纪全富同志在察右后旗脱贫摘帽“会战60天”誓师动员会上的讲话.docx

纪全富同志在察右后旗脱贫摘帽“会战xx天”誓师动员会上的讲话 同志们： 在我旗脱贫攻坚进入决战决胜、攻坚拔寨的关键时期，今天，我们召开脱贫攻坚“会战xx天”誓师动员大会，充分体现了旗委、政府年内打赢脱贫摘帽攻坚战的坚定信心和决心。主要任务是：全面压实旗、乡、村三级干部责任，向脱贫摘帽发起最后冲刺，动员全旗上下提振精气神、苦战xx天，万众一心,众志成城,坚决打赢脱贫攻坚大会战。 上午，希文副书记对《全旗脱贫攻坚“xx天会战”实施方案》进行了详细的解读安排，并对重点工作做了针对性部署；苏木乡镇、包扶部门、联乡常委代表分别作了表态发言，表态严肃认真，起到了鼓舞士气、激发干劲的作用；巨龙副旗长对旗、村、户、部门完善扶贫档案、建立特殊档案等工作进行了具体的安排部署；市委常委、政法委肖军书记专程到会指导，对我旗“脱贫摘帽”工作作了重要指示，给大家鼓劲加油，明确了市委大力支持的态度；永斌旗长领誓了脱贫攻坚誓词，全体与会人员精神振奋、干劲很足。下午，扶贫办李彩青主任就旗、村、户脱贫标准及退出程序进行了详细说明；刚才，永斌旗长对全旗“脱贫摘帽”工作进行了具体详尽的安排，大家要按照部署要求往前推动工作。 同时，为确保这次会议开出成效，会上印发了《全旗脱贫攻坚“会战xx天”实施方案》《察右后旗脱贫攻坚政策汇编》等文件，清晰准确地提出了我旗“脱贫摘帽”的时间表、路线图、任务书。会后，大家要结合以上领导的讲话精神和出台的系列文件，认真研究学习，抓好贯彻落实，确保如期完成“脱贫摘帽”任务。 借此机会，我再强调以下几点： 一、牢记使命，担当尽责，坚定脱贫摘帽信心决心 习近平总书记指出，“脱贫攻坚，讲的是政治、干的是民生，体现的是大局、反映的是党性。”全旗各级党员干部要紧盯“脱贫摘帽”目标，顾大局、讲政治、壮志气，心往一处想、劲往一处使，打一场信心不掉、底气不减的攻坚战。 （一）政治任务必须坚决完成。“脱贫攻坚是没有退路的政治任务。”按照自治区、某某市委、市政府的总体部署，今年，我旗被列为全区xx个脱贫摘帽的国家级贫困旗县之一，也是某某市唯一的脱贫摘帽国贫旗，这是上级党委、政府对我旗脱贫工作的信任和肯定，更是沉甸甸的政治责任与担当。从部门科局到旗委、政府，再到某某市委、政府，再到自治区，自下而上层层立下“脱贫摘帽”的“军令状”。自治区党委、政府唯一向中央立下军令状的就是“脱贫摘帽”工作，当前，距年底考核验收满打满算仅剩xxx天，时间紧、任务重。全旗上下要从讲政治、顾大局的高度，切实增强决战决胜“脱贫摘帽”的责任感和紧迫感，把思想和行动统一到旗委、政府的部署要求上来，在全旗上下迅速形成全党动员、集中力量决战决胜态势，不折不扣完成好这项光荣的政治任务，坚决如期打赢脱贫摘帽这场硬仗。 （二）脱贫成效必须充分肯定。近年来，我旗认真贯彻精准扶贫、精准脱贫方略，坚持以精准识别为前提，以解决住房安全为根本，以稳定群众增收为核心，以减轻刚性负担为底线，攻坚克难、重点突破，全旗脱贫攻坚工作取得了决定性进展，成绩有目共睹。一是思路举措更加清晰。统筹建档立卡贫困人口和非贫困人口，研究出台了一系列政策性文件，明确了脱贫攻坚的目标任务、着力重点，探索出符合旗情现状的脱贫路径。二是责任传导更加到位。推行“党政主要领导包片、常委联乡、处级领导包嘎查村、科局包自然村、干部包贫困户”纵向责任体系和xx个专项组包抓业务工作的推进机制，形成了四级联动、分工明确、合力攻坚的工作格局。三是脱贫成效更加显著。在村常住户住房安全得到根本改善，水电路讯等基础条件基本达标，集体经济取得创新突破，农牧民增收渠道更加多元。四是攻坚合力更加凝聚。从自治区脱贫攻坚工作总队、某某市x个脱贫攻坚督导组到区、市两级xx个帮扶部门，再到旗内广大党员干部，戮力同心、合力攻坚的氛围已经形成。当前，迎接“国考”正是展示我们工作成果的时候，全旗上下要坚定信心，以赶考的心态，再加一把劲、再加一把力，用脱贫摘帽成效来诠释我们的担当与作为。 （三）摘帽验收必须圆满过关。如期实现脱贫摘帽要通过市级初验、自治区核验和第三方评估，各项考核指标细之又细、严之又严。从去年脱贫摘帽的一些县市来看，各项考核没有经验可借鉴、没有路径可遵循，都是在“摸着石头过河”，没有任何捷径可走，来不得半点虚假、来不得半点侥幸。特别是对标对表林西县工作，我们在“贫困人口精准识别”、“十项基本政策落实”、“十项主要指标达标”等方面还存在短板缺项、薄弱环节，需要及时查缺补漏、迎头赶上，这些我们在考察林西县、巴林左旗脱贫攻坚工作学习体会交流座谈片会上都讲到了。我们要高度重视迎国检准备工作，树立起必胜的信心和决心，增强迎检的主动性和自觉性，无论是工作亮点，还是差距不足，都要做到心中有数、有备迎检。要以这次集中“会战xx天”为契机，采取超常规举措，拿出过硬办法，对各项工作进行再细化、再完善，全力抓好各项迎检工作，确保扶贫工作务实、帮扶过程扎实、脱贫结果真实，顺利通过国家检查验收。 二、找准差距，补齐短板，务求脱贫摘帽决战决胜 全旗上下要紧盯脱贫目标，着力找准差距、补齐短板，一切工作围绕脱贫攻坚，让路脱贫攻坚，打一场标准不降、力度不减的攻坚战。 （一）聚焦“脱贫目标”分段推进。旗脱贫攻坚指挥部要加强政策研究、形势研判，准确把握国家考核评估标准和验收办法，及时做好统筹调度工作，确保各项工作按照时间节点有序推进。今天，我们给大家印发的《察右后旗脱贫攻坚“xx天会战”实施方案》已经明确“脱贫摘帽”将从以下三个阶段集中攻坚：第一阶段为x月xx日至x月xx日，主要进行全面摸底排查；第二阶段为x月x日至x月xx日，主要进行查漏补缺；第三阶段为xx月x日至xx月xx日，主要进行巩固提升，全面迎接上级评估验收。各级各部门要持续聚焦国检标准，对所有苏木乡镇、嘎查村、贫困户开展全覆盖排查，在脱贫攻坚硬件设施、软件资料上精益求精，坚持不漏一户、不掉一人、不留死角地做好迎检工作。对工作不力、影响全旗“脱贫摘帽”的苏木乡镇和部门单位，旗委必将严格兑现“军令状”。 （二）聚焦“三个层次”全面排查。要聚焦脱贫摘帽要求，坚持“以户保村、以村保乡、以乡保旗”的原则，逐级逐村分解退出人口数据，明确嘎查村脱贫退出人数，具体到户到人。具体到贫困户，联乡常委、苏木乡镇党政主要领导要深入开展大走访、大对接活动，严格脱贫人口识别、清退标准，对漏评、错退、政策落实等问题进行全面排查，切实做到零疏漏、全覆盖。属于苏木乡镇落实的抓紧完善落实，属于行业部门落实的积极向上对接，并以书面材料报旗脱贫攻坚指挥部办公室。具体到贫困村，各专项指挥部要对照贫困村出列标准和要求，组成联合排查组，逐村逐项核实“水电路讯房”和教育医疗公共服务指标完成情况，分部门逐村出具验收报告，并按要求做好行业档案的规范整理工作。对未达标的村庄，各专项指挥部要及时研究解决，尽快补齐短板。具体到贫困旗，旗脱贫攻坚指挥部要对照贫困旗退出标准，建立标准明确、责任清晰的问题台账，对各项工作实行“周调度”“周通报”制度，确保排查出的问题按时整改到位。同时，要及时加强向上对接沟通，做好退出申报工作，提前准备好相关材料。 （三）聚焦“三项重点”精准施策。在住房保障上，这里再强调一点：住房保障是脱贫攻坚的“硬伤”，各地必须解决好住房安全问题。苏木乡镇要加快住房建设进度，上足施工队伍，确保x月底前实现危房清零。特别是易地搬迁户一定要有后续产业扶持，确保搬得出、稳得住、能致富。对已经完工的要同步抓好搬迁入住和旧房拆除，做好扫尾工作。对未开工的和“四不户”要明确时间底线，尽快动员开工建设。会上印发的《关于对全旗危土房清零行动进展情况的通报》，是对各苏木乡镇此项工作阶段性成效考评的重要依据，联乡常委和苏木乡镇负责人一定要逐项对照，把落下的工作迎头赶上。近年来，我旗农牧区住房建设工作得到市里的充分肯定，大家一定要珍惜成果，做好档案资料完善等后续工作。谷巨龙副旗长要牵头抓好危房清零任务的调度工作，住建部门抓紧完成房屋等级鉴定，联乡常委和苏木乡镇党政主要领导要对属地危房清零任务具体负责。