20201025在省委巡视组巡视带巡察动员会上的讲话.docx

同志们： 按照省委的统一部署，扶贫贫领域省市（州）县三级联动巡视巡察工作已经启动，X月X日省委第八巡视组已正式进驻我县，X日下午召开了省委第八巡视组专项巡视XXX动员部署会，明确了这次专项巡察的指导思想、目标任务、工作重点、时间安排、方法步骤和纪律要求，这次专项巡视是专项巡视与常规巡视相结合，采取点(重点乡镇和贫困村)线(职能部门)”面(全县)相结合，以巡视带巡察方式，对与脱贫攻坚工作关系密切的X个县直部门、X家公司、Xx个脱贫任务较重的乡、X个贫困村开展扶贫领域专项巡视带巡察。为确保我县扶贫领域专项巡视带巡察工作顺利开展，“发挥联动效应，推动形成全省“一盘棋”。下面我就有关工作讲几点意见： 一、提高政治站位，提升起点，扎实有力推动（扶贫领域专项）巡视带巡察　　 （一）深刻认识开展扶贫领域专项巡视巡察的重大意义，扶贫领域专项巡视巡察是党中央、省委作出的重大决策部署，是贯彻落实习近平总书记扶贫思想，全面掌握扶贫领域责任落实、政策落实和工作落实的重要举措，我们要提高政治站位，深刻认识搞好这次扶贫领域专项巡察的重大政治意义，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，把“两个维护”作为根本政治任务，深刻领会习近平关于深化政治巡视“五个持续”重要要求和打好打赢精准脱贫攻坚战的重要指示精神，牢牢把握政治巡视巡察的定位，把贯彻落实党中央关于脱贫攻坚决策部署和执行党章党规党纪情况作为巡察监督重点，紧紧围绕扶贫领域上下联动开展巡视巡察，大力推进巡视带巡察，抓住“六个紧盯”重点内容，着力从政治上精准发现问题，为坚决打赢脱贫攻坚战提供有力支撑。 （二）明确工作任务和时间安排。从今天开始，省委第八巡视组（扶贫领域专项）巡视带巡察工作正式启动。我县共设立X个巡察组，每个巡察组X个人、设组长X人、副组长X人、组成人员X人，第一巡察组和第二巡察组巡察的对象为X个县直部门、X家公司、X个脱贫任务较重的乡、X个贫困村，第三巡察组只负责X个县直部门（其中有X个部门主要是巡察回头看），从X月X日开始陆续进驻被巡察单位，总的时间x个月左右，每一个乡的进驻时间为xx天左右。 （三）提升起点，整体谋划，精心做好准备。一定以高质量标准，周密谋划、做细做实基础工作，确保有序深入开展。巡察之前，巡察组要针对巡察对象制定详细的巡察工作方案，明确基本流程和工作方法，做好各类情况的处置预案。巡察办要及时协调有关部门，提供被巡察单位领导班子及成员党风廉政建设和有关方面的情况，为巡察组综合分析研判提供参考，确保巡察组着问题去巡察、目标明确，让巡察问题指向明确。 （四）要加快配套制度机制运行。巡察办和巡察组的同志要执行巡察工作各项制度和机制。做好工作对接，要按照边巡察、边移送、边查处要求，做到巡察一批、印证一批、移交一批、查处一批。相关单位和部门要密切配合，切实做到巡察监督与其他监督方式有机结合，相互促进，形成合力，最大限度提升巡察的震慑力。 （五）坚持形成巡察联动格局。要坚持以人民为中心，增强大局观念，牢固树立“一盘棋”思想，围绕巡察重点和任务，既讲职责分工，更讲协作配合，努力形成巡察工作整体合力。要落实运转畅通的信息和人才资源共享机制，对于全局性或系统性、区域性的重大问题，要统一行动。对巡察提出的整改意见和移交事项，要跟踪了解，及时报告，做好回访督查工作。 二、聚焦中心，进一步明确巡察工作“五个紧盯”重点 要始终聚焦全面从严治党这个中心，坚持问题导向是巡察工作的基本定位，围绕“四个着力”，深入发现和查找问题，负责任地报告问题，下功夫推动问题解决。一要突出“五个紧盯”重点。（紧盯责任落实、紧盯扶贫政策落实、紧盯整改工作落实、紧盯干部作风、紧盯扶贫腐败问题），突出被巡察单位党组织领导班子及其成员，特别是一把手对扶贫责任落实、工作作风、腐败问题等方面入手，通过深入发现问题和剖析扶贫领域存在的各类问题见微知著，以下看上，着力发现被巡察单位和乡镇在推进脱贫攻坚工作中存在的政治偏差，败坏党和政府形象、影响基层改革发展稳定、损害人民群众切身利益、基层党组织和党员干部在纪律、作风、腐败、选人用人、贫困村“五个一”队伍驻村帮扶工作不实等方面存在的突出问题，做好政治体检。