，推动泰兴高质量发展走在前列。 x、要进一步锤炼作风，不断凝聚攻坚克难的强大力量。坚决向环境污染宣战，没有攻坚克难的勇气，没有务实落实的作风，是绝对不行的。各地各部门要真正发扬“三个不相信”精神，围绕中央环保督察指出的问题和污染防治工作中的短板弱项，按照本次大会的部署安排，不折不扣抓好各项目标任务的落实。全市广大党员干部特别是领导干部，要始终做到特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻坚，聚焦污染防治中重难点问题，坚持依法治理、科学治理、系统治理、铁腕治理，出实招、出重拳、动真格。各地党政主要负责同志，要当好环保书记、环保乡镇长，像抓项目一项抓污染防治，制定专项推进方案，对标对表倒排工期，加强检查指导和督查督办，深入一线解决矛盾问题，切实动起来、管起来、实起来，凝聚起齐心协力抓污染防治的工作合力。 窗体底端 二、要在整体推进中重点突破，着力根本好转，坚决打好污染防治的攻坚战、持久战 污染防治是一场大仗、硬仗、苦仗，既是攻坚战，更是持久战。全市上下要坚持治标与治本相结合，抓当前与谋长远相统一，把这次中央环保督察“回头看”作为新起点，坚持一手抓问题整改不放松，一手抓绿色发展不动摇，推进全市生态环境的根本好转。 x、要坚持立说立行，全力以赴加快问题整改。x月x号中央环保督察组进驻某某开展“回头看”以来，共交办我市信访件xxx件，占某某总量的xx.x%；其中重点信访件xx件，占某某总量的xx.x%。上半年，我市xxxxx政府服务热线、xxxxx环保举报电话涉及环保信访件共收到xxx件。抓好这些问题的整改落实，是当前工作的重中之重。全市上下要严格按照全面整改的要求，进一步落实清单交办、领导包案、现场检查、办结销号的整改机制，真正做到一人一案、一案一策、一包到底，对交办的案件逐个核查，层层把关，逐一销号，全面见底清零。对中央环保督察“回头看”交办问题，要从紧从严从快彻查彻改。滨江污水处理有限公司生化污泥问题，必须在x月xx日前规范转运暂存到位，xxxx年x月底前安全处置到位；扬子医药西侧地块填埋含化工废料垃圾，必须在x月底前完成所有前期工作并组织实施，xxxx年x月底前完成场地修复，彻底消除环境危害。这两项重点问题，整改标准只能提高不能降低、时间进度只能提前不能滞后，必须严格时限标准整改到位。对xxxx年第一轮中央环保督察交办信访、中央环保督察“回头看”交办信访和面上环境隐患，能够马上整改到位的，要立行立改、即知即改；对短期内难以整改到位的，逐一制定科学的整改方案，倒排工期、挂图作战，严格标准加快推进，抓紧办理并及时上报结果。对群众关于环保方面的信访，要畅通反映渠道，尽快查清查实，明确整改要求、责任和时限，加强督查、及时反馈，做到件件有着落、事事有回音，切实减少重复访、越级访。 x、要坚持突出重点，坚决向环境污染宣战。市委市政府认真研究制定了《向环境污染宣战实施方案》，在今天的会上印发给大家。总的目标就是通过三年集中攻坚，奋力打赢“净土、碧水、蓝天”保卫战，到xxxx年，全市生态环境质量持续改善，主要污染物排放总量继续下降，突出环境问题和环境风险有效化解，人民群众生态环境满意度明显提升，实现全市生态环境的根本好转。达到这个目标，必须坚持系统化思维，统筹清废行动与大气、水、土壤污染防治，切实做到治理污染不讲条件，严控空间不让分毫，修复生态不打折扣，以“压倒性力量”形成“压倒性态势”，夺取全市生态环境保护的“压倒性胜利”。在清废行动上，要持续运用好“乡镇园区全面排查，职能部门牵头排查，重点区域专家排查，群众反映问题逐一排查”的工作机制，围绕生活垃圾、建筑垃圾、餐厨垃圾、医疗垃圾、污水污泥、工业固废等六个方面，下决心全面彻底排查到位、科学整治到位、风险管控到位。在打好蓝天保卫战方面，对照xxxx年度某某市绩效考核指标，二季度我市PMx.x年均浓度、空气质量优良天数比例两个指标在某某排名下降，特别是中央督查组将于xx月份赴某某开展蓝天保卫战重点区域强化督查，要清醒地认识到，我们在污染防治上已经没有退路，必须加强监测监控，提早排查隐患，及时整改到位，对污染排放超标的企业该关闭的坚决关闭、该停产整改的立即整改，切实掌握工作主动权，决不允许被动整改。