在产业增收上，要用足用好各类扶贫增收政策，积极创新扶贫思路，力争在盘活土地、资产收益等方面取得突破。苏木乡镇、相关部门要尽快组织资金，将“菜单式”产业补贴、企业带贫资金、集体经济分红、社会保障、教育补助、劳务补贴、公益岗位工资、抗旱救灾资金等于x月xx日前全部发放到户，确保记入xxxx年度脱贫收入。要切实抓好产业扶贫政策的兑现工作，旗级层面由高永斌旗长协调财政、扶贫等部门筹集资金，谷巨龙副旗长具体负责；苏木乡镇由党政主要领导亲自负责抓好落实。各苏木乡镇要用足用活劳务补贴政策，与龙头企业积极互动，让贫困户充分享受政策红利。同时，由产扶服公司牵头，要完善“政银企”分红模式，做实贫困户与企业、苏木乡镇与企业的利益联结机制，完善相关会议记录、补充相关协议，确保经得起推敲验收。在集体经济上，按照“产业发展一批、项目覆盖一批、政府兜底一批”的原则，产扶服公司要大胆探索新模式、新机制，加快推进光伏扶贫项目开工建设，支持能人大户、返乡青年、贫困大学生领办创办村集体经济，特别要做好集体经济账目的代管工作，确保所有村集体经济项目年内见效、保值增值。 （四）聚集“三项短板”全力攻坚。一是补齐基础设施建设短板。紧盯“水电路讯、文教卫商”等国检标准，xx个专项组要逐村逐项深入摸排、找出差距，并要结合农村牧区实际，该建设的尽快组织建设，能联建共建的尽量通过联建共建方式解决，确保x月底前各项硬性指标全部达标。二是补齐公共服务短板。要深入宣传教育扶贫、健康扶贫、社会保障等扶贫政策，动员贫困人口进入诊疗渠道，确保贫困人口应扶则扶、应享尽享。同时，按照上级有关要求，将教育、健康扶贫政策覆盖面扩大到贫困边缘人群，让其提前享受扶贫政策，逐步纳入贫困人口动态监管范围。三是补齐档案软件短板。要按照旗、村、户和部门档案模板，收集完善精准识别、精准帮扶、精准退出等全过程资料，各个环节、各个时段都要有影像、签字等佐证资料，确保环环相扣、有证可依。旗级扶贫档案由旗扶贫办负责整理完善，xx个行业部门扶贫档案由各部门主要领导负责，确保限期整理完成。乡、村、户档案要在借鉴模板的基础上进一步充实完善，特别是要对五保户、残疾户、危改户、大病户、“四不户”等风险隐患户建立特殊档案，为脱贫验收做好佐证依据。总的要求是要从xxxx年到xxxx年精准识别、精准帮扶、精准退出都要有档案支撑，分类别整理成册、装订成书。同时，旗经信商务局要负责协调白雁湖、蒙维、欣源、通汇钾肥、创新农副、北方马铃薯、雨润冷凉等带贫企业，尽快组建扶贫办公室，完善企业扶贫档案资料，做到企业带贫与人员管理、档案完善同步推进。 （五）聚焦“群众满意”创新举措。一是按照五级书记遍访贫困户要求，各级干部要逐村逐户深入开展政策宣传工作，引导干部群众做到扶贫政策“一口清”。群团部门要通过知识竞赛、有奖问答等形式，以嘎查村为单位，每月开展一次全覆盖宣讲活动；包扶单位要对辖区群众，每月开展两次政策宣讲活动，有效提升群众的知晓率和满意度。二是要设立嘎查村环境维护基金，每个嘎查村每年预算x万元的维护资金。同时，旗里将新增xxx个公益岗位，苏木乡镇要严格把关，落实好岗位设置、工资兑付等工作。苏木乡镇要加强对公益性岗位人员绩效考核，及时清理不尽责人员，让公益性岗位人员切实发挥作用,营造“勤劳致富”的良好氛围。三是扎实开展“法治、孝善”奖励扶助活动，由旗政法委王杨书记牵头抓总,苏木乡镇党政主要领导具体负责，要大张旗鼓进行宣传引导，及时配套补贴资金，足额发放到户到人，x月xx日前见到成效。同时要建立长效机制，积极培育文明乡风、良好家风、纯朴民风，逐步提升乡村文明程度。 三、落实责任，高效推动，凝聚脱贫摘帽强大合力 脱贫攻坚是一场检兵验将的冲锋之战，必须严明号令、改进作风、铁律督战。我们要以严的纪律、硬的作风，鼓励有作为、整肃不作为，打一场作风不漂、劲头不减的攻坚战。 （一）力量向一线聚合，打一场整体联动的攻坚战。一是旗级领导向一线集结。“xx天会战”期间，旗四大班