要围绕脱贫攻坚大局，认真贯彻落实中纪委和省纪委强化扶贫领域监督执纪问责的新部署新要求，充分运用巡察手段着力发现和纠正脱贫攻坚工作问题，更加有效地推动扶贫领域腐败和作风问题治理工作，更好地服务全县工作大局。二要加大整改力度，彻底整改。解决问题是巡察的根本所在，坚决防止重巡察、轻整改现象。对巡察反馈的整改建议，建立台账，被巡察单位要签字认领，严格按照时限要求抓好整改。对重点问题的人和事要提出具体处置要求，不能只是点卯表态。巡察组要加强对巡察整改情况的督办检查，开展回头看。 被巡察党组织要按照巡察规定，对巡察反馈的意见，要以严肃认真的态度，务必抓好整改落实。整改情况要在党内严肃通报，并以适当方式向社会公开，接受社会和群众监督。三要强化巡察成果运用。巡察工作的落脚点关键是用好巡察成果。这次巡察要求一个部门和一个乡要形成x个巡察报告、x个问题线索报告，要严格认真把关撰写好巡察报告，要注意各项巡察问题线索和数据的核实核对，要围绕成果运用最大化，坚持巡察与执纪审查无缝对接，与加强基层党建、脱贫攻坚、做好干部工作有序对接，对巡察发现的问题线索分类处置、优先办理，充分利用监督执纪“四种形态”，做到件件有着落、事事有回音。四要坚持常专结合。这次巡察扶贫领域专项巡察为主，常规巡察并行的方式进行，请各巡察组要紧密结合实际，认真贯彻省委方案要求，在认真搞好扶贫领域专项巡察各项工作的基础上，认真搞好对被巡察单位党组织的常规巡察，把握节奏，定点清除，精确打击，高质量扩大巡察覆盖面。五要综合运用各种巡察手段。要树立多向思维，坚持多措并举。要根据巡察工作各个环节的不同要求，综合运用谈话、核查、问卷、暗访、审计、财监、“下沉一级”、函询等多种手段，通过深入了解、对比、印证、研判，最大限度的发现问题。针对被巡察单位的情况，认真思考，在具体巡察工作中针对不同问题、采取有效措施，认真解决。 三、强化责任担当，严守巡察纪律，以严的要求和过硬作风推动巡视带巡察 （一）这次扶贫领域专项巡视巡察的任务已经明确，关键靠铁的纪律和过硬的作风抓好落实。巡察组肩负着县委的重托，代表着县委的形象，在全面从严治党中担负着重要监督职责。我们要严格按照省委关于“工作统一部署、对象统一确定、 队伍统一组建、 人员统一培训、时间统一要求”的思路要求，坚持巡视带巡察，在省委巡视组和县委的统一领导下 ，同步开展扶贫领域专项巡察，实现力量联用、信息共享、资源整合。 （二）要严格执行巡察工作纪律要求，做到不泄露党的秘密和巡察工作秘密；不隐瞒巡察发现问题或者歪曲、捏造事实;不居高临下、盛气凌人、口大气粗;不利用巡察工作便利谋取私利、办理私事备;不私自借用和占有被巡察地区、单位的交通工具、通讯工具和办公设;不在巡察期间饮酒和接受宴请，或在私人家中变相宴请;不到营业性娱乐场所参加任何活动，不参与打麻将及其他带赌资的活动;不接受礼金、礼品、有价证券、支付凭证、商业预付卡和变相赠予的其他物品;不借巡察工作之机观光游玩;不搞迎来送往；不干预被巡察单位的正常工作，不履行执纪审查的职责。抽调参加这次巡察的人员要完全与原单位工作脱钩，全脱产投入这次巡察，各相关单位不再安排抽调人员的工作，要安排其他人员接手他们的工作，保障他们能够全面顺利的巡察，巡察工作结束后要尽快回到原单位工作，不能借巡察之机，长期不假离岗，在外到处流窜。巡察组要严格干部人事纪律，对组成人员干部严格要求、严格教育、严格监督管理，带头遵守中央八项规定精神和巡察工作纪律规定，依纪依规依法开展巡察，以最严的标准、最严的纪律确保巡视巡察工作取得实效。 (三)在巡察过程中要坚持把发现问题作为巡视巡察工作的生命线，强化有问题发现不了就是失职，发现问题不如实报告就是渎职的观念，着力发现问题、形成震慑，以发现问题的实际成效作为衡量工作的重要标准，防止把专项巡视巡察混同于扶贫业务检查。坚持时间服从质量，形式服从效果，既要提高效率，又要保证质量，始终做到严的标准不降、严的尺度不松、严的力度不减。 同志们，这次扶贫领域专项巡察任务艰巨，责任重大、使命光荣，我们要在省委巡视组和县委统一领导下，认真贯彻县委十二届七次全会精神，增强责任担当，振奋精神，坚定信心，扛起职责，通力配合，紧密协作，扎实有序地推动扶贫领域专项巡视带巡察各项工作深入开展。