在打好碧水保卫战方面，要全面开展饮用水备用水源保护区达标整治，有序实施城镇污水收集管网建设，确保规模化畜禽养殖企业整治到位。特别是对马甸等国、省控断面水质不达标问题，要抓紧落实相关措施，加快推进村庄活水工程和黑臭河道整治，确保国控、省控断面水质全面达到或超过III类水质比例达xx%。在打好净土保卫战方面，要以耕地和工业污染场地为重点，扩大污染土壤治理与修复试点，有力有序推进关闭拆除化工企业场地的生态修复。 x、要坚持标本兼治，坚定不移推进绿色发展。中央环保督察“回头看”曝光泰兴的问题后，全市上下都承受了很大的压力，一些党员干部对未来的发展也产生了疑问和迷茫，有的同志讲，现在环保抓这么严，我们还要不要发展，还能不能发展。对这个问题，大家要有清醒的认识、科学的判断和坚强的定力。生态环境保护和经济发展不是矛盾对立的关系，而是辩证统一的关系，不能把生态环境保护和经济发展割裂开来，更不能对立起来。总书记强调的“共抓大保护、不搞大开发”和“生态优先、绿色发展”，我们要理解和把握其深刻的内涵。共抓大保护和生态优先讲的是生态环境保护问题，是前提；不搞大开发和绿色发展讲的是经济发展问题，是结果；共抓大保护、不搞大开发侧重当前和策略方法；生态优先、绿色发展强调未来和方向路径，彼此是辩证统一的。说到底，泰兴未来生态环境保护的成败，归根到底取决于经济结构和经济发展方式，关键是处理好绿水青山和金山银山的关系，坚持在发展中保护、在保护中发展。要突出抓好化工产业“xxxx”工程，坚持减数量、控总量，一手抓淘汰落后产能和化解化工过剩产能，另一手利用旧动能腾退出的新空间培育精细化工产业，引导化工产业向高端发展。在这个过程中，要再淘汰一批体量规模小、产出效益低，污染隐患大、安全水平低，不在产业链上的企业，减少的排放容量要大于新增的排放容量，做到排放总量持续下降。要坚持拉长产业链条、延伸非化产业，加快推进化工产业向绿色化、精细化、循环化、高端化、国际化方向转型；同时积极打造以精细化工为主导，新材料、医药、日化、涂装、化工装备再制造为支撑的“x+x”特色产业体系，加快由基础化工向战略性新兴产业、化工产业向非化产业转型。下半年，要突出抓好化工园区沿江一公里范围内的化工企业整治，拟淘汰关闭、搬迁转移的xx家企业年底前要全部拆除、搬迁到位。对所有拟改造升级的企业，再一次逐家进行深入评估，再确定一批搬迁转移项目，提升转型升级的标准。要加快推进产业转型升级。在扎实抓好化工产业“xxxx”工程的基础上，围绕智能装备制造和应用，加快机电产业向高端化、智能化、信息化方向提升；抢抓大健康产业发展机遇，加快推进医药及医疗器械产业向规模化、品牌化、资本化、国际化方向发展；加快战略性新兴产业培育，着力构建以纳米多孔硅锂电池负极材料和高效异质结太阳能电池为核心的新材料、新能源产业链；支持济川药业医药健康产业和扬子鑫福高技术船舶制造产业的培大育强；以生产性服务业为重点，大力发展现代服务业。大力推进工业企业资源集约利用综合评价、分类分档管理，鼓励支持重点企业高质量发展，倒逼低效企业加快转型升级提质增效，淘汰出清“僵尸企业”，持续优化产业结构，转换发展动能。要坚持综合施策系统推进。要大力推进绿色生产，不断提升绿色低碳循环发展水平，积极倡导绿色生活方式，推动形成人人、事事、时时崇尚生态文明的社会新风尚。要深入推进“xxx”行动，在去年关停xx家化工生产企业的基础上，今年再关停xx家，确保四年任务两年完成，化工企业入园率达到xx%。下半年要进一步加大督查力度，确保xx月底前完成淘汰关闭、搬迁转移企业“两断三清”和整治重组企业的化工设备拆除工作。要不断提升“三废”处置能力，加快苏伊士危废处置、联泰固废处置二期、污泥处置利用、建筑垃圾资源化利用、生活垃圾填埋封场等项目建设，进一步补齐环境基础设施建设短板。要从严环境执法监管，严厉打击环境犯罪行为，落实环保失信企业联合惩戒办法，强化整治环境违法的高压态势。要扎实推进十大生态工程建设，确保今年xx公里长江生态湿地和绿色廊道基本建成，着力打造“x+x+x+N”生态格局。 三、要在转变作风中狠抓落实，创新体制机制，不断强化污染防治的执行力、落实力 做好污染防治工作任务繁重、责任重大，必须要以最坚决的态度、下最大的决心，创新体制机制、落实关键举措，确保取得实实在在的效果。要通过党政领导包案，